Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 июля 2006 г. N Ф04-4262/2006(24352-А03-23)
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Зеленый сад" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным постановления инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району г. Барнаула (далее - Инспекция) от 28.03.2006 N 15/35 о привлечении к административной ответственности.
Решением от 21.04.2006 заявленное требование удовлетворено.
Суд первой инстанции, ссылаясь на статью 8 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", отметил, что контрольная закупка относится к оперативно-розыскным мероприятиям. Следовательно, налоговые органы не вправе проводить контрольные закупки. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, предусмотренные статьей 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), подтверждающие факт продажи товара.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В судебное заседание представители сторон не явились.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силу решение суда первой инстанции.
Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции установил следующее.
Как видно из материалов дела, согласно поручению от 20.03.2006 N 6762/РП-15- 100 инспекцией проведана проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов (или) расчетов с использованием платежных карт в магазине "Цветы", принадлежащем Обществу.
В ходе проверке установлено неприменение ККТ при осуществлении реализации товара по цене 50 рублей, что отражено в протоколе об административном правонарушении N 15-37 от 21.03.2006.
Постановлением по делу об административном правонарушении N 15/35 от 28.03.2006 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5. КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Суд кассационной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене, дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о применении ККТ) обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения, в установленных законом случаях, контрольно-кассовых машин установлена статьей 14.5. КоАП Российской Федерации для юридических, должностных лиц и граждан.
Признавая недействительным оспариваемый ненормативный акт, суд первой инстанции не принял в качестве доказательств документы, представленные инспекцией, так как посчитал добытыми их в нарушение требований части 3 статьи 26.2. КоАП Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции не согласен с выводами суда первой инстанции о превышении Инспекцией своих полномочий.
Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о применении ККТ налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований данного закона, в том числе проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков и налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены КоАП Российской Федерации, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования данного закона.
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о применении ККТ органы внутренних дел взаимодействуют в пределах своей компетенции с налоговыми органами при осуществлении последними указанных в данной статье контрольных функций.
Из дела по административному расследованию не следует, что Инспекция совершала действия по оперативно-розыскному мероприятию. Согласно поручению Инспекции N 6762/РП-15-100 от 20.03.2006 Инспекцией была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов.
Исходя из того, что судом первой инстанции не дана правовая оценка представленным в материалы дела доказательствам, а у суда кассационной инстанции отсутствуют процессуальные права на оценку обстоятельств дела, следовательно, дело подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 2 статьи 288, статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
Решение от 21.04.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4171/06-26 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
