Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект федерального закона № 21155-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации"

Проект федерального закона № 21155-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации"

Справка

Вносится Правительством Российской Федерации

Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации, подписанное в городе Москве 6 июня 2007 года.

Президент Российской Федерации    

Пояснительная записка
по вопросу о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации было подписано в г. Москве 6 июня 2007 года.

Соглашением предусмотрено создание надлежащих условий для эффективного выполнения Межпарламентской Ассамблеей - органом парламентского сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) - своих задач на территории Российской Федерации, что полностью отвечает целям внешней политики нашей страны, нацеленной на активизацию всестороннего взаимовыгодного сотрудничества в рамках этой международной региональной организации. Соглашение определяет правовой статус Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС, закрепляет ее права, включая привилегии и иммунитеты, и обязанности на территории Российской Федерации.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в частности, относительно предоставления неприкосновенности помещениям, имуществу (статья 4), архивам Межпарламентской Ассамблеи (статья 10), а также освобождения Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС от всех видов налогов, сборов и других платежей на территории Российской Федерации (статья 9).

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками от 10 апреля 2008 г.
на Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории
Российской Федерации

Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации (далее - Соглашение) было подписано в городе Москве 6 июня 2007 года.

Учитывая, что местом нахождения Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества (далее - МПА ЕврАзЭС) является г. С.-Петербург, Соглашение создает надлежащие условия для деятельности МПА ЕврАзЭС на российской территории.

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации и в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" 22 февраля 2008 года указанное Соглашение внесено Правительством Российской Федерации на ратификацию в Государственную Думу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации. Согласно статье 15 Соглашение вступает в силу с даты выдачи депозитарию, которым является Интеграционный Комитет ЕврАзЭС, письменного уведомления о выполнении Россией необходимых внутригосударственных процедур.

Соглашение состоит из преамбулы и 15 статей, которые представляют собой единую систему правовых норм, что соответствует Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации".

Объектом Соглашения является укрепление и упорядочивание международно-правовой базы, необходимой для обеспечения работы МПА ЕврАзЭС на территории Российской Федерации, что отражено в наименовании и преамбуле Соглашения.

Цель Соглашения сформулирована в его статьях. Основным мотивом заключения Соглашения являлось стремление к укреплению межпарламентского взаимодействия Российской Федерации с государствами - членами ЕврАзЭС.

Выполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, отвечает интересам Российской Федерации, позволяет более продуктивно развивать межпарламентское сотрудничество в рамках ЕврАзЭС.

Соглашением вводятся положения, не содержащиеся в законодательстве Российской Федерации. Статья 2 Соглашения наделяет МПА ЕврАзЭС правами юридического лица, статья 5 обязывает Правительство Российской Федерации принимать надлежащие меры для защиты помещений МПА ЕврАзЭС. В соответствии со ст.ст. 4 и 10 Соглашения, предоставляется неприкосновенность помещениям, имуществу и архивам МПА ЕврАзЭС. В соответствии со ст. 9 Соглашения, МПА ЕврАзЭС освобождается от всех видов налогов, сборов и других платежей на территории России. Статья 8 Соглашения дает возможность сотрудникам МПА ЕврАзЭС наравне с представителями государств - членов ЕврАзЭС в МПА ЕврАзЭС пользоваться соответствующими правами в объеме, предусмотренном Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества.

По мнению Правительства Российской Федерации, ратификация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Форма Соглашения и его текст соответствуют Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, федеральным конституционным законам, правилам юридической техники. Соглашение не содержит внутренних противоречий, а также иных правил, чем предусмотрены Конституцией и законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации.

Председатель Комитета А.В. Островский

Заключение Комитета Государственной Думы Федрального Собрания РФ пятого созыва по международным делам на проект федерального закона N 21155-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации" от 25 марта 2008 г. N 3.16-

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 21155-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации" (далее - МПА ЕврАзЭС), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Местом нахождения Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС является г. Санкт-Петербург (Российская Федерация).

В Соглашении определяется правовой статус МПА ЕврАзЭС и объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Российской Федерацией Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества. Настоящее Соглашение разработано на основе Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года, полностью соответствует Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года.

Предоставление указанных иммунитетов и привилегий в подобного рода соглашениях является общепринятой международно-правовой практикой.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, так как содержит нормы иные, чем предусмотрены российским законодательством. В частности, освобождение от прямых налогов и сборов, неприкосновенность помещений, имущества и архивов Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества.

Создание Российской Федерацией необходимых условий для эффективного функционирования МПА ЕврАзЭС будет способствовать реализации в полной мере целей и задач, стоящих перед Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества.

Реализация Соглашения не потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации и не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации

Председатель Комитета К.И. Косачев

Проект федерального закона N 21155-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации"

Текст проекта закона официально опубликован не был

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: