Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1578 Суд, признав незаконными действия налоговой инспекции, выразившиеся в отказе возвратить переплату излишне уплаченных страховых взносов в ПФР на накопительную часть трудовой пенсии, обязал инспекцию возвратить заявителю указанную сумму (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1578
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока на решение от 06.02.2006 по делу N А51-20361/2005, 20-631 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Владивостокское учебно-производственное предприятие "Р" Всероссийское общество слепых к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району города Владивостока о возврате излишне уплаченных сумм.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Владивостокское учебно-производственное предприятие "Р" Всероссийское общество слепых обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району города Владивостока возвратить 53268 рублей, излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии.

Определением от 28.11.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено - Государственное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

Решением от 06.02.2006 заявленные требования удовлетворены. Судом признаны незаконными действия инспекции, выразившиеся в отказе возвратить переплату излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 53268 руб., суд обязал налоговый органа возвратить заявителю указанную сумму.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой предлагает решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель полагает, что поскольку порядок возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса РФ, до настоящего времени не определен, то Инспекция не вправе произвести возврат ООО "Р" ошибочно уплаченных сумм, и поэтому все вопросы, связанные с выплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, относятся к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители участия в судебном заседании не принимали.

ООО "Владивостокское учебно-производственное предприятие "Р" Всероссийское общество слепых заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, ООО "ВУПП "Р" ВОС обратилось с письмом от 03.11.2005 N 320 в Инспекцию с просьбой о возврате ошибочно перечисленных (неверное указание кодов бюджетной классификации (КБК)) сумм страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии на накопительную часть трудовой пенсии в общей сумме 53268 руб. Налоговый орган письмом от 03.11.2005 N 1244 сообщил, что возврат переплаты страховых взносов не может быть произведен в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ, поскольку законодательством не определен орган, который обязан осуществлять возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Не согласившись с отказом в возврате страховых взносов, ООО "Р" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд, признавая незаконным отказ Инспекции, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив все представленные в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами, на которые статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) возложен контроль за уплатой названных страховых взносов. Кроме того, суд сослался на приложение 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", согласно которому Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ.

При этом суд правомерно руководствовался пунктами 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ, регулирующей порядок и сроки возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пени, которыми определено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Кроме того, пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса РФ закреплено, что правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно: платежными поручениями от 15.09.2005 N 118 на сумму 24267 руб., N 132 от 17.10.2005 на сумму 29001 руб., у ООО "Р" имеется переплата по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 53268 руб. Данный факт не оспаривается Инспекцией и Управлением Пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах вывод суда о правомерности требований Общества по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в названной выше сумме признается судом кассационной инстанции обоснованным.

Ссылка заявителя жалобы относительно того, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса РФ, и поэтому не подлежит применению статья 78 Кодекса, несостоятельна, так как статья 2 Федерального закона N 167-ФЗ предусматривает возможность регулирования правоотношений, связанных с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Остальные доводы жалобы также подлежат отклонению судом кассационной инстанции в силу изложенного выше.

Таким образом, основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права, и удовлетворения кассационной жалобы Инспекции у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.02.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-20361/2005, 20-631 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.