Справка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст. 816) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1:

в пункте 1 слова "в сумме 348 576 613,6 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 359 170 814,0 тыс. рублей", слова "в сумме 44 001 971,0 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 44 324 024,6 тыс. рублей";

в пункте 2 слова "в сумме 365 057 731,0 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 375 548 428,8 тыс. рублей";

в пункте 3 слова "в сумме 16 481 117,4 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 16 377 614,8 тыс. рублей";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "в сумме 382 892 690,9 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 396 667 579,6 тыс. рублей", слова "в сумме 438 685 198,7 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 458 113 524,8 тыс. рублей";

в пункте 3 слова "в сумме 26 825 310,9 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 40 600 199,6 тыс. рублей", слова "в сумме 49 221 591,2 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 68 649 917,3 тыс. рублей";

в) в части 3 слова "в сумме 238 940 917,0 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 242 255 186,8 тыс. рублей", слова "в сумме 49 033 725,6 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 55 991 602,6 тыс. рублей";

г) в части 4:

в пункте 1 слова "в сумме 280 449 060,7 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 287 717 722,7 тыс. рублей", слова "в сумме 57 923 294,0 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 64 429 520,7 тыс. рублей";

в пункте 2 слова "в сумме 328 739 063,4 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 339 413 039,6 тыс. рублей", слова "в сумме 64 255 500,5 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 73 009 850,4 тыс. рублей";

2) в статье 3:

а) в пункте 1 части 1 слова "согласно приложениям 3 и 3.1 " заменить словами "согласно приложениям 3 - 3.2";

б) в пункте 1 части 2 слова "в сумме 255 583 848,4 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 264 771 853,0 тыс. рублей", слова "в сумме 48 871 911,6 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 49 852 551,2 тыс. рублей";

в) в части 3 слова "в сумме 292 817 334,5 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 302 962 833,5 тыс. рублей";

г) в пункте 1 части 4 слова "согласно приложениям 5 и 5.1" заменить словами "согласно приложениям 5 - 5.2";

д) в части 5:

в пункте 1 слова "согласно приложениям 7 и 7.1" заменить словами "согласно приложениям 7 - 7.2";

в пункте 2 слова "согласно приложениям 8 и 8.1" заменить словами "согласно приложениям 8 - 8.2";

3) в абзаце первом статьи 9 слова "приложениями 3 и 4" заменить словами "приложениями 3 - 4";

4) в статье 10 слова "приложениями 3 и 4" заменить словами "приложениями 3, 3.1 и 4";

5) в статье 14 слова "в 2008 году 50 900 рублей" заменить словами "в первом полугодии 2008 года 50 900 рублей, во втором полугодии 2008 года 51 800 рублей";

6) в статье 15:

а) в части 1 слова "в 2008 году 39 100 рублей" заменить словами "в первом полугодии 2008 года 39 100 рублей, во втором полугодии 2008 года 39 840 рублей";

б) в части 2 слова "на соответствующий год" исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на 1 января 2008 года, 1 июля 2008 года, 1 января 2009 года и 1 января 2010 года соответственно установленный частью 1 настоящей статьи максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не изменяются.";

7) статью 19 дополнить словами ", а по исковым требованиям организаций по взысканию расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан на основании вступивших в законную силу решений судов - за счет средств обязательного социального страхования, предусмотренных на 2008 год";

8) дополнить приложением 3.2 следующего содержания:

"Приложение 3.2
к Федеральному закону
"О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации
на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов"

Изменение структуры расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год, предусмотренной приложениями 3 и 3.1 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

(тыс. рублей)

Наименование	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
Фонд социального страхования Российской Федерации	393					+10 490 697,8
Общегосударственные вопросы	393	01				+27,8
Международные отношения и международное сотрудничество	393	01	08			+27,8
Международное сотрудничество	393	01	08	030 00 00		+27,8
Взносы в международные организации	393	01	08	030 98 00		+27,8
Выполнение международных обязательств	393	01	08	030 98 00	011	+27,8
Образование	393	07				+299 463,2
Молодежная политика и оздоровление детей	393	07	07			+299 463,2
Социальная помощь	393	07	07	505 00 00		+299 463,2
Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"	393	07	07	505 43 00		+299 463,2
Оздоровление детей	393	07	07	505 43 01		+299 463,2
Социальные выплаты	393	07	07	505 43 01	005	+299 463,2
Социальная политика	393	10				+10 191 206,8
Социальное обеспечение населения	393	10	03			+10 191 206,8
Социальная помощь	393	10	03	505 00 00		+10 191 206,8
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	393	10	03	505 05 00		+327 571,2
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию	393	10	03	505 05 01		+322 053,6
Социальные выплаты	393	10	03	505 05 01	005	+322 053,6
Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	393	10	03	505 05 05		+5 517,6
Социальные выплаты	393	10	03	505 05 05	005	+5 517,6
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"	393	10	03	505 32 00		+8 883 347,0
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию	393	10	03	505 32 01		+5 251 937,0
Социальные выплаты	393	10	03	505 32 01	005	+5 251 937,0
Пособия по беременности и родам	393	10	03	505 32 02		+3 631 410,0
Социальные выплаты	393	10	03	505 32 02	005	+3 631 410,0
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	393	10	03	505 39 00		+980 288,6
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	393	10	03	505 39 01		+149 881,4
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 01	005	+149 881,4
Единовременные страховые выплаты	393	10	03	505 39 02		+29 395,4
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 02	005	+29 395,4
Ежемесячные страховые выплаты	393	10	03	505 39 03		+755 304,0
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 03	005	+755 304,0
Доставка и пересылка страховых выплат	393	10	03	505 39 05		+45 707,8
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 05	005	+45 707,8";

9) дополнить приложением 5.2 следующего содержания:

"Приложение 5.2
к Федеральному закону
"О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации
на 2008 год и на плановый
период 2009 и 2010 годов"

Изменение межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2008 год, предусмотренных приложениями 5 и 5.1 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

(тыс. рублей)

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма
Межбюджетные трансферты, получаемые из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, всего	+322 053,6
Межбюджетные трансферты, получаемые из федерального бюджета:	+322 053,6
на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию	+322 053,6";

10) дополнить приложением 7.2 следующего содержания:

"Приложение 7.2
к Федеральному закону
"О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации
на 2008 год и на плановый
период 2009 и 2010 годов"

Изменение источников
внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год, предусмотренных приложениями 7 и 7.1 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

(тыс. рублей)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета	Сумма
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	+103 502,6
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	+103 502,6
000 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	+5 869 051,4
000 01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	-5 765 548,8
000 01 05 01 00 00 0000 500	Увеличение финансовых бюджетов остатков резервов	+232 000,0
000 01 05 01 01 00 0000 510	Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов	+232 000,0
393 01 05 01 01 07 0000 510	Увеличение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	+232 000,0
393 01 05 01 01 07 0001 510	Увеличение остатков денежных средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	+232 000,0
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	+5 637 051,4
000 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	-5 765 548,8
000 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	+5 637 051,4
000 01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	-5 765 548,8
393 01 05 02 01 07 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	+5 637 051,4
393 01 05 02 01 07 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	-5 765 548,8
393 01 05 02 01 07 0001 510	Увеличение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	+5 637 051,4
393 01 05 02 01 07 0001 610	Уменьшение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	+108 186,0
393 01 05 02 01 07 0002 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	-5 873 734,8";

11) дополнить приложением 8.2 следующего содержания:

"Приложение 8.2
к Федеральному закону
"О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации
на 2008 год и на плановый
период 2009 и 2010 годов"

Изменение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на плановый период 2009 и 2010 годов, предусмотренных приложениями 8 и 8.1 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета	Плановый период
		2009 год	2010 год
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	+13 774 888,7	+19 428 326,1
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	+13 774 888,7	+19 428 326,1
000 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	+13 774 888,7	+19 428 326,1
000 01 05 01 00 00 0000 500	Увеличение остатков финансовых резервов бюджетов	+250 000,0	+265 000,0
000 01 05 01 01 00 0000 510	Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов	+250 000,0	+265 000,0
393 01 05 01 01 07 0000 510	Увеличение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	+250 000,0	+265 000,0
393 01 05 01 01 07 0001 510	Увеличение остатков денежных средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	+250 000,0	+265 000,0
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	+13 524 888,7	+19 163 326,1
000 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	+13 524 888,7	+19 163 326,1
393 01 05 02 01 07 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	+13 524 888,7	+19 163 326,1
393 01 05 02 01 07 0001 510	Увеличение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	+6 256 226,7	+8 489 349,9
393 01 05 02 01 07 0002 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	+7 268 662,0	+10 673 976,2"

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения Федерального закона от 21 июля 2007 года N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в редакции Федерального закона от 28 февраля 2008 г. N 17-ФЗ) учитывает повышение отдельных видов социальных выплат и разработан в соответствии с индексацией государственных пособий гражданам, имеющим детей, во втором полугодии 2008 года до уровня индекса потребительских цен декабрь к декабрю 10,5% (с увеличением на 1,9 процентных пункта) на базе основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года с учетом исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за 2007 год и статистических данных Фонда, характеризующих расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Законопроектом предусматривается изменение бюджета Фонда на 2008 год в части формирования доходов и расходов.

Законопроект предусматривает увеличение доходов бюджета Фонда в 2008 году на 10 594,2 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию - на 3 314,3 млн. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на 6 957,9 млн. рублей, за счет средств, передаваемых в бюджет Фонда из федерального бюджета на обеспечение государственных функций - на 322,1 млн. рублей.

Прогнозируемый рост фонда заработной платы в 2008 году до 10 трлн. 166 млрд. рублей (103,2% к предусмотренному в расчетах утвержденного бюджета) обуславливает рост доходов от единого социального налога, зачисляемого в Фонд, до 232 171,6 млн. рублей (увеличение на 3 078,1 млн. рублей).

Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний увеличены до 55 254,0 млн. рублей (увеличение на 6 545,2 млн. рублей).

В соответствии с прогнозом ФНС России увеличены в целом объемы средств, поступающие в бюджет Фонда от совокупного налога на 635,8 млн. рублей, в том числе поступления от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, увеличиваются на 840,4 млн. рублей, а от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности снижаются на 225,7 млн. рублей. Доходы от единого сельскохозяйственного налога увеличиваются на 21,2 млн. рублей.

Исходя из фактического исполнения бюджета Фонда за 2007 год по поступлениям по недоимке, пеням и штрафам по страховым взносам (сформировавшимся на 1 января 2001 г.) в сумме 134,2 млн. рублей и динамике снижения указанных поступлений по всем годам, доходы по данному направлению установлены в объеме 100,0 млн. рублей.

В связи с растущим дефицитом средств по обязательному социальному страхованию, а также отсутствием утвержденного нормативного правового акта по размещению резерва средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний снижаются доходы от размещения временно свободных средств на 117,0 млн. рублей.

Исходя из оперативных данных по исполнению бюджета Фонда за I квартал 2008 года, предусматривается рост на 180,0 млн. рублей доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и конкретных видах обязательного социального страхования (в части Фонда) и на 300,0 млн. рублей поступлений капитализированных платежей.

Увеличены объемы средств, перечисляемые в бюджет Фонда из федерального бюджета на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на 322,1 млн. рублей в связи с предусматриваемой во втором полугодии 2008 года индексацией размеров пособий до уровня индекса потребительских цен декабрь к декабрю 10,5% (с увеличением на 1,9 процентных пункта) в соответствии с макроэкономическими показателями социально-экономического развития Российской Федерации. В целом объем средств, перечисляемых в бюджет Фонда из федерального бюджета на эти цели, составит в 2008 году 34 351,1 млн. рублей.

Законопроектом предусматривается увеличение расходов бюджета Фонда на 2008 год на 10 490,7 млн. рублей.

Общая сумма расходов составила 375 548,4 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию расходы возросли на 9 188,1 млн. рублей и составили 264 771,9 млн. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходы возросли на 980,7 млн. рублей и составили 49 852,6 млн. рублей.

Текущий дефицит средств Фонда в части обязательного социального страхования прогнозируется в сумме 22 516,7 млн. рублей, что выше предусмотренного в бюджете на 5 873,7 млн. рублей.

Вносимые изменения по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2008 год приведены в приложении 1 к настоящей пояснительной записке "Ожидаемая оценка исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год с учетом уточнения сводной бюджетной росписи Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и изменений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

При определении расходов на 2008 год предусматривалась индексация с 1 июля 2008 г. до уровня индекса потребительских цен декабрь к декабрю 10,5% (с увеличением на 1,9 процентных пункта) размеров следующих пособий: единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, минимальных и максимального размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Число выплаченных пособий по материнству и детству, определялось исходя из фактического исполнения бюджета Фонда за 2007 год с учетом прогнозируемого роста рождаемости на 2008 год 3,2%.

При расчете расходов на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, учитывалось прогнозируемое число получателей указанного пособия в 2008 году в количестве 1 млн. 100 тыс. человек. Расходы на указанные цели в 2008 году составят 34 351,1 млн. рублей (дополнительно на доиндексацию с 1 июля 2008 г. предусматривается - 322,1 млн. рублей).

Исходя из исполнения бюджета Фонда за 2007 год, расходы по выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, осуществляемые за счет средств обязательного социального страхования, предполагались ниже предусмотренного в бюджете на 2008 год. Но с учетом прогнозируемого роста фонда оплаты труда и индексации минимального и максимального размеров пособий и прогнозируемого роста рождаемости они сохраняются на уровне, предусмотренном в бюджете Фонда на 2008 год.

Сохраняются также на уровне бюджетных показателей расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в речку Теча.

В соответствии с исполнением бюджета Фонда за 2007 год расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка определяются ниже предусмотренного в бюджете на 2008 год. Это обусловлено более низким числом обращений за данным пособием по сравнению с запланированным (фактическое обращение - 90% от числа рожденных детей, планировалось 94%). Однако с учетом прогнозируемого роста рождаемости (число получателей в 2008 году - 1 млн. 542 тыс. человек) и доиндексацией с 1 июля 2008 г. размера пособия они сохраняются на уровне, предусмотренном в бюджете на 2008 год в сумме 14 723,0 млн. рублей.

Расходы на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, определены исходя из фактического числа получателей, сложившихся в 2007 году, прогнозируемого роста рождаемости (число получателей в 2008 году - 556,2 тыс. человек) и доиндексацией пособия с 1 июля 2008 г., в сумме 201,9 млн. рублей (увеличение на 5,5 млн. рублей).

Прогнозируемые расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности определены исходя из исполнения бюджета Фонда за 2007 год, на базе новых макроэкономических показателей по росту фонда оплаты труда и оцениваются в объеме 134 059,6 млн. рублей, что выше предусмотренного в бюджете на 5 251,9 млн. рублей. При расчете учитывались оплата 381,1 млн. календарных дней (на уровне 2007 года) и среднедневной размер пособия - 351,77 рублей.

Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оцениваются в сумме 2 395,9 млн. рублей, что на 149,9 млн. рублей выше предусмотренных в бюджете. Они обеспечивают оплату 4,8 млн. календарных дней временной нетрудоспособности при среднедневном размере пособия 497,07 рубля.

Расходы на выплату пособий по беременности и родам также определены исходя из исполнения бюджета Фонда за 2007 год с учетом новых макроэкономических показателей по росту фонду оплаты труда и прогнозируемым ростом рождаемости и составили 39 697,0 млн. рублей, что па 3 631,4 выше предусмотренного бюджетом. При расчете учитывалась оплата 123,0 млн. календарных дней и среднедневной размер пособия - 322,74 рублей. Расчет среднедневного размера пособия произведен исходя из показателей IV квартала 2007 г. в связи с увеличением максимального размера пособия по беременности и родам с 1 сентября 2007 г. до 23 400 рублей.

Законопроектом предусматривается установление суммы, из которой исчисляется единовременная страховая выплата, в первом полугодии 2008 года в размере 50 900 рублей, а во втором полугодии - 51 800 рублей. Увеличение данной суммы во втором полугодии обусловлено доиндексацией на 1,9 процентных пункта до индекса потребительских цен на 2008 год декабрь к декабрю 10,5%. С учетом этого расходы на выплату единовременных страховых выплат увеличены на 29,4 млн. рублей и составили 595,6 млн. рублей, что обеспечивает 22,24 тыс. выплат при среднем размере выплаты 26 779,4 рублей.

Законопроектом также устанавливается максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в первом полугодии 2008 года в размере 39 100 рублей, во втором полугодии - 39 840,0 рублей. Расходы на обеспечение указанных страховых выплат оцениваются в сумме 29 997,0 млн. рублей (количество выплат - 6450 тысяч, средний размер 4 650,7 рублей), дополнительно предусмотрено 755,3 млн. рублей.

Ежегодная индексация указанных страховых выплат па индекс потребительских цен предусмотрена положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Изменение коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты на 2008 год потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации.

В связи с фактически произведенными расходами по уплате взноса в МАСО увеличены до 3 427,8 тыс. рублей (увеличение на 27,8 тыс. рублей) средства, направляемые на взносы в международные организации. Указанные расходы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 891 "Об участи Фонда социального страхования Российской Федерации в деятельности международной ассоциации социального обеспечения".

Законопроектом увеличены расходы на оздоровление детей до 16 545,2 млн. рублей (дополнительно предусмотрено 299,5 млн. рублей), что, с учетом прогнозируемой инфляции, позволит сохранить запланированный уровень оздоровления детей (около 5,0 млн. детей).

Законопроект вносит изменения в доходы бюджета Фонда на плановый период 2009 и 2010 годов. Предусматривается рост доходов в части поступлений единого социального налога и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, связанных с изменением макроэкономических показателей по росту фонда заработной платы в 2009 году - до 12 444,0 млрд. рублей (106,7% к предусмотренному в расчетах утвержденного бюджета); в 2010 году - до 14 683,0 млрд. рублей (108,2% к предусмотренному в расчетах утвержденного бюджета). Все дополнительные доходы, предусмотренные законопроектом на 2009 и 2010 годы, в полном объеме отражаются на изменениях финансового результата бюджета Фонда и соответственно на изменениях источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на плановый период 2009 и 2010 годов.

Изменения показателей бюджета Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов отражены в новых приложениях 3.2, 5.2, 7.2 и 8.2 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в редакции Федерального закона от 28 февраля 2008 г. N 17-ФЗ.

Изменения, предусматриваемые законопроектом, влекут за собой изменения в параметры бюджета Фонда на плановый период 2009 и

2010 годов, которые будут учтены при подготовки проекта Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Статья 19 дополнена положением по финансовому обеспечению исковых требований организаций по взысканию в 2008 году расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан на основании вступивших в законную силу решений судов за счет средств обязательного социального страхования.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на
2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Ожидаемая оценка исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год по расходам с учетом уточнения сводной бюджетной росписи Фонда и изменений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 17-ФЗ) (без учета переходящих остатков на 01.01.2008 г.)

1. Роспись расходов

(тыс. рублей)

Наименование расходов	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма расходов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 17-ФЗ)	Изменения в сводной бюджетной росписи Фонда социального страхования Российской Федерации	Вносимые изменения проектом федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"	Итого сумма расходов в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и с учетом уточнения сводной бюджетной росписи
Расходы - всего						365 057 731,0	4 839 799,2	10 490 697,8	380 388 228,0
из них:
Общегосударственные вопросы	393	01				3 400,0	-	27,8	3 427,8
Международные отношения и международное сотрудничество	393	01	08			3 400,0	-	27,8	3 427,8
Международное сотрудничество	393	01	08	030 00 00		3 400,0	-	27,8	3 427,8
Взносы в международные организации	393	01	08	030 98 00		3 400,0	-	27,8	3 427,8
Выполнение международных обязательств	393	01	08	0309800	011	3 400,0	-	27,8	3 427,8
Образование	393	07				16 824 038,8	-	299 463,2	17 123 502,0
Молодежная политика и оздоровление детей	393	07	07			16 245 731,7	-	299 463,2	16 545 194,9
Социальная помощь	393	07	07	505 00 00		16 245 731,7	-	299 463,2	16 545 194,9
Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"	393	07	07	505 43 00		16 245 731,7	-	299 463,2	16 545 194,9
Оздоровление детей	393	07	07	505 43 01		16 245 731,7	-	299 463,2	16 545 194,9
Социальные выплаты	393	07	07	50543 01	005	16 245 731,7	-	299 463,2	16 545 194,9
Социальная политика	393	10				348 230 292,2	4 839799,2	10 191 206,8	363 261 298,2
Социальное обеспечение населения	393	10	03			346 737 674,2	4 839 799,2	10 191 206,8	361 768 680,2
Социальная помощь	393	10	03	505 00 00		333 161 854,5	4 839 799,2	10 191 206,8	348 192 860,5
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"	393	10	03	50503 00		0,0	4 7784963	-	4 778 496,3
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно	393	10	03	50503 01		0,0	4 778 496,3	-	4 778 496,3
Социальные выплаты	393	10	03	505 03 01	005	0,0	4 778 496,3	-	4 778496,3
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	393	10	03	505 05 00		94 169 532,4	-	327 571,2	94 497 103,6
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию	393	10	03	505 05 01		34 029 072,0	-	322 053,6	34 351 125,6
Социальные выплаты	393	10	03	505 05 01	005	34 029 072,0	-	322 053,6	34 351 125,6
Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	393	10	03	505 05 05		196 383,0		5 517,6	201 900,6
Социальные выплаты	393	10	03	505 05 05	005	196 383,0	-	5 517,6	201 900,6
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"	393	10	03	505 32 00		164 873 220,0	-	8 883 347,0	173 756 567,0
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию	393	10	03	505 32 01		128 807 610,0	-	5 251 937,0	134 059 547,0
Социальные выплаты	393	10	03	505 32 01	005	128 807610,0	-	5 251 937,0	134 059 547,0
Пособия по беременности и родам	393	10	03	50532 02		36 065 610,0	-	3 631 410,0	39 697 020,0
Социальные выплаты	393	10	03	505 32 02	005	36 065 610,0	-	3 631 410,0	39 697 020,0
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	393	10	03	505 39 00		40 425 170,0	-	980 288,6	41 405 458,6
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	393	10	03	505 39 01		2 245 996,0	-	149 881,4	2 395 877,4
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 01	005	2 245 996,0	-	149 881,4	2 395 877,4
Единовременные страховые выплаты	393	10	03	505 39 02		566 178,5	-	29 395,4	595 573,9
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 02	005	566 178,5	-	29 395,4	595 573,9
Ежемесячные страховые выплаты	393	10	03	505 3903		29 241 711,0	-	755 304,0	29 997 015,0
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 03	005	29 241 711,0	-	755 304,0	29 997 015,0
Доставка и пересылка страховых выплат	393	10	03	505 3905		342 818,1	-	45 707,80	388 525,9
Социальные выплаты	393	10	03	505 39 05	005	342 818,1	-	45 707,80	388 525,9
Оплата амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования	393	10	03	505 52 00			61 302,90		61 302,9
Социальные выплаты	393	10	03	505 52 00	005	0,0	61 302,90	-	61 302,9

2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита

(тыс. рублей)

Наименование источников внутреннего финансирования дефицита	Код бюджетной классификации Российской Федерации	Сумма источников внутреннего финансирования дефицита в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 183-Ф3 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 17-ФЗ)	Изменения в сводной бюджетной росписи Фонда социального страхования Российской Федерации	Вносимые изменения проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"	Итого сумма источников внутреннего финансирования дефицита в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	000 01 00 00 00 00 0000 000	-16 481 117,4	-	103 502,6	-16 377 614,8
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	000 0105 00 00 00 0000 000	-16 481 117,4	-	103 502,6	-16 377 614,8
Увеличение остатков средств бюджетов	000 0105 00 00 00 0000 500	270 000,0	-	5 869 051,4	6 139 051,4
Уменьшение остатков средств бюджетов	000 01 05 00 00 00 0000 600	-16 751 117,4	-	-5 765 548,8	-22 516 666,2
Увеличение остатков финансовых резервов бюджетов	000 01 05 01 00 00 0000 500	270 000,0	-	232 000.0	502 000,0
Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов	000 01 05 01 01 00 0000 510	270 000,0	-	232 000,0	502 000,0
Увеличение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	393 01 05 01 01 07 0000 510	270 000,0	-	232 000,0	502 000,0
Увеличение остатков денежных средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	393 01 05 01 01 07 0001 510	270 000,0	-	232 000,0	502 000,0
Увеличение прочих остатков средств бюджетов	000 01 05 02 00 00 0000 500	0,0	-	5 637 051,4	5 637 051,4
Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	000 01 05 02 00 00 0000 600	-16 751 117,4	-	-5 765 548,8	-22 516 666,2
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	000 01 05 02 01 00 0000 510	0,0	-	5 637 051,4	5 637 051,4
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	000 01 05 02 01 00 0000 610	-16 751117,4	-	-5 765 548,8	-22 516 666,2
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	393 01 05 02 01 07 0000 510	0,0	-	5 637 051,4	5 637 051,4
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета фонда социального страхования Российской Федерации	393 01 05 02 01 07 0000 610	-16 751 117,4	-	-5 765 548,8	-22 516 666,2
Увеличение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	393 01 05 02 01 07 0001 510	0,0	-	5 637 051,4	5 637 051,4
Уменьшение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	393 01 05 02 01 07 0001 610	-108 186,0	-	108 186,0	0,0
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	393 01 05 02 01 07 0002 610	-16 642 931,4	-	-5 873 734,8	-22 516 666,2

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Проект федерального закона N 68001 «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

Текст Федерального закона официально опубликован не был