Справка

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находка: Бохан Л.В. - главный специалист-эксперт юридического отдела по доверенности N 292 от 03.06.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Находкинский судоремонтный завод" на решение от 10.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А51-6673/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Находкинский судоремонтный завод" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находка о признании частично недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Находкинский судоремонтный завод" (далее - общество, ОАО "Находкинский судоремонтный завод") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находка (далее - налоговый орган, инспекция) от 29.01.2009 N 8007 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части доначисления соответствующей суммы пени в связи с неправомерным применение с льготы по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в соответствии с подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при выполнении услуг по ремонту судов р/к "Секстан" и ПКО "Иван Леднев" на сумму 4708587 руб.

Решением от 10.08.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009, заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решения налогового органа по начислению пени, приходящейся на доначисленный НДС по услугам ремонта судов р/к "Секстан" и ПКО "Иван Леднев". В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с необоснованным применением обществом льготы, установленной подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку работы по осуществлению заводского ремонта не относятся к работам по обслуживанию судов в период стоянки в портах, существенных нарушений порядка проведения проверки при вынесении решений судами не установлено.

Не согласившись в части с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Находкинский судоремонтный завод" обратилось в Федеральный Арбитражный суд Приморского края с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы общество указывает, что представило надлежащие доказательства, свидетельствующие о выполнении ОАО "Находкинский судоремонтный завод" по ремонту судов в рамках их обслуживания, считает, что право на льготу обусловлено оказанием услуг по ремонту во время стоянки в порту и наличием документов, подтверждающих фактическое оказание услуг по ремонту судов во время стоянки в порту.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган выразил несогласие с ее доводами, просил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Общество, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей налогового органа, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, налоговым органом в ходе проведенной камеральной налоговой проверки представленной обществом 18.08.2008 уточненной декларации по НДС за апрель 2007 года выявлено необоснованное применение при исчислении НДС льготы, предусмотренной подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ, по результатам проверки составлен акт от 28.11.2008 N 16651 и вынесено решение от 29.01.2009 N 8007 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", которым ОАО "Находкинский судоремонтный завод" предложено уплатить доначисленный НДС в сумме 116406 руб., пеню в размере 6227 руб. 72 коп.

Полагая оспариваемое решение инспекции незаконным, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее - управление, УФНС России по Приморскому краю), которое решением N 10-02-11/223/09560 изменило решение инспекции, уменьшив доначисленный к уплате налог на 7083 руб.

Общество, считая решение инспекции от 29.01.2009 N 8007 несоответствующим закону и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В силу подпункта 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка.

По смыслу названной нормы от НДС освобождается реализация услуг (включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания, оказываемых российскими налогоплательщиками в период стоянки этих судов в порту на территории, расположенной в пределах установленной границы порта, при представлении в налоговые органы документов, подтверждающих фактическое оказание услуг по ремонту судов во время их стоянки в порту. Иные услуги по ремонту судов налогом на добавленную стоимость облагаются.

При этом нахождение предприятия (организации) на территории порта не является безусловным основанием для признания правомерным использования данной налоговой льготы по налогу на добавленную стоимость.

Не может толковаться как проведение работ по обслуживанию судна ремонт судна, прибывшего на предприятие с целью осуществления ремонта в специализированных доках и на судоверфях, с выводом его из эксплуатации.

Ремонт судна, выполняемый в доках и на судоверфях судоремонтных заводов, не равнозначен ремонту, связанному с обслуживанием судов во время их стоянки в портах, поэтому с операций по реализации работ по заводскому обслуживанию и плановому ремонту предприятие обязано исчислять и уплачивать в бюджет налог на добавленную стоимость в установленном порядке.

Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2007 N 4566/07.

Как установлено судами обеих инстанций и подтверждается материалами дела, в обосновании правомерности применения налоговой льготы по НДС в отношении ремонта р/к "Секстан" обществом представлены: контракт от 29.01.2007 N К-07/2007, заключенный между ОАО "Находкинский судоремонтный завод" и ОАО "Восточный порт", сводная ведомость-расцеховка на доковый ремонт, письмо Федерального государственного унитарного предприятия "Администрация морского порта Находка" от 25.03.2008 N АМП-29, счет фактура от 09.04.2007 N 629, акт выполненных работ от 09.04.2007, в отношении ремонта ПКО "Иван Леднев" - контракт от 13.07.2006 N У-53/06, заключенный между ОАО "Находкинский судоремонтный завод" и Государственным учреждением Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю, счет-фактура от 26.04.2007 N 734.

При этом судебные инстанции, учитывая характер выполняемых работ, пришли к обоснованному выводу о том, что морские суда не могли функционировать по своему назначению, хотя зашли в порт своим ходом, установив факт осуществления капитальных ремонтных работ в специализированных условиях и длительность цикла их ремонта.

Довод кассационной жалобы о том, что ремонт судов был произведен во время их стоянки в порту, у причалов общества на акватории морского торгового порта, отклоняется судом кассационной жалобы, поскольку факт осуществления ремонтных работ в порту не свидетельствует о праве исполнителя на льготу по уплате НДС, предусмотренную подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

С учетом установленных обстоятельств в отношении выполненных на морских судах ремонтных работ, периода выполнения работ, их характера, стоимости и цели захода судна в порт непосредственно для ремонта, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что общество неправомерно воспользовалось льготой по НДС, предусмотренной подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа отклоняет довод общества о неправомерности доначисления НДС на выручку в сумме 174 руб. 21 коп., поскольку указанное требование в ОАО "Находкинский судоремонтный завод" в судах первой и апелляционной инстанции не заявлялось, а пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой установленных судебными инстанциями обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами обеих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А51-6673/2009 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2009 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 декабря 2009 г. N Ф03-7425/2009 по делу N А51-6673/2009

Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании