Справка

Вносится Президентом
Российской Федерации

Ратифицировать Соглашение о Секретариате Комиссии таможенного союза, подписанное в городе Москве 12 декабря 2008 года.

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза"

Соглашение о Секретариате Комиссии таможенного союза (далее - Соглашение) подписано в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств, проходившего 12 декабря 2008 г. в г. Москве.

Положения Соглашения закрепляют функции Секретариата в качестве рабочего органа Комиссии таможенного союза (далее - Комиссия), в соответствии с которыми Секретариат осуществляет организацию работы Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества - высшего органа таможенного союза, Комиссии, а также информационно-техническое обеспечение их деятельности. Отдельные статьи Соглашения фиксируют организационную структуру Секретариата, регламентируют порядок набора персонала, специфику деятельности сотрудников Секретариата как международных служащих, аспекты регулирования трудовых отношений.

Соглашение содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В частности, в соответствии со статьей 7 Соглашения в период работы в Секретариате его должностные лица и сотрудники не вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности. Законодательством Российской Федерации такого рода ограничения в отношении российских граждан, являющихся служащими международных органов, не установлены.

В соответствии со статьей 8 Соглашения трудовые отношения должностных лиц и сотрудников Секретариата регулируются Комиссией, а не трудовым законодательством государства пребывания.

В соответствии со статьей 9 Соглашения на должностных лиц и сотрудников Секретариата распространяются привилегии и иммунитеты, установленные Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 г. для должностных лиц и сотрудников органов Евразийского экономического сообщества. Таким образом, должностные лица Секретариата, в частности, освобождаются от налогообложения заработной платы, от уплаты таможенных платежей при ввозе имущества для первоначального обзаведения, не подлежат уголовной, гражданской и административной ответственности за действия, совершенные в качестве должностных лиц. Сотрудники Секретариата не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных функций, а также освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации в качестве иностранцев.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", а также со статьей 14 Соглашения.

Реализация Соглашения не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В соответствии со статьей 2 Протокола о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г. решение о вступлении в силу Соглашения принимается высшим органом таможенного союза.

Соглашение на основании его статьи 14 временно применяется с даты подписания.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза"

Реализация Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Проект федерального закона № 290488-5 “О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза”

Текст проекта закона официально опубликован не был