Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 ноября 2010 г. по делу N А45-5556/2010
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2010 г.
Открытое акционерное общество "Спецэлеватормельмонтаж" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее -инспекция, налоговый орган) об обязании возвратить излишне взысканный налог на добавленную стоимость в сумме 53 697 руб.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.05.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010, заявленные Обществом требования удовлетворены.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, Общество представило в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2009 года, исчислило сумму налога в размере 254 124 руб., который был им оплачен, в том числе платежным поручением от 22.12.2009 N 680 на сумму 84 708 руб., где в графе "налоговый период" Общество указало " 4 квартал 2009 года".
Как усматривается из содержания карточки лицевого счета налоговый орган из поступивших 84 708 руб. сумму 53 698 руб. зачел в счет погашения НДС по сроку уплаты 20.06.2009.
В адрес заявителя налоговым органом направлено требование N 241 по состоянию на 19.01.2010 об уплате НДС в сумме 53 698 руб. по сроку уплаты 21.12.2009.
Общество 02.02.2010 направило в инспекцию возражения, в которых указало, что оплата НДС за 3 квартал 2009 года произведена в полном объеме платежными поручениями NN 573, 625, 680 и просил отозвать требование N 241 по состоянию на 19.01.2010.
Между тем, 15.02.2010 Инспекцией вынесено решение N 1604 "О взыскании налогов сборов пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках", в соответствии с которым с расчетного счета налогоплательщика по инкассовому поручению от 15.02.10 N 4156 взыскан НДС в сумме 53 697 руб. по сроку уплаты 21.12.2009.
Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из того, что действия инспекции по самостоятельному зачету переплаты по НДС в счет погашения задолженности по НДС в сумме 53 697 руб. в силу пропуска сроков ее взыскания, являются незаконными.
Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судов.
В соответствии со статьями 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных налогов и пеней.
Налоговые органы в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы наделены правом самостоятельно производить зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по этому же налогу или другим налогам в тот же бюджет, а также пени и штрафа.
На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о принудительном взыскании сумм налога и пеней принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.10.2006 N 5274/06, при несоблюдении указанных в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации сроков инспекция, в случае отсутствия судебного решения о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) сумм налога, пени, штрафа, утрачивает право на погашение в одностороннем порядке задолженности, в том числе путем удержания (зачета) с этой целью излишне уплаченного (взысканного) налога.
Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки взыскания суммы задолженности, по истечении которых налоговые органы лишаются права на указанное взыскание, в том числе и путем проведения зачета имеющейся у налогоплательщика переплаты в счет погашения задолженности.
В частности, положения пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают, что налоговый орган вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных в иных положениях Налогового кодекса Российской Федерации.
Судами установлено и следует из материалов дела, что решение о взыскании НДС по сроку уплаты 20.06.2009 в сумме 53 697 руб. за счет денежных средств налогоплательщика налоговым органом не принималось, доказательств своевременного обращения за взысканием с Общества указанной задолженности в судебном порядке инспекцией, в нарушение статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, также не представлено, следовательно, налоговый орган не вправе был самостоятельно производить зачет, поскольку сроки, исчисляемые в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации для принятия инспекцией решения о принудительном взыскании налога (а значит, и решения о зачете по указанному налогу), истекли.
Кроме того, в материалах дела имеется карточка лицевого счета по НДС, в соответствии с которой у Общества отсутствует задолженность по НДС.
При этом, инспекция в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих о наличии у Общества на момент рассмотрения дела недоимок по уплате налогов или задолженностей по пеням, препятствующих осуществлению возврата налогоплательщику излишне взысканного НДС в сумме 53 698 руб., не представила.
Таким образом, суд кассационной инстанции признает выводы арбитражных судов об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований об обязании налогового органа возвратить указанную сумму налога законными и обоснованными и сделанными на основании правильной оценки представленных лицами, участвующими в деле, доказательств.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании указанных выше норм налогового законодательства, и фактически направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств по данному делу, установленных судами в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений судами норм материального и процессуального права не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.05.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу N А45-5556/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
