Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 августа 2007 г. N Ф03-А73/07-2/3264
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска: Головкина О.А., представитель по доверенности от 09.01.2007 N 04/1, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на решение 08.05.2007 по делу N А73-1425/2007-85 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска к обществу с ограниченной ответственностью "Б" о взыскании 1804949,8 руб.
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2007 года.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственности "Б" (далее - общество) 1804949,8 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неполную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за март 2006 года.
Решением суда от 08.05.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву пропуска срока, установленного статьей 115 НК РФ.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция просит состоявшийся по делу судебный акт отменить в связи с нарушением судом норм материального права: пункта 3 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ и вынести новое решение.
Представитель инспекции в суде кассационной инстанции доводы кассационной жалобы поддержала полностью.
Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав представителя инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.
Как видно из материалов дела, 19.04.2006 общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за март 2006 года, в которой сумма налога, заявленная к вычету, составила 9024749 руб.
В ходе камеральной налоговой проверки указанной декларации инспекция признала необоснованным заявление указанной суммы налога к вычету, что привело к занижению НДС, подлежащего уплате в бюджет, в сумме 9024749 руб. По результатам проверки принято решение от 06.08.2006 N 37/2126 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 1804949,8 руб.
Неисполнение требования от 08.08.2006 N 2771 об уплате налоговой санкции в срок до 24.08.2006 послужило основанием для обращения инспекции с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что на момент обращения налоговой инспекции в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций истек шестимесячный срок, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 37 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что поскольку Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, поэтому установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.07.2005 N 9-П применительно к статье 115 Кодекса указал: если налоговое правонарушение, совершенное налогоплательщиком, обнаруживается и фиксируется актом выездной налоговой проверки, то начало течения шестимесячного срока давности взыскания налоговой санкции связывается именно с указанным актом. В случаях же, когда акта налоговой проверки не требуется, начало течения шестимесячного срока давности для обращения в суд о взыскании налоговой санкции связывается с выносимым по материалам проверки решением руководителя налогового органа.
В силу статьи 88 НК РФ налоговый орган в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, должен провести камеральную проверку.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что общество налоговую декларацию по НДС за март 2006 года представила 19.04.2006. Трехмесячный срок на проведение камеральной проверки данной декларации истек 19.07.2006 года.
Поскольку статья 88 НК РФ не предусматривает специального срока для вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки, суд правильно указал, что такое решение должно быть принято в пределах самой проверки, то есть не позднее 19.07.2006. Следовательно, срок на обращение в суд за взысканием налоговых санкций подлежит исчислять именно с этой даты.
Как видно из материалов дела, инспекция обратилась в арбитражный суд 06.02.2007, то есть за пределами шестимесячного срока давности взыскания налоговой санкции, установленного в пункте 1 статьи 115 НК РФ.
Ссылка налогового органа на пункт 3 статьи 48 НК РФ несостоятельна, поскольку данная правовая норма устанавливает срок давности взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика, но не налоговой санкции.
Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.05.2007 по делу N А73-1425/2007-85 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
