Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 апреля 2006 г. N Ф04-2171/2006(21367-А27-25) Только плательщики НДС с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. руб., имеют право уплачивать налог ежеквартально и, соответственно, представлять налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 апреля 2006 г. N Ф04-2171/2006(21367-А27-25)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "ТК "Элком" (далее - ООО "ТК "Элком") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган) от 29.07.2005 N 533 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 25.10.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.12.2005, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленный требований. Полагает, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по представлению ежемесячных налоговых деклараций по НДС за октябрь, ноябрь, декабрь 2002 года, в связи с превышением у ООО "ТК "Элком" суммы выручки 1 млн. руб. в декабре 2002 года.

Налогоплательщик против доводов кассационной жалобы возражает, по основаниям, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении кассационной жалобы инспекции отказать.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, решением налогового органа от 29.07.2005 N 533 ООО "ТК "Элком" привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации виде взыскания штрафа в сумме 347 039 руб. за непредставление налогоплательщиком в установленный пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации срок налоговых деклараций по НДС за октябрь, ноябрь 2002 года, поскольку в декабре 2002 года сумма выручки, полученная обществом превысила 1 млн. руб., что свидетельствует об утрате налогоплательщиком права на представление поквартальных налоговых деклараций по НДС.

Налогоплательщик, не согласившись с указанным решением инспекции, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, признавая решение налогового органа о взыскании налоговой санкции по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации недействительным, принял по существу правильное решение. При этом, суд исходил из того, что налоговое законодательство не устанавливает сроков предоставления налоговых деклараций за месяц в случае, когда налоговый период налогоплательщика определяется в зависимости от размера выручки. Кассационная инстанция соглашается с выводами суда и исходит при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи. Пунктом 2 данной статьи Кодекса установлено, что налогоплательщикам с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. руб., налоговый период устанавливается как квартал.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговые декларации по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений статьи 163 и пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации только плательщики НДС с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. руб., имеют право уплачивать налог ежеквартально и, соответственно, представлять налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Судом установлено и не оспаривается налогоплательщиком, что превышение предусмотренного пунктом 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации объема ежемесячной выручки имело место в декабре 2002 года, то есть в последнем месяце квартала, о чем налогоплательщик узнал только в январе 2003 года, соответственно, налоговым периодом для начисления НДС стал месяц. Налоговая декларация за период с 01.10.2002 по 31.12.2002 была представлена в налоговый орган 17.01.2003.

Судом правомерно отмечено, что изложенные выше нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают представления ежемесячных деклараций по НДС налогоплательщиком, который представляет ее за квартал, если в последнем месяце квартала сумма выручки превысила 1 млн. руб.

В силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Поскольку статьями 163, 174 Налогового кодекса Российской Федерации прямо не регламентирован порядок и сроки представления налоговых деклараций по НДС при возникновении в течение квартала оснований для смены налогового периода, в частности, не указано каким образом налогоплательщик должен вернуться к начислению НДС за предыдущие месяцы (в данном случае - за октябрь и ноябрь 2002 года), арбитражный суд обоснованно удовлетворил требования ООО "ТК "Элком".

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 21.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-25947/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.