Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 481-ПП "О параметрах уточненного прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год"
В целях оздоровления ситуации в реальном секторе экономики, обеспечения единой скоординированной политики по преодолению последствий мирового финансового кризиса, максимального использования всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики, реализуемой органами исполнительной власти города Москвы, а также корректировки бюджета города Москвы на 2009 год Правительство Москвы постановляет:
1. Согласиться с параметрами уточненного прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год (приложение).
2. Признать утратившими силу пункты 1 и 12.7 постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года".
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1274-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
И.о. Мэра Москвы | В.И. Ресин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 мая 2009 г. N 481-ПП
Параметры уточненного прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год
С начала второго полугодия 2008 г. начавшийся мировой кризис оказал негативное влияние на экономическое развитие города Москвы. Резкое падение экспортных цен на основную продукцию московского экспорта в сочетании с ухудшением условий кредитования и заимствований привело к снижению экономического роста.
Индекс физического объема выпуска по базовым видам экономической деятельности (квартальный показатель, характеризующий внутригодовую динамику валового регионального продукта (ВРП) в IV квартале 2008 г. снизился на 8,5% к аналогичному периоду 2007 года. Однако, несмотря на падающую динамику в IV квартале 2008 г., в целом за год индекс базовых отраслей вырос на 2,2%.
В IV квартале 2008 г. промышленное производство в целом снизилось на 15,8% к соответствующему периоду 2007 года (в декабре 2008 г. - на 22,1%), в том числе обрабатывающие производства - на 13,3% (в декабре 2008 г. - на 25,1%), реальные располагаемые доходы снизились на 28,4% (в декабре 2008 г. - на 21%), инвестиции в основной капитал - на 3% (в декабре 2008 г. - на 5,9%).
Негативные тенденции конца 2008 года продолжились в I квартале 2009 г.
Основные показатели развития экономики Москвы в 2008-2009 гг. (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
2008 год | Январь-март 2009 года | |||
---|---|---|---|---|
Январьдекабрь | IV квартал | Декабрь | ||
Индекс выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности | 102,2 | 91,5 | х | 85,9 |
Сводный индекс потребительских цен | 111,9 | 112,4 | 112,3 | 112,8 |
Индекс промышленного производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" | 100,5 | 84,2 | 77,9 | 76,4 |
Индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" | 101,3 | 86,7 | 74,9 | 72,8 |
Инвестиции в основной капитал | 98,0 | 97,0 | 94,1 | 92,3 (январь-февраль) |
Объемы работ по виду деятельности "строительство" | 99,9 | 86,5 | 87,0 | 82,6 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения | 87,9 | 71,6 | 79,0 | 103,8 |
Реальная заработная плата | 115,7 (оперативные данные) | 108,3 | 102,5 | 102,2 (январь-февраль |
Оборот розничной торговли | 105,3 | 97,6 | 95,9 | 94,8 |
Объем платных услуг населению | 98,6 | 94,0 | 92,2 | 95,4 |
Разработка параметров прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год осуществлялась с учетом складывающейся динамики экономического развития.
Основные макроэкономические параметры прогноза на 2009 год
Спад экономики, отмеченный в IV квартале 2008 г. и I квартале 2009 г., наиболее вероятно продолжится в течение одного-двух следующих кварталов, так как положительный эффект принимаемых антикризисных мер начнет заметно сказываться только к концу II квартала 2009 г.
В результате ВРП сократится на 5,2% при снижении товарооборота на 5%, инвестиций в основной капитал - на 20%, промышленного производства - на 8,5%.
В связи со спадом промышленного производства и снижением темпов развития других секторов экономики потребление электроэнергии в 2009 году оценивается в объеме 95% к 2008 году. Сокращение потребления электрической, тепловой энергии и воды приведут к некоторому росту их себестоимости.
Уровень потребительской инфляции в 2009 году оценивается на уровне 14% за годовой период. При этом динамика цен будет определяться разнонаправленными факторами.
Рост цен будет определяться, прежде всего, изменением курса рубля в конце 2008 - начале 2009 года и удорожанием в связи с этим импорта.
Негативное влияние на инфляцию также будет оказывать ухудшение условий кредитования и рост процентных ставок по кредитам. Прежде всего, это сократит спрос на импортные товары, а также увеличит издержки производителей, использующих кредитные ресурсы. Рост издержек будет также связан с удорожанием импортных материальных ресурсов особенно при производстве продовольственных товаров.
В 2009 году прогнозируется спад промышленного производства на 8,5%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 8%.
Наиболее сильное снижение в 2009 году ожидается в производстве строительных материалов, машиностроительных отраслях, текстильном и швейном производстве, производстве кожи и обуви, целлюлозно-бумажном производстве, химическом производстве и производстве резиновых и пластмассовых изделий, в меньшей степени - в производстве пищевых продуктов.
Цены в промышленности в 2009 году возрастут на 10%.
Прогноз численности занятых с учетом демографического фактора увеличен в 2009 году до 6,5 млн. чел.
Вследствие складывающейся в 2009 году ситуации на рынке труда произойдет увеличение численности официально зарегистрированных безработных.
В 2009 году ожидается падение реальной заработной платы на 3,5% по сравнению с 2008 годом. Номинально среднемесячная заработная плата возрастет на 10%.
Снижение доходов наемных работников, а также доходов от собственности и предпринимательской деятельности приведет к снижению реальных располагаемых доходов населения на 5%.
Несмотря на изменение экономической ситуации, бюджет города выполнит свои обязательства по увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы, а также доплат к пенсиям.
В 2009 году величина прожиточного минимума на душу населения возрастет в среднем на 1 137 руб. и составит 7 723 руб.
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
---|---|---|---|
Среднегодовой прожиточный минимум трудоспособного населения (руб. в месяц) | 6520 | 7443 | 8729 |
Среднемесячная заработная плата 1 работающего (руб.) | 23623 | 30562 | 33618 |
Соотношение размера прожиточного минимума трудоспособного населения и среднемесячной заработной платы 1 работающего (%) | 27,6 | 24,4 | 26,0 |
В 2009 году предполагается изменение потребительских предпочтений в сторону более дешевых товаров, при этом малообеспеченные слои населения будут приобретать в основном продукты питания и предметы первой необходимости.
Последствием складывающихся тенденций явится изменение структуры оборота розничной торговли, сопровождающееся снижением доли продажи непродовольственных товаров и, соответственно, увеличением доли продовольственных товаров. Произойдет замедление спроса населения на чувствительные к изменению цен продукты питания, существенное сокращение покупки товаров длительного пользования.
В условиях сложной финансовой ситуации в 2009 году будет продолжено строительство социальных объектов.
Всего за 2009 год будет построено: 3700 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 8 общеобразовательных школ на 4900 мест, 5 блоков начальных классов на 1725 мест, 33 детских дошкольных учреждения на 5335 мест, 1 пристройка к учреждению профтехобразования на 300 мест, 2 больничных корпуса на 236 коек, 2 поликлиники, одно здание подстанции скорой помощи, а также будет завершено строительство первой очереди пансионата для ветеранов труда.
Продолжится развитие материальной базы физической культуры и спорта города Москвы. В 2009 году будет построено 23 физкультурно-оздоровительных комплекса, продолжено строительство одного горнолыжного склона, введен Ледовый дворец с трансформаторной подстанцией.
Получит дальнейшее развитие транспортная система города Москвы. В 2009 году будет введен пусковой комплекс ст. "Строгино" - ст. "Волоколамская" - ст. "Митино" Митинско-Строгинской линии протяженностью 6,3 км.
Основные социально-экономические показатели развития города Москвы в 2009 году
Показатели | Единица измерения | 2007 г. отчет | 2008 г. отчет | 2009 г. прогноз |
---|---|---|---|---|
Численность населения (среднегодовая) | тыс. чел. | 10456,5 | 10489,6 | 10527,0 |
Валовой региональный продукт (в сопоставимых основных ценах) | в % к пред. году | 108,3 | 106,0 (оценка) | 94,8 |
Индекс потребительских цен | ||||
в среднем за год | % | 109,0 | 111,9 | 114,0 |
декабрь к декабрю | % | 110,2 | 112,3 | 114,0 |
Индекс промышленного производства | в % к пред. году | 121,6 | 100,5 | 91,5 |
Индекс цен производителей промышленной продукции | ||||
в среднем за год | % | 111,9 | 121,0 | 110,0 |
Индекс-дефлятор по объему работ, выполненных по виду деятельности "строительство" декабрь к декабрю | % | 123,6 | 120,2 | 100,0 |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - территория | млрд. руб. | 775,7 | 912,2 | 729,8 |
в % к пред. году | 110,9 | 98,0 | 80,0 | |
Инвестиции в основной капитал по программе Правительства Москвы за счет всех источников финансирования | млрд. руб. | 496,8 | 732,5 | 367,1 |
в % к пред. году | 111,0 | 118,9 | 63,4 | |
из них за счет средств городского бюджета | млрд. руб. | 291,4 | 584,0 | 358,2 |
в % к пред. году | 123,0 | 161,6 | 65,7 | |
Занято в экономике | тыс. чел. | 6396,8 | 6458,2 | 6498,0 |
Уровень общей безработицы по методологии МОТ (не имели занятия, но активно его искали) | в % от экономически активного населения | 0,7 | 0,8 | 1,6 |
в том числе официально зарегистрированных безработных | в % от экономически активного населения | 0,4 | 0,3 | 0,8 |
Среднемесячная заработная плата: | ||||
- номинальная | руб. | 23623 | 30562 | 33618 |
в % к пред. году | 131,3 | 129,4 | 110,0 | |
- реальная | в % к пред. году | 120,5 | 115,7 | 96,5 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения | в % к пред. году | 107,7 | 87,9 | 95,2 |
Прожиточный минимум на душу населения | руб. | 5757 | 6586 | 7723 |
в том числе: | ||||
- трудоспособное | руб. | 6520 | 7443 | 8729 |
- пенсионеры | руб. | 3955 | 4526 | 5318 |
- дети | руб. | 4912 | 5691 | 6658 |
Оборот розничной торговли | млрд. руб. | 2040,3 | 2365,6 | 2517,0 |
в % к пред. году | 105,1 | 105,3 | 95,0 | |
Объем платных услуг населению | млрд. руб. | 784,3 | 910,5 | 1033,4 |
в % к пред. году | 102,0 | 98,4 | 95,0 |
Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 481-ПП "О параметрах уточненного прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год"
Текст постановления официально опубликован не был