Досье на проект федеральный закон № 463016-5 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания” (внесен депутатом ГД В.Я. Комиссаровым)
внесен депутатом ГД В.Я. Комиссаровым
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
22.02.2011 принят ГД в первом чтении постановлением N 4894-5 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
03.06.2011 принят ГД во втором чтении постановлением N 5422-5 ГД
03.06.2011 принят ГД постановлением N 5423-5 ГД
Обзор документа
3 июня 2011 г. Госдума приняла поправки к нормативным актам в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере СМИ, теле- и радиовещания.
Предлагается уточнить некоторые понятия. В частности, в определении СМИ признак периодичности их распространения будет дополнен периодичностью обновления.
Хотят дать определение сетевого издания. К последнему отнесут сайты в Интернете, зарегистрированные в качестве СМИ.
Предполагается создать государственную информационную систему в области СМИ.
Планируется ввести правовой институт универсальной лицензии. Она будет предоставлять право распространять теле-, радиоканал путем трансляции в любых средах (наземном эфирном, кабельном и спутниковом вещании). На уровне закона, возможно, закрепят порядок лицензирования телерадиовещания.
Планируется увеличить до 10 лет срок действия лицензии (сейчас - 5 лет).
Поправками предусматривается отмена подтверждения технической возможности осуществлять вещание при получении лицензии.
От вещательной хотят обособить деятельность организаций по формированию и распространению пакетов телерадиоканалов с использованием спутниковой емкости. Разрешение им будет выдаваться федеральным исполнительным органом.
Кроме того, предлагается закрепить для распространения иностранных теле- и радиоканалов такой же порядок, как для отечественных. То есть они должны быть зарегистрированы в России в качестве СМИ.
Хотят установить, что перечень обязательных общедоступных теле- и радиоканалов утверждается Президентом РФ. Они без торгов будут получать универсальную лицензию на вещание по всей территории России.
Предполагается предоставить возможность СМИ быть автономным учреждением.
Вероятно, вещателя обяжут предоставлять в лицензирующий орган сведения об операторах связи, оказывающих ему услуги по трансляции теле- и радиоканалов, а операторов связи - о работающих с ними вещателях.