Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 августа 2006 г. N Ф04-5249/2006(25397-А27-6)(26004-А27-6)
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "УК "Кузбассразрезуголь") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Кузбасское отделение ФСС РФ) о признании незаконными действий, выразившихся в начислении страховых взносов, пени и штрафа.
Решением арбитражного суда от 05.04.2006, оставленного без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.05.2006, заявленные ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия Кузбасского отделения ФСС РФ по начислению страховых взносов в сумме 765 руб. на материальную помощь, оказываемую работникам на лечение в октябре 2004 года, соответствующих сумм пени. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе Кузбасское отделение ФСС РФ просит отменить судебные акты в части удовлетворенного требования ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что поскольку материальная помощь не содержится в Перечне выплат, согласно Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний, то начисление страховых взносов на материальную помощь правомерно.
В кассационной жалобе ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" просит отменить судебные акты в части неудовлетворенных требований принять новое решение об удовлетворении их требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу Кузбасского отделения ФСС РФ ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" просит жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на кассационную жалобу кузбасского отделения ФСС РФ.
Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах и отзыве, не находит оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, филиалом N 2 Кузбасского отделения ФСС РФ проведена выездная проверка Бачатского угольного разреза - филиала ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и расходования этих средств за период с 01.06.2003 по 30.12.2004. По результатам проверки составлен акт N 02000117 н/с от 15.04.2005 на основании которого вынесено решение N 122 от 19.12.2005 о привлечении ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов в виде штрафа в сумме 12 310 руб. ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 38 606 руб. и пени в сумме 19 061 руб.
Арбитражный суд, частично удовлетворив требования ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", принял в этой части законное и обоснованное решение.
Выводы суда о неправомерности начисления Кузбасским отделением ФСС РФ страховых взносов в размере 765 руб. на материальную помощь, оказываемую работникам на лечение, соответствуют исследованным материалам дела и действующему законодательству.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пересчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику, а под страховым тарифом - ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.
В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе нештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).
Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов является оплата труда, то есть плата за конкретный трудовой результат, доходы, связанные с оплатой труда работников.
Факт наличия трудовых отношений между предприятием и работниками не служит основанием для начисления страховых взносов на материальную помощь на лечение, оказываемую работникам предприятия.
То обстоятельство, что указанные выплаты не включены в Перечень выплат, на которые не начисляются стразовые взносы, не служит основанием для начисления данных взносов, так как Перечнем установлены исключения из доходов, полученных за конкретный результат работы. Материальная помощь на лечение к таким доходам не относится.
С учетом указанного, кассационная жалоба Кузбасского отделения ФСС РФ не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, судебные акты в части отказа в удовлетворении требований ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" подлежат отмене, а кассационная жалоба ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 20 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем доходам и иные, определяемые федеральным законом, источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", регулирующий конкретный вид обязательного социального страхования, указывает на один источник доходов для начисления страховых взносов - оплату труда, то есть плата за конкретный трудовой результат.
Согласно пункту 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных 12018758Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда работников и привлекаемых к труду страхователем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 утвержден Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Перечень).
В Перечень включены компенсация, выплачиваемая работнику, находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком (пункт 5), единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию (пункт 9).
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765, непосредственно регулирующее вопросы, связанные с исчислением страховых взносов, ограничений в размере ежемесячных компенсаций не содержит.
Указ Президента Российской Федерации от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 не регулируют вопросы, связанные с исчислением страховых взносов. Данные акты установили размер ежемесячных компенсаций в качестве гарантированного минимума.
ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" установил повышенный размер компенсации в коллективном договоре.
Выплата единовременного пособия предусмотрена отраслевым тарифным соглашением, которое согласно статье 45 Трудового кодекса Российской Федерации является правовым актом.
Фактически филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" выплатил часть единовременного пособия работникам при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию.
Компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет, и единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию, производились не из фонда оплаты труда, а из неразделенной чистой прибыли предприятия. То есть, указанные выплаты не являлись оплатой труда.
Отражение в Главной книге по кредиту счета 70 сумм единовременных выплат в связи с выходом на пенсию не является бесспорным доказательством того, что указанные выплаты производились из фонда оплаты труда. Согласно Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 31.10.2000 N 94н кредит счета 70 отражает все начисления работникам сумм, а не только оплату труда.
Выводы суда первой и апелляционной инстанции не соответствуют действующему законодательству, нарушают единообразие судебной практики. В связи с чем судебные акты подлежат частичной отмене.
Учитывая, что суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 1,2 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 31.05.2006 по делу N А27-41195/05 в части отказа в удовлетворении требований открытого акционерного общества "Угольная компания Кузбассразрезуголь" отменить, в той части принять новое решение. Признать незаконными действия государственного учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) по доначислению страховых взносов в размере 16 753 руб. на компенсации женщинам, находившимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет, в сумме 39 661 руб. на единовременные выплаты работникам в связи с выходом на пенсию, начислению на эти суммы пени и штрафов.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" государственные пошлины, уплаченные по платежным поручениям N 11 269 от 09.02.2005, N 11 274 от 09.02.2005, N 2018 от 29.08.2005, N 24800 от 15.08.2006. Выдать справку.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
