Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июля 2005 г. N А66-13873/2004 Иск ИФНС о взыскании с Общества штрафа за несообщение о закрытии счета в банке по месту нахождения обособленного подразделения не удовлетворен, поскольку ООО направлено сообщение о закрытии счета в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения, а НК РФ не предусмотрена обязанность направления дополнительного сообщения в налоговые органы по месту нахождения основной организации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 июля 2005 г. N А66-13873/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Асмыковича А.В. и Старченковой В.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Тверской области Орловой С.А. (доверенность от 01.02.2005 N 6), от открытого акционерного общества "Тверьуниверсалбанк" Кшинина В.В. (доверенность от 29.12.2004 N 7-166/2004),

рассмотрев 25.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Тверской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 18.04.2005 по делу N А66-13873/2004 (судьи Бажан О.М., Кожемятова Л.Н., Рощина С.Е.)

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Тверской области; далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Тверьуниверсалбанк" (далее - Банк) 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за несообщение налоговому органу о закрытии двух корреспондентских счетов.

Решением суда от 19.01.2005 (судья Орлова В.А.) заявление Инспекции удовлетворено частично. С Общества взыскано 1 000 руб. штрафа с учетом смягчающих обстоятельств.

В остальной части Инспекции отказано в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.04.2005 решение суда частично отменено. Инспекции отказано в удовлетворении заявленного требования полностью.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление от 18.04.2005, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права. По мнению подателя жалобы, налогоплательщик обязан направлять сообщения о закрытии своим обособленным подразделением счета в банке не только по месту нахождения обособленного подразделения, но и по месту нахождения основной организации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекция в ходе осуществления мероприятий налогового контроля установила, что Банк не представил в установленный срок в налоговый орган сообщения о закрытии двух корреспондентских счетов в открытом акционерном обществе "Менатеп СПб" г. Челябинск (далее - ОАО "Менатеп СПб").

В связи с этим Инспекция составила акт от 30.08.2004 и приняла решение от 21.10.2004 N 2-522 о привлечении Банка к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ, в виде взыскания 10 000 руб. штрафа (по 5 000 руб. штрафа за несообщение о закрытии каждого счета). Налогоплательщику направлено требование от 21.10.2004 N 2-461 об уплате налоговой санкции в срок до 08.11.2004.

Поскольку Банк добровольно не уплатил штраф, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании с налогоплательщика.

Отклоняя требования Инспекции, Банк ссылается на то, что корреспондентские счета в ОАО "Менатеп Спб" открыты его филиалом, расположенным в городе Челябинске. Сообщения о закрытии этих счетов в установленный срок направлены филиалом в налоговый орган по месту учета филиала - Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Челябинска, что подтверждается копиями соответствующих сообщений, содержащих отметку налогового органа. Таким образом, ни Банком, ни его филиалом не нарушены положения законодательства о налогах и сборах, согласно которым налогоплательщик обязан в десятидневный срок сообщить в налоговый орган об открытии счетов в банках.

Суд апелляционной инстанции, частично отменяя решение суда, согласился с доводами налогоплательщика и отказал налоговому органу во взыскании с Банка 10 000 руб. штрафа.

Кассационная инстанция считает постановление от 18.04.2005 правильным и не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии ими счетов в банках в десятидневный срок.

За нарушение этой обязанности статьей 118 НК РФ установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сообщения о закрытии 09.06.2004 филиалу Банка двух счетов в ОАО "Менатеп СПб" направлены налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения филиала.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, пунктом 2 статьи 23 НК РФ предусматривается обязанность налогоплательщика сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета в банке и не устанавливается требование о направлении такого сообщения во все налоговые органы, в которых налогоплательщик состоит на учете по основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции сделал правильный и обоснованный вывод об отсутствии в действиях Банка состава налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что обжалуемый судебный акт являются законным и основания для его отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 18.04.2005 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-13873/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

В.В. Старченкова