Справка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3798; N 48, ст. 5809; 2008, N 9, ст. 815) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1:

в пункте 1 слова "129 115 694,6 тыс. рублей" заменить словами "130 595 429,7 тыс. рублей", слова "43 627 491,6 тыс. рублей" заменить словами "42 321 826,7 тыс. рублей";

в пункте 2 слова "130 381 345,8 тыс. рублей" заменить словами "133 022 015,7 тыс. рублей";

в пункте 3 слова "1 265 651,2 тыс. рублей" заменить словами "2 426 586,0 тыс. рублей";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "131 432 485,2 тыс. рублей" заменить словами "138 245 585,2 тыс. рублей", слова "119 483 435,0 тыс. рублей" заменить словами "129 017 035,0 тыс. рублей,";

в пункте 3 слова "11 444 827,0 тыс. рублей" заменить словами "18 257 927,0 тыс. рублей", слова "15 000 766,0 тыс. рублей" заменить словами "24 534 366,0 тыс. рублей,";

2) в статье 3:

а) в пункте 1 части 1 слова "согласно приложениям 2 и 2.1" заменить словами "согласно приложениям 2-2.2";

б) в части 2 слова "согласно приложению 14" заменить словами "согласно приложениям 14 и 14.1";

3) в пункте 1 статьи 4 слова "согласно приложениям 4 и 4.1" заменить словами "согласно приложениям 4-4.2";

4) в пункте 1 статьи 5 слова "согласно приложениям 6 и 6.1" заменить словами "согласно приложениям 6-6.2";

5) в части 6 статьи 6 слова "7 907 435,0 тыс. рублей" заменить словами "10 692 835,0 тыс. рублей";

6) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3. Предоставление субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.";

7) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов"
(в редакции Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов")

Перечень
главных администраторов доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
главного администратора доходов	доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
1	2	3
182		Федеральная налоговая служба
182	1 02 01030 08 0000 110	Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
182	1 05 01000 00 0000 110	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
182	1 05 01030 01 0000 110	Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов
182	1 05 01040 02 0000 110	Доходы от выдачи патента на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения
182	1 05 02000 02 0000 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
182	1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог
182	1 09 08040 08 0000 140	Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
394		Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
394	2 02 05601 08 0000 151	Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые из федерального бюджета, на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
394	2 02 05602 08 0000 151	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
394	2 02 05603 08 0000 151	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
394	2 02 05605 08 0000 151	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)
394	2 02 05606 08 0000 151	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный регистр медицинских работников
394	2 02 05607 08 0000 151	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан";

8) дополнить приложением 2.2 следующего содержания:

"Приложение 2.2
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов"

Изменение структуры расходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования ни 2008 год, предусмотренной приложениями 2 и 2.1 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

(тыс. рублей)

Наименование	Код бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма
	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	394					+2 640 669,9
Межбюджетные трансферты	394	11	00			+2 640 669,9
Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов	394	11	05			+2 640 669,9
Социальная помощь	394	11	05	505 00 00		+2 640 669,9
Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-I “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"	394	11	05	505 17 00		+2 785 400,0
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	394	11	05	505 17 02		+2 785 400,0
Прочие дотации	394	11	05	505 17 02	007	+2 785 400,0
Проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	394	11	05	505 21 00		-698 212,0
Фонд софинансирования	394	11	05	505 21 00	010	-698 212,0
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	394	11	05	505 21 00		+822 072,7
Фонд софинансирования	394	11	05	505 21 00	010	+822 072,7
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	394	11	05	505 24 00		- 128 795,9
Фонд софинансирования	394	11	05	505 24 00	010	- 128 795,9
Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	394	11	05	505 41 00		- 139 794,9
Фонд компенсаций	394	11	05	505 41 00	009	-139 794,9";

9) дополнить приложением 4.2 следующего содержания:

"Приложение 4.2
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов"

Изменение межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2008 году, предусмотренных приложениями 4 и 4.1 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

(тыс. рублей)

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма
Межбюджетные трансферты, получаемые из федерального бюджета, всего	-1 305 664,9
в том числе:
проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	-698 212,0
проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	+721 343,0
проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	-128 795,9
финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	-1 200 000,0";

10) дополнить приложением 6.2 следующего содержания:

"Приложение 6.2
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов"

Изменение распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2008 году бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования и бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренного приложениями 6 и 6.1 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

(тыс. рублей)

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма
Межбюджетные трансферты	+2 640 669,9
в том числе:
за счет средств федерального бюджета:	-144 730,1
проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	-698 212,0
проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	+822 072,7
проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	-128 795,9
финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	-139 794,9
за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования	+2 785 400,0
выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	+2 785 400,0";

11) приложение 11 изложить в следующей редакции:

"Приложение 11
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов"
в редакции Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О бюджете Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов")

Распределение субвенций в 2008 году на финансовое обеспечение государственного задания на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)

Сумма (тыс. рублей)

Наименование	Субвенции на финансовое обеспечение государственного задания на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
1	2
Российская Федерация, всего	21 516 435,9
Белгородская область	237 019,4
Брянская область	162 955,8
Владимирская область	184 961,9
Воронежская область	321 336,8
Ивановская область	150 887,9
Калужская область	116419,5
Костромская область	83 844,1
Курская область	149 231,5
Липецкая область	153 490,8
Московская область	832 920,0
Орловская область	92 993,6
Рязанская область	164 848,8
Смоленская область	121 625,3
Тамбовская область	130 932,5
Тверская область	202 866,5
Тульская область	187 801,4
Ярославская область	185 514,0
город Москва	1 095 731,5
Республика Карелия	122 272,1
Республика Коми	184 040,4
Архангельская область	219 839,8
Вологодская область	183 775,6
Калининградская область	98 751,5
Ленинградская область	192 691,6
Мурманская область	190 902,0
Новгородская область	82 739,9
Псковская область	76 587,6
город Санкт-Петербург	558 908,3
Ненецкий автономный округ	8 015,1
Республика Адыгея (Адыгея)	55 843,5
Республика Дагестан	362 747,2
Республика Ингушетия	53 319,5
Кабардино-Балкарская Республика	124 261,3
Республика Калмыкия	51 372,5
Карачаево-Черкесская Республика	55 606,9
Республика Северная Осетия - Алания	114 358,5
Чеченская Республика	152 149,9
Краснодарский край	642 279,1
Ставропольский край	328 928,7
Астраханская область	128 598,7
Волгоградская область	327 725,6
Ростовская область	460 262,8
Республика Башкортостан	678 968,4
Республика Марий Эл	87 393,5
Республика Мордовия	124 070,4
Республика Татарстан (Татарстан)	599 134,5
Удмуртская Республика	266 404,3
Чувашская Республика - Чувашия	214 934,4
Пермский край	419 920,2
Кировская область	193 775,7
Нижегородская область	401 473,8
Оренбургская область	313 275,7
Пензенская область	190 404,3
Самарская область	482 478,4
Саратовская область	325 445,1
Ульяновская область	177 468,8
Курганская область	102 044,5
Свердловская область	475 344,9
Тюменская область	247 362,5
Челябинская область	466 632,2
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	383 912,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	132 046,2
Республика Алтай	57 709,7
Республика Бурятия	180 699,3
Республика Тыва	73 389,5
Республика Хакасия	104 314,7
Алтайский край	436 406,5
Красноярский край	624 030,8
Иркутская область	393 652,6
Кемеровская область	453 113,2
Новосибирская область	436 336,5
Омская область	327 721,7
Томская область	197 752,1
Читинская область	178 401,7
Агинский Бурятский автономный округ	18 258,2
Республика Саха (Якутия)	274 832,5
Приморский край	325 313,1
Хабаровский край	273 058,4
Амурская область	170 861,8
Камчатский край	79 451,0
Магаданская область	48 036,5
Сахалинская область	106 341,0
Еврейская автономная область	35 024,4
Чукотский автономный округ	15 215,2
Нераспределенный резерв средств	1 072 666,3";

12) приложение 13 изложить в следующей редакции:

"Приложение 13
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов"
(в редакции Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов")

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год

Код главы	Код группы, подгруппы, статьи и вида источников	Наименование
394		Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
394	01 05 02 01 08 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
394	01 05 02 01 08 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

13) дополнить приложением 14.1 следующего содержания:

"Приложение 14.1
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов"

Изменение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год, предусмотренных приложением 14 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

(тыс. рублей)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета	Сумма
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	1 160 934,8
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	1 160 934,8
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	0,0
000 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	1 160 934,8
394 01 05 02 01 08 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования	0,0
394 01 05 02 01 08 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования	1 160 934,8".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения Федерального закона от 21 июля 2007 года N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Представленным проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - законопроект) в связи с уточнением Министерством экономического развития Российской Федерации показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2011 года (далее - Прогноз), а также уточнением объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета, с учетом имеющихся остатков средств по состоянию на 1 января 2008 г., образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований в 2007 году, по соответствующим направлениям расходов.

Для расчета прогноза налоговых доходов ФОМС по видам поступлений на 2008-2010 годы использованы основные параметры прогноза социально-экономического развития (фонд заработной платы и индексы потребительских цен), предусмотренные вариантом 2 Прогноза.

Расчет прогнозируемого поступления по видам налоговых доходов приведен ниже.

1. Единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год
Фонд заработной платы, млн. рублей	10166000,0	12444000,0	14683000,0
Коэффициент корректировки ФЗП под категорию А	0,988	0,988	0,988
Коэффициент корректировки ФЗП на льготы, суммы, не подлежащие налогообложению и суммы выплат, не уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль	0,9005	0,9005	0,9005
Эффективная ставка налога (%)	1,0411417	1,02969	1,01836
Коэффициент влияния регрессии за счет роста номинальной начисленной заработной платы	0,982	0,982	0,982
Коэффициент корректировки на поступление налога по группам налогоплательщиков (Б, В, Г, Д)	1,013	1,013	1,013
Коэффициент собираемости	0,96	0,96	0,96
Коэффициент выпадающих сумм налога, в связи с переходом отдельных категорий налогоплательщиков на специальные налоговые режимы	0,97	0,97	0,97
Поступления за счет контрольной работы	130,6	143,6	158,0
Прогноз поступлений ЕСН (тыс. рублей)	87 231 000,0	123 233 100,0	142 994 100,0
Увеличение поступлений ЕСН в сравнении с показателями, утвержденными Федеральным законом от 21.07.2007 N 184-ФЗ (в ред. от 28.02.2008 N 16-ФЗ), тыс. рублей	+2646200,0	+6635500,0	+9 311 100,0
в %, к показателям, утвержденным Федеральным законом от 21.07.2007 N 184-ФЗ (в ред. от 28.02.2008 N 16-ФЗ)	3,1%	6,7%	8,2%

2. Налоги на совокупный доход

Расчет поступлений от плательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, произведен исходя из их фактического поступления за 2007 год, индексов роста ВВП, индексов потребительских цен на 2008-2010 годы, предусмотренные Прогнозом.

(тыс. рублей)

Показатели	2007 год бюджет	2008 год	2009 год	2010 год
Индексы роста ВВП и потребительских цен (%)		ВВП=119%, ИПЦ=110,5%	ВВП=108%, ИПЦ=107,5%	ВВП=107,5%, ИПЦ=107%
Налоги на совокупный доход всего, в том числе:	772200,0	1015200,0	1178600,0	1355700,0
2.1 единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	487700,0	641 300,0	744 500,0	856 400,0
2.2 единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	281400,0	369900,0	429500,0	494000,0
2.3 единый сельскохозяйственный налог	3100,0	4 000,0	4 600,0	5 300,0
Увеличение поступлений налогов на совокупный доход в сравнении с показателями, утвержденными Федеральным законом от 21.07.2007 N 184-ФЗ (в ред. от 28.02.2008 N 16-ФЗ), тыс. рублей		+139200,0	+177600,0	+222500,0
в %, к показателям, утвержденным Федеральным законом от 21.07.2007 N 184-ФЗ (в ред. от 28.02.2008 N 16-ФЗ)		15,8	17,7	19,6

Таким образом, увеличение доходной части бюджета ФОМС за счет дополнительных налоговых доходов составит соответственно:

2008 год - на 2785400,0 тыс. рублей, 2009 год - на 6813100,0 тыс. рублей, 2010 год - на 9533600,0 тыс. рублей.

В связи с имеющимися остатками средств по состоянию на 1 января 2008 г., образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований в 2007 году, а также с учетом ожидаемого исполнения бюджета ФОМС за 2008 год, предлагается уменьшить в 2008 году объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на 1328795,9 тыс. рублей, в том числе на:

осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена на 1 200 000,0 тыс. рублей;

проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан на 128795,9 тыс. рублей.

Объем межбюджетного трансферта, передаваемого из федерального бюджета на проведение диспансеризации детей-сирот в 2008 году, предлагается увеличить на 23 131,0 тыс. рублей, в связи с расширением контингента детей, подлежащих диспансеризации в 2008-2010 годах, в частности предусматривается проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Общий объем доходов ФОМС в 2008 году с учетом вышеназванных изменений составит 130595429,7 тыс. рублей, расходов - 133022015,7 тыс. рублей.

На покрытие увеличившегося дефицита бюджета ФОМС в связи с уменьшением размера межбюджетного трансферта, передаваемого из федерального бюджета на денежные выплаты и увеличением потребности в средствах на проведение диспансеризации детей-сирот, предусматривается направить дополнительно остатки средств ФОМС на 1 января 2008 г. в размере 1 160934,8 тыс. рублей.

Соответственно в приложения 2, 4, 6, 14 и текстовые статьи Федерального закона внесены изменения, предусматривающие уточнение доходной и расходной части бюджета ФОМС за счет налоговых доходов, межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена, проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей находящихся в трудной жизненной ситуации, а также размера остатков средств федерального бюджета, по состоянию на 1 января 2008 г., образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований в 2007 году.

Прогнозируемые дополнительные доходы на 2008 год в сумме 2785400,0 тыс. рублей предлагается направить на увеличение, предусмотренного частью 6 статьи 6 Федерального закона, объема средств, зарезервированного в бюджете ФОМС на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС. Соответственно в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования будут направлены дополнительные средства на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в порядке, предусмотренном для использования в 2008 году средств нормированного страхового запаса ФОМС.

Общий объем субвенций бюджетам территориальных фондов ОМС на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена в 2008 году, предусмотренный приложением 11 к Федеральному закону, уменьшен на 139794,9 тыс. рублей исходя из данных о численности медицинских работников согласно Федерального регистра медицинских работников по состоянию на 1 апреля 2008 г., ожидаемого исполнения бюджета ФОМС за 2008 год и составит 21516435,9 тыс. рублей.

Потребность в средствах на указанные цели будет обеспечена за счет межбюджетного трансферта, передаваемого в 2008 году из федерального бюджета, который с учетом предлагаемого законопроектом уменьшения на 1 200 000,0 тыс. рублей составит 19 190 579,6 тыс. рублей, и остатка средств в размере 2325856,3 тыс. рублей, образовавшегося в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2008 г., в результате неполного использования бюджетных ассигнований на указанные цели в 2007 году.

Соответственно изменено распределение субвенций на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена на 2008 год, предусмотренное приложением 11 к Федеральному закону, исходя из следующих показателей:

численность врачей и медицинских сестер первичного звена, которая по данным Федерального регистра на 1 апреля 2008 г., составляет соответственно 73 329 человек и 82 145 человек;

размеры денежных выплат врачам и медицинским сестрам соответственно 10,0 тыс. рублей и 5,0 тыс. рублей с учетом районных коэффициентов;

начисления на оплату труда в размере 26,2%;

предоставление гарантий, установленных статьей 114, частью 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в том числе средняя продолжительность отпуска 42 календарных дня).

Нераспределенный резерв средств на указанные цели, с учетом предлагаемого увеличения, не превышает 5 процентов общего объема субвенций на указанные цели и предусмотрен на основании статьи 133 Бюджетного кодекса. Распределение резерва между субъектами Российской Федерации будет осуществляться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в процессе исполнения бюджета ФОМС без внесения изменений в федеральный закон.

Объем расходов на 2008 год на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан составит с учетом уменьшения межбюджетного трансферта из федерального бюджета на указанные цели 3 871 204,1 тыс. рублей.

Кроме того, в связи с увеличением норматива финансовых затрат на проведение диспансеризации на одного ребенка на 2008 год, расходы на указанные цели уточнены на 123 860,7 тыс. рублей, в том числе за счет остатков на 100 729,7 тыс. рублей и дополнительных средств из федерального бюджета в размере 23 131,0 тыс. рублей.

Вместе с тем, внесены редакционные поправки в часть 3 статьи 9 Федерального закона, в наименования кодов дохода Фонда 2 02 05602 08 0000 151 и целевой статьи 505 21 00, предусмотренных приказом Минфина России от 28.08.2007 г. N 74н для отражения межбюджетного трансферта, передаваемого из федерального бюджета в бюджет Фонда и средств, направляемых в бюджеты территориальных фондов ОМС на указанные цели.

Указанная потребность в дополнительных средствах определена исходя из следующих расчетных показателей:

Расходы	Расчетные показатели
	численность детей, подлежащих диспансеризации в 2008 году, чел.		норматив финансовых затрат, руб.		потребность в средствах на 2008 год, тыс. руб.	предусмотрено на 2008 г. в бюджете ФОМС с учетом остатка на 01.01.2008, тыс. руб.	недостаток средств, тыс. руб.
	от 0 до 4-х лет	от 5 до 17 лет	от 0 до 4-х лет	от 5 до 17 лет
Проведение в 2008 году диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	18480	521520	1222	1533	822072,7	798941,7	23131,0

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ФОМС на плановый период 2009 и 2010 годов, составит соответственно - 138 245 585,2 тыс. рублей, на 2010 год - 129 017 035,0 тыс. рублей.

Расходы бюджета ФОМС на 2009-2010 годы в связи с прогнозируемыми в указанный период дополнительными налоговыми доходами не увеличены, соответственно прогнозируется профицит бюджета ФОМС в 2009 году - 18 257 927,0 тыс. рублей, в 2010 году - 24 534 366,0 тыс. рублей.

Кроме того, внесены поправки в приложения 1 и 13, касающиеся уточнения кодов доходов и источников финансирования дефицита бюджета ФОМС.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 945 "О порядке предоставления в 2008-2010 годах субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Проект федерального закона N 67983-5 “О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Текст проекта закона официально опубликован не был