Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 апреля 2006 г. N А65-12501/05-СА1-36 На заявителя не может быть возложена обязанность уплаты таможенных платежей, поскольку он не является их плательщиком. Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Заявитель не является субъектом правоотношений с таможенным органом, так как не является декларантом ввезенного на таможенную территорию РФ товара и не может нести обязанность по уплате платежей, следовательно, таможенный орган не вправе ограничить заявителя в пользовании и распоряжении автомобилем вследствие неуплаты им таможенных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 4 апреля 2006 г. N А65-12501/05-СА1-36
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни Центрального таможенного Управления Федеральной таможенной службы, г.Смоленск,

на решение от 05.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-12501/2005-СА1-36,

по заявлению открытого акционерного общества "Завод "Элекон", г.Казань о признании незаконным бездействия Татарстанской таможни (первый ответчик) и Смоленской таможни (второй ответчик), выразившееся в непринятии решения об освобождении открытого акционерного общества "Завод "Элекон" от уплаты таможенных платежей и обязании выдать новый паспорт транспортного средства на автомобиль "Мерседес-Бенц" и исключить из базы данных ГИБДД с привлечением заинтересованного лица Управление государственной безопасности дорожного движения МВД РТ,

установил:

Открытое акционерное общество "Завод "Элекон", г.Казань (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан о признании незаконным бездействия Татарстанской таможни и Смоленской таможни, выразившееся в непринятии решения об освобождении Общества от уплаты таможенных платежей и обязании выдать новый паспорт транспортного средства на автомобиль "Мерседес-Бенц" и исключить из базы данных ГИБДД.

Решением от 05.08.2005 Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил заявление частично, признав незаконным бездействие Смоленской таможни и Татарстанской таможни, выразившееся в непринятии решения об исключении из числа разыскиваемых автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L регистрационный номер В516УК, принадлежащий Обществу и обязав Смоленскую и Татарстанскую таможни выдать паспорт транспортного средства на автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L регистрационный номер В516УК, принадлежащий Обществу.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2005 решение суда изменено. Производство по делу в части требований к Смоленской таможне прекращено. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, направленной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, Смоленская таможня просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, поэтому дело рассмотрено без участия представителя заявителя кассационной жалобы.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, 15.02.2001 заявителем был приобретен в обществе с ограниченной ответственностью "Автородео" (г.Москва) автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L, принадлежащий физическому лицу Радванскому А.В.

13.03.2001 автомобиль был зарегистрирован в ГИБДД УВД г.Казани, регистрационный знак В516УК.

15.09.2004 инспектором главного управления ГИБДД МВД РТ был изъят паспорт транспортного средства (далее по тексту - ПТС) 67 ТБ 473782 на автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L, составлен протокол N 151402 и выдан талон акта N 040413 от 15.09.2004.

В протоколе указано, что данный ПТС находится в розыске на базе похищенной и утраченной спецпродукции.

Заявителем был направлен запрос N 33/9501 от 18.09.2004 в Смоленскую таможню, выдавшую ПТС.

Из ответа Смоленской таможни от 23.09.2004 N 02-67/2566 и копий определения Смоленского районного суда Смоленской области от 19.12.2001 и дополнительному определению от 05.04.2002 следует, что автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L был оформлен гражданкой Никитиной Н.Н. в Смоленской таможне. При ввозе на территорию Российской Федерации по решению суда Смоленского районного суда Смоленской области от 29.08.2000 гражданка Никитина Н.Н. была освобождена от уплаты таможенных платежей.

Постановлением президиума Смоленского областного суда от 28.06.2001 решение суда первой инстанции от 29.08.2000 отменено.

На основании определения от 19.12.2001 и дополнительного определения от 05.04.2002 Смоленского районного суда Смоленской области был признан недействительным ПТС и удостоверение ввоза на автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L, принадлежащий гражданке Никитиной Н.Н.

21.02.2005 Общество обратилось в Татарстанскую таможню с просьбой освободить от уплаты таможенных платежей и принять меры по исключению автомобиля "Мерседес-Бенц" S600L из базы данных ГИБДД.

Татарстанская таможня в письме от 11.03.2005 N 03-12/1472 указал на то, что исключение автомобиля из базы данных возможно только при уплате Обществом таможенных платежей. Кроме того, предприятию рекомендовано по всем вопросам обращаться в Смоленскую таможню.

На повторное обращение Общества 01.04.2005 в Татарстанскую таможню с просьбой выдать новый ПТС, таможня ответ не дала.

17.05.2005 Общество обратилось в Смоленскую таможню с просьбой освободить от уплаты таможенных платежей, выдать новый ПТС на автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L и исключить его из базы данных ГИБДД.

Смоленская таможня письмом от 20.05.2005 N 2427/7611 сообщило, что для снятия ограничений на автомобиль "Мерседес-Бенц" S600L необходимо обратиться в Татарстанскую таможню. После уплаты таможенных платежей ограничения на пользование автомобилем будут сняты и выдан новый ПТС.

В связи с бездействием Смоленской таможни и Татарстанской таможни, выраженного в непринятии решения об освобождении Общества от уплаты таможенных платежей, а также об отказе в освобождении Общества от уплаты таможенных платежей, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Арбитражные суды удовлетворяя заявленные требования указали на добросовестность приобретения автомобиля заявителем, а также отразили позицию, изложенную в постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2005 по делу N 13990/04 и Определении Конституционного суда Российской Федерации от 27.11.2001 N 202-О, в соответствии с которой обязанность выполнить требования по таможенному оформлению товара, в том числе уплатить таможенные платежи не может быть возложена на приобретателя, если он не относится к плательщикам, на которых возложена обязанность по уплате таких платежей непосредственно законом, не привлекается к ответственности за нарушение таможенных правил, при том, что на момент приобретения имущества он не знал и не должен был знать о незаконности ввоза на таможенную территорию.

В кассационной жалобе Смоленская таможня просит отменить ранее принятые судебные акты, так как при их вынесении не применена статья 15 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 15 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Кодексом.

Конституционный суд Российской Федерации определением от 27.11.2001 N 202-О разъяснил, что товары и транспортные средства, в отношении которых таможенное оформление не завершено, не могут быть выпушены для свободного обращения, ими никто (ни собственник, ни любое иное лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу) не может пользоваться и распоряжаться.

Кроме того, по мнению Смоленской таможни предметом спора является не обязанность по уплате таможенных платежей, а ограничения по пользованию и распоряжению транспортным средством, не прошедшим таможенного оформления.

Судебная коллегия кассационной инстанции отклоняет доводы кассационной жалобы и считает, что ранее принятые судебные акты вынесены с соблюдением норм материального и процессуального права, что исключает в силу требования статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации их отмену.

Судами сделан обоснованный вывод о том, что на заявителя не может быть возложена обязанность уплаты таможенных платежей, поскольку он не является их плательщиком.

В соответствии со статьей 320 Таможенного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.

Заявитель не является субъектом правоотношений с таможенным органом, так как не является декларантом ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара и не может нести обязанность по уплате платежей, следовательно, таможенный орган не вправе ограничить заявителя в пользовании и распоряжении автомобилем "Мерседес-Бенц" S600L вследствие неуплаты им таможенных платежей. Ничто не мешает ответчику обратиться в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей с лиц, обязанных их уплатить на основании закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 01.12.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-12501/2005-СА1-36 - оставить без изменения, кассационную жалобу Смоленской таможни Центрального таможенного Управления Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.