Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. N 262-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и проекте актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года"

Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. N 262-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и проекте актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года"

Справка

В 2007 году была продолжена работа по реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года, развитию нормативной правовой базы градостроительства Москвы, в том числе разработаны и приняты законы города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и от 25 июня 2008 г. N 29 "О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала N 804 "Камушки" Пресненского района города Москвы на 2008-2014 годы".

Правительством Москвы одобрены актуализированные градостроительные планы развития территорий 9 районов города Москвы, образующих Центральный административный округ города Москвы.

Более 40% нового жилищного фонда города Москвы выделено для переселения жителей по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, предоставления жилых помещений очередникам административных округов, молодым семьям в рамках реализации программы "Молодой семье - доступное жилье", военнослужащим.

В 2007 году увеличились темпы строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города.

Развивается система экологического мониторинга. Утверждена Схема размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы. Правительством Москвы утверждена Генеральная схема озеленения города Москвы на период до 2020 года.

Правительством Москвы утверждена Генеральная схема развития Московского железнодорожного узла.

В то же время в 2007 году сохранился и ряд негативных тенденций в развитии города, которые связаны с отставанием в строительстве объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также гостиничного фонда города Москвы.

Сохраняется дефицит протяженности линий метрополитена (из-за недостаточного финансирования метростроения из федерального бюджета), а также мест для организованного хранения и паркирования автомобильного транспорта.

В городе остаются низкими темпы реконструкции электрических и тепловых сетей, а также канализационных сетей и каналов. Не в полной мере решена проблема очистки поверхностных стоков с застроенных территорий, промышленной переработки отходов производства и потребления.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса города Москвы Москомархитектурой и генпроектировщиком ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" осуществлена доработка проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

В целях дальнейшей реализации Генерального плана развития города Москвы и подготовки проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года для представления на утверждение в Московскую городскую Думу Правительство Москвы постановляет:

1. Согласиться с информацией Москомархитектуры об основных показателях реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и расчетных показателях на 2010 год по проекту актуализированного Генерального плана города Москвы (приложение 1).

2. Считать приоритетными задачами дальнейшей реализации Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года:

- увеличение темпов дорожного строительства в городе;

- соблюдение нормативных параметров обеспеченности населения социально значимыми объектами районного уровня обслуживания (образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, досуга, потребительского рынка и услуг); обеспечение комплексности жилой застройки;

- максимальное увеличение объемов жилья, выделяемого для решения общегородских социальных задач: переселение граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, очередников, малоимущих москвичей, военнослужащих, молодых семей в рамках реализации программы "Молодой семье - доступное жилье" с использованием механизмов ипотечного кредитования;

- завершение в полном объеме программы реконструкции ветхого и пятиэтажного жилищного фонда первого периода индустриального домостроения с переходом к комплексной реконструкции и реновации жилищного фонда на территориях сложившейся застройки;

- создание комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп граждан;

- улучшение качества обслуживания москвичей внеуличным общественным транспортом (метрополитеном, железнодорожным транспортом и другими видами);

- создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства (технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д.);

- ускоренное развитие топливно-энергетической отрасли городского хозяйства в условиях реализации программ энергосбережения;

- создание, сохранение и обустройство природных и озелененных территорий города, завершение создания особо охраняемых природных территорий в 2015 году;

- сохранение объектов культурного наследия, а также ценных элементов историко-градостроительной среды;

- увеличение вторичного использования отходов производства и потребления;

- ускорение темпов проектирования, реконструкции и строительства очистных сооружений поверхностного стока;

- завершение в полном объеме работ по строительству и реконструкции объектов гостинично-туристического комплекса;

- ускорение темпов проектирования, реконструкции и строительства объектов оптовой торговли продовольствием;

- подготовку проекта правил землепользования и застройки города Москвы;

- разработку проекта плана реализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года;

- подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования города Москвы;

- разработку документации по планировке территорий в городе Москве;

- развитие сформированных территорий промышленных зон города Москвы в целях дальнейшего создания условий для сохранения и увеличения научно-производственного потенциала города Москвы;

- разработку территориальных и отраслевых схем.

3. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс социальной сферы города Москвы, обеспечить контроль за реализацией мероприятий по:

- развитию в городе сети объектов в сфере реабилитации инвалидов, включая детей-инвалидов;

- развитию сети детских дошкольных и общеобразовательных учреждений по административным округам и районам города Москвы;

- устранению очереди в детские дошкольные учреждения.

4. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс городского хозяйства Москвы, обеспечить:

- координацию деятельности комплекса во взаимодействии с Правительством Московской области по вопросам функционирования и надежности работы транспортной и инженерной инфраструктуры, а также по переработке и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов;

- подготовку проекта обращения в Правительство Российской Федерации о необходимости реконструкции сооружений канала им. Москвы с ее завершением к 2025 году.

5. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма в период с 2010 г. по I квартал 2011 г. обеспечить разработку отраслевой схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта в городе Москве до 2025 года.

6. Согласиться с представленной Москомархитектурой редакцией проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года (приложение 2), доработанного в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы, учитывающего предложения федеральных органов исполнительной власти и Правительства Московской области, жителей города Москвы и муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве, правообладателей земельных участков, для проведения публичных слушаний.

7. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, организовать в установленном порядке представление в Правительство Москвы во втором полугодии 2009 г. проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года для последующего внесения в Московскую городскую Думу.

8. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы при подготовке и согласовании проектов правовых актов, в том числе об утверждении документации по планировке территорий, адресных инвестиционных программ, территориальных и отраслевых схем, городских целевых программ развития города, обеспечивать контроль за строгим соответствием утверждаемых документов положениям, показателям, картам и схемам Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

9. Принять предложение Общероссийской общественной организации "Союз архитекторов России" о проведении в сентябре 2009 г. научно-практической конференции по материалам проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

10. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в 2009-2010 гг. в установленном порядке обеспечить размещение государственного заказа на выполнение работ по изготовлению в виде отдельных документов проектов межевания застроенных территорий города Москвы за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию мероприятий по землеустройству и землепользованию.

11. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы начиная с 2009 года ежегодно предусматривать за счет и в пределах лимитов бюджетного финансирования в рамках утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 марта 2009 г. N 186-ПП Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2009-2011 годы (направление 9 "Градостроительство и архитектура") проведение в установленном порядке научно-исследовательских работ, направленных на реализацию Генерального плана города Москвы, развитие нормативного, научно-методического и информационного обеспечения градостроительного проектирования и совершенствование территориального планирования, градостроительного зонирования, разработки документации по планировке территории города Москвы.

12. Москомархитектуре во II квартале 2009 г. обеспечить размещение на официальном сайте Правительства Москвы в сети Интернет проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года, включающего проект положений о территориальном планировании города Москвы и проекты карт, схем территориального планирования города Москвы.

13. Москомархитектуре как государственному заказчику за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых на проектно-планировочные работы, обеспечить:

13.1. По согласованию с Москомнаследием в 2009 году:

- продолжение работы по комплексному историко-культурному обследованию территории города Москвы;

- разработку и утверждение в установленном порядке режимов использования земель, а также градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия;

- продолжение разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия.

13.2. Ежегодно начиная с 2009 года:

13.2.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы присвоение в установленном порядке наименований проектируемым проездам.

13.2.2. Для целей ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:

- формирование и ведение сводного плана регулирования использования территории города Москвы;

- актуализацию плана линий градостроительного регулирования (в том числе "красных линий" магистралей первого и второго классов).

13.3. В трехмесячный срок разработку и представление в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы проектов положений о составе, порядке разработки и представления на утверждение территориальных схем и отраслевых схем размещения объектов капитального строительства в городе Москве.

13.4. Совместно с Департаментом земельных ресурсов города Москвы в первом полугодии 2009 г. подготовку в установленном порядке предложений о внесении изменений в Положение о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в городе Москве, предусматривающих установление правил применения на основе сведений актуализированного Генерального плана города Москвы наряду с наименованиями улиц, относительно которых адресуются объекты, других топонимов, в том числе наименований или номеров: проектируемых проездов, кварталов городской застройки (микрорайонов), производственных зон, памятников (ансамблей) истории и культуры, кладбищ, направлений железных дорог, их платформ и т.д.

13.5. Разработку в 2009-2010 гг. документации по планировке территорий для размещения объектов здравоохранения, предусмотренных Городской целевой среднесрочной программой развития здравоохранения "Столичное здравоохранение" на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 259-ПП.

13.6. В 2009 году:

13.6.1. Для проведения публичных слушаний и представления во втором полугодии в Правительство Москвы, Правительство Российской Федерации и последующего представления и сопровождения проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 год в Московскую городскую Думу подготовку окончательной редакции проекта, взаимоувязанную с Энергетической стратегией города Москвы на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1075-ПП, положениями Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы, утвержденной Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52 "О городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы", а также с критериями и порядком отнесения жилых домов пяти этажей и ниже к программам сноса, реконструкции или капитального ремонта.

13.6.2. Разработку документации по планировке территорий, на которых постановлением Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг." предусмотрено создание оптовых продовольственных логистических центров.

13.6.3. Завершение разработки в установленном порядке проекта плана реализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года.

13.6.4. Доработку проекта правил землепользования и застройки в городе Москве с учетом окончательной редакции проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года и подготовку проекта правил для рассмотрения на публичных слушаниях в установленном порядке.

13.6.5. Подготовку ежегодного доклада Правительству Москвы о ходе реализации Генерального плана развития города Москвы за отчетный год и задачах на предстоящий период.

13.7. В 2010-2011 гг. разработку отраслевой схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта в городе Москве до 2025 года.

14. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1094-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2000-2004 гг. и организации работ по актуализации Генерального плана города Москвы".

15. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке в официальном издании Мэра и Правительства Москвы.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 31 марта 2009 г. N 262-ПП

Основные показатели
реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и расчетные показатели на 2010 год по проекту актуализированного Генерального плана города Москвы

    Единицы измерения Показатели по Генеральному плану развития города Москвы на период до 2020 года Реализация на 01.01.2008 Расчетные показатели на 2010 г. по проекту актуализированного Генерального плана города Москвы
2006 2020
1 2 3 4 5 6
1. Охрана окружающей среды
1.1. Количество жителей, проживающих в санитарно-защитных зонах (расчетное) тыс. чел. 200 50 190 154
1.2. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу тыс. тонн в год 1500 400 1128,6 956,1
1.3. Объем загрязненных сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты млн. куб. м/год 2609 1400 2330,5 1966
1.4. Доля очистки поверхностного стока застроенных территорий % 60 100 55 70
1.5. Доля перерабатываемых твердых отходов: % от объема образования                
бытовых, 65 90 33 50
производственных 65 90 55 60
1.6. Площадь территории с очень высоким уровнем загрязнения почв тыс. га 3,0 0 1,98 1,73
1.7. Площадь территории рекультивации и санации почв га в год - - 29,7 200
2. Развитие территории природного комплекса
2.1. Особо охраняемые природные территории тыс. га 24,8 24,8 16,74 18,5
2.2. Новое строительство и реконструкция объектов озеленения общего пользования, га 2500 6200 2794 3185
в том числе: новое строительство             868,63 1068,9
3. Развитие общественных территорий и социальной инфраструктуры
3.1. Общеобразовательные школы: - обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания мест на 1000 жителей 110 123 79 84
3.2. Детские дошкольные учреждения: - обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания мест на 1000 жителей 43 52 22 26
3.3. Амбулаторно-
поликлинические учреждения: обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания
посещения в смену на 1000 жителей 27 27 27 28
3.4. Торговля, всего: кв. м торговой площади на 1000 жителей 563 480 669 820
в т.ч. объекты социально гарантированного уровня     - - 401 492
3.5. Оптовая торговля: тыс. кв. м                
- продовольствием 2100 2760 1490 2000
- непродовольственная - - 760 1500
3.6. Общественное питание, всего: посадочных мест (общ. сети) на 1000 жителей 63 40 35,9 44
3.7. Бытовое обслуживание, всего: рабочих мест на 1000 жителей 5,3 8 6,6 9
в т.ч. объекты социально гарантированного уровня     - - 3,9 5,4
3.8. Культура: обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания кв. м на 1000 жителей 282 300 80 190
3.9. Спорт: кв. м на 1000 жителей                
обеспеченность, всего, 360 451 199 390
в т.ч. обеспеченность объектами социально гарантированного уровня обслуживания 190 320 40 125
3.10. Туристско-гостиничный комплекс: туристские потоки, включая туристов из регионов России млн. чел. в год 9,9 20,0 11,0 12,0
- вместимость гостиничного комплекса тыс. мест 110 500 64,5 200
4. Реконструкция и развитие жилых территорий
4.1. Общая площадь жилых строений млн. кв. м 204,8 232 208,4 229,3
4.2. Обеспеченность общей площадью кв. м на жителя 23,8 26-28 19,9 20,8
4.3. Доля строительства жилья в сложившейся части города от общего объема нового строительства % от годового ввода 83 100 68 80
4.4. Строительство жилья по индивидуальным проектам в общем объеме нового строительства % от годового ввода 40 50 56 55
4.5. Строительство жилья по современным типовым проектам в общем объеме нового строительства % от годового ввода 60 50 44 45
4.6. Объем нового строительства в районах комплексной реконструкции пятиэтажного панельного и ветхого жилищного фонда (с начала реализации - 1995 г.), млн. кв. м общ. пл. 12,3 32,00 13,9 20,0
в т.ч. пятиэтажного панельного жилищного фонда млн. кв. м общ. пл. 10,9 18,0 (до 2010) 10,1 16,5
4.7. Уровень реализации проектной документации по новому строительству в районах сноса 5-этажного жилищного фонда % - - 55 90
4.8. Снос пятиэтажного панельного и ветхого жилищного фонда (с начала реализации - 1995 г.) млн. кв. м общей площади, млн. кв. м общ. пл. 5,04 12,0 5,8 8
в том числе пятиэтажного панельного жилищного фонда сносимых серий млн. кв. м 3,9 6,5 (до 2010) 3,64 6,3
4.9. Уровень реализации проектной документации по сносу общ. пл. % - - 57 100
5. Реорганизация производственных территорий га 167 3200 467,1 3200
6. Развитие транспортной инфраструктуры
6.1. Протяженность сети по оси:                    
- метрополитена км 340 485 292,2 302,8
- магистральной сети км 1366 1900 1315,8 1352
- наземного общественного транспорта км 1980 2100 2013,0 2860,0
6.2. Плотность сети: км/кв. км                
- магистральной сети км/кв. км 1,6 2,2 1,37 1,58
- наземного общественного транспорта км/кв. км 2,3 2,5 2,2 3,35
6.3. Обеспеченность местами хранения автомашин индивидуальных владельцев % 50 70 40 60
7. Развитие инженерной инфраструктуры
7.1. Тепловая нагрузка Гкал/час 44800 49300 48200 49600
7.2. Электрическая нагрузка млн. кВт 7,6 9,5 9,9 10,9
7.3. Газопотребление млрд. куб. м в год 30,9 38,9 28,13 33,0
7.4. Водопотребление общее, тыс. куб. м в сутки 6360 6200 4743,1 4121,2
в т.ч.:                    
- питьевая вода     5560 5300 4395,5 3778,0
- техническая вода     800 900 347,6 343,2
7.5. Водоотведение по московской канализации тыс. куб. м в сутки 6225 6120 4864 5240
7.6. Емкость телефонной сети тыс. номеров 4800 6000 4762 5015
7.7. Охват застроенной части города очистными сооружениями % 64,0 100 51,3 86,0
8. Численность населения тыс. человек 8600 8900-9000 10456,5 10541,0
9. Численность занятых в экономике города (в т.ч. и в малом бизнесе) тыс. человек 5240 5400 6387,6 6350,0
10. Обеспеченность территории города проектами планировки % 25 100 28,94 50


Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. N 262-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2007 год и проекте актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года"

Текст постановления размещен на официальном сервере Правительства Москвы в Internet www.mos.ru

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: