Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 сентября 2009 г. N Ф04-5651/2009(19861-А45-34) Бездействие налогового органа признано недействительным, поскольку декларация по ЕСН представлена обществом в срок, установленный действующим законодательством, соответственно, приостановление операций по счетам налогоплательщика со ссылкой на непредставление им декларации является необоснованным, поскольку общество является действующим предприятием, исполнившим обязанность налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 сентября 2009 г. N Ф04-5651/2009(19861-А45-34)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Лифтком" (далее - общество, ООО "Лифтком") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неосуществлении действий, необходимых для отмены решения от 04.06.2008 N 2773 о приостановлении операций по расчетному счету.

Решением от 18.03.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 08.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Налоговый орган ссылается на то, что суды рассмотрели заявление, подписанное неуполномоченным лицом; поскольку декларация подписана Ч.В.В., который не является директором ООО "Лифтком", соответственно декларация не может считаться представленной в налоговый орган.

Из материалов дела следует, что Инспекция вынесла решение от 04.06.2008 N 2773 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, в результате которого все расходные операции по расчетному счету N 4070281010003001442, открытому ООО "Лифтком" в филиале "Западно-Сибирский" ОАО "СИБИНБАНК", приостановлены.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что оспариваемое решение не соответствует пункту 3 статьи 76 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 76 Кодекса решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 243 Кодекса налоговые декларации по единому социальному налогу (далее - ЕСН) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 марта, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 240 Кодекса налоговым периодом по ЕСН признается календарный год, соответственно, срок представления декларации по налогу за 2007 год установлен не позднее 30.03.2008.

При рассмотрении спора судами установлено, что декларация по единому социальному налогу за 12 месяцев 2007 года представлена ООО "Лифтком" в Инспекцию 28.02.2008, что подтверждается штампом входящей корреспонденции и не оспаривается налоговым органом.

Исходя из установленных обстоятельств, суды сделали правильный вывод, что декларация по единому социальному налогу за 12 месяцев 2007 года представлена ООО "Лифтком" в срок, установленный действующим законодательством, соответственно, приостановление операций по счетам налогоплательщика со ссылкой на непредставление им декларации является необоснованным, поскольку общество является действующим предприятием, исполнившим обязанность налогоплательщика, установленную подпунктом 4 части 1 статьи 23 Кодекса.

Довод налогового органа со ссылкой на протокол допроса от 06.02.2009 и решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.03.2009 по делу N А45-22990/2008 был предметом исследования суда апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что данный протокол допроса датирован 06.02.2009, то есть процессуальное действие проведено после вынесения решения налогового органа от 04.06.2008 N 2773; протокол допроса от 06.02.2009 и решение суда от 20.03.2009 по делу N А45-22990/2008 не были основанием для принятия оспариваемого решения налогового органа. На дату принятия решения о приостановлении операций по счетам доказательств отсутствия полномочий у Ч.В.В. на подписание налоговой декларации по единому социальному налогу у налогового органа не имелось.

Также суды не приняли в качестве доказательств протоколы допроса от 26.04.2007, от 25.05.2007, от 19.07.2007, поскольку они относятся к деятельности иных юридических лиц.

Довод налогового органа со ссылкой на нарушение судом первой инстанции статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является несостоятельным, поскольку оспариваемое решение налогового органа было принято 04.06.2008 и сведения, полученные после этой даты, не могут быть признаны в качестве оснований для вынесения данного решения.

Таким образом, арбитражными судами исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны выводы в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.03.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 08.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22988/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.