Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 марта 2005 г. N А26-10053/04-21
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Малышевой Н.Н., Хохлова Д.В.,
рассмотрев 22.03.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Крылова Андрея Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.11.04 по делу N А26-10053/04-21 (судья Петров А.Б.),
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Крылова Андрея Владимировича 1 656 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением суда от 15.11.04 заявление Управления фонда удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно взыскал штраф, поскольку сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, были сданы своевременно, что подтверждено и письмом Управления фонда. В связи с тем, что на одного из работников предпринимателя (Дубровина А.В.) не был указан страховой номер, документы полностью были возвращены Управлением фонда на доработку. Соответственно, на предпринимателя следовало наложить штрафные санкции ввиду несвоевременного представления необходимых сведений относительно названного работника.
Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Крылов А.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство от 24.08.94 серии РКПЗ N 2206) и в качестве страхователя в Управлении фонда.
Управлением фонда 12.05.04 составлен акт камеральной проверки N 119/3 и 08.06.04 вынесено решение N 345 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 1 656 руб. штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
Предпринимателю 08.06.04 направлено требование N 150 об уплате штрафных санкций. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
По мнению Управления фонда предприниматель в установленный срок (до 01.03.04), не сдал сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2003 год.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, письмом от 12.11.04 Управление фонда подтверждает факт получения индивидуальных сведений за 2003 год в отношении наемных работников от предпринимателя Крылова А.В. - 01.03.04 почтой, то есть своевременно. После проверки Управлением фонда было установлено, что на работника Дубровина А.В. не указан страховой номер, в связи с чем сведения полностью возвращены предпринимателем на доработку.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте, в том числе в сведениях должен содержаться страховой номер индивидуального лицевого счета.
Согласно пункту 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.03 N 422; далее - Инструкция), в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в двухнедельный срок представляет исправленные формы. При этом страхователь в недельный срок выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений. В силу названных норм Управление фонда не обязано полностью возвращать названные сведения.
Таким образом, по смыслу нормы статьи 17 Закона N 27-ФЗ и названной Инструкции сумму штрафа следует исчислять с платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены. Приведенная позиция изложена в пункте 16 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79.
Поскольку установить размер платежей за застрахованное лицо - Дубровина А.В. из материалов дела невозможно, то дело следует направить на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду надлежит истребовать у сторон дополнительные документы о заработной плате и размере начисленных и уплаченных страховых взносов за Дубровина А.В. и расчет штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; оценить доводы сторон и принять законное и обоснованное решение с учетом выводов, изложенных кассационной инстанцией, и распределить расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение от 15.11.04 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-10053/04-21 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Председательствующий | Л.В. Блинова |
Д.В. Хохлов
