Постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007 г. N 899-ПП “О проекте Градостроительного кодекса города Москвы”

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007 г. N 899-ПП “О проекте Градостроительного кодекса города Москвы”

Постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007 г. N 899-ПП “О проекте Градостроительного кодекса города Москвы”

19 ноября 2007

Справка

Рассмотрев проект Градостроительного кодекса города Москвы, разработанный Москомархитектурой в целях кодификации законов города Москвы о градостроительной деятельности и приведения их в соответствие с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проект Градостроительного кодекса города Москвы (приложение).

2. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект Градостроительного кодекса города Москвы в установленном порядке на рассмотрение в Московскую городскую Думу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 16 октября 2007 г. N 899-ПП

Проект Градостроительного Кодекса города Москвы

Настоящий Кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в соответствии с Уставом города Москвы и в целях создания в городе Москве благоприятных условий для жизнедеятельности человека и устойчивого развития города Москвы регулирует отношения по вопросам осуществления градостроительной деятельности в городе Москве.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются основные понятия, определенные в Градостроительном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, законах города Москвы.

Статья 2. Законодательство города Москвы о градостроительной деятельности

1. Законодательство города Москвы о градостроительной деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Москвы регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории города Москвы, отношения по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, а также отношения по иным вопросам осуществления градостроительной деятельности в городе Москве.

2. Законы города Москвы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты города Москвы, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Статья 3. Основополагающие требования к осуществлению градостроительной деятельности в городе Москве

Градостроительная деятельность в городе Москве должна обеспечивать формирование благоприятной для жизнедеятельности человека среды в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также обеспечивать:

1) сохранение исторического и природного своеобразия территории города Москвы, особенностей ее планировочной структуры, природных и природно-антропогенных ландшафтов, природных экосистем, архитектурного облика города и городской среды;

2) гарантируемое региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве социальное качество и комфорт городской среды, в том числе комплексность застройки, инженерного обеспечения, транспортного и коммунально-бытового обслуживания, благоустройства и озеленения территории, доступность для населения, включая инвалидов, социально значимых объектов обслуживания, инфраструктуры, рекреационных территорий и общественных пространств;

3) создание градостроительных условий благоприятных для устойчивого экономического и социального развития города Москвы, роста благосостояния и социальной защищенности населения города Москвы, повышения конкурентоспособности экономики города Москвы, привлечения инвестиций, эффективного использования внутренних ресурсов развития экономики города Москвы;

4) создание градостроительных условий благоприятных для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации, в том числе для реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, действие которых распространяется на территорию города Москвы;

5) осуществление градостроительной деятельности в городе Москве с учетом взаимосвязей города Москвы и Московской области.

Статья 4. Субъекты градостроительных отношений, регулируемых настоящим Кодексом

Субъектами градостроительных отношений, регулируемых настоящим Кодеком, являются:

1) город Москва, от имени которого в градостроительных отношениях выступают органы государственной власти города Москвы в пределах своей компетенции;

2) внутригородские муниципальные образования в городе Москве, от имени которых в градостроительных отношениях выступают органы местного самоуправления указанных муниципальных образований;

3) физические и юридические лица - правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений в городе Москве;

4) физические и юридические лица, общественные профессиональные объединения граждан, осуществляющие в соответствии с законодательством профессиональную деятельность в области градостроительного проектирования, выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в городе Москве.

Статья 5. Основные гарантии прав и законных интересов субъектов градостроительной деятельности в городе Москве

1. В целях соблюдения права человека на благоприятную среду жизнедеятельности:

1) органы государственной власти города Москвы представляют достоверную, своевременную и полную информацию о территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории города Москвы, о планируемом размещении и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в городе Москве. Порядок представления указанной информации устанавливается настоящим Кодексом в соответствии с федеральным законодательством;

2) проекты Генерального плана города Москвы, территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки города Москвы, проектов планировки территории, проектов межевания территории подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном настоящим Кодексом. Заключения о результатах публичных слушаний подлежат официальному опубликованию;

3) жители Москвы имеют право представить в органы государственной власти города Москвы предложения к проектам Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки в городе Москве, документации по планировке территории, предложения о внесении изменений в указанные документы, документацию после их утверждения;

4) проект Генерального плана города Москвы не подлежит утверждению без положительного заключения государственной экспертизы. Проекты территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки города Москвы, документации по планировке территории, не соответствующие Генеральному плану города Москвы, требованиям технических регламентов, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны объектов культурного наследия, требованиям региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве не подлежат утверждению;

5) за исключением случаев, установленных законодательством, проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требуется получение разрешения на строительство, при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор.

2. При осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве государственные нужды Российской Федерации, государственные нужды города Москвы, в развитии и размещении объектов федерального, регионального значения обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством, Уставом города Москвы, настоящим Кодексом, законом города Москвы о Генеральном плане города Москвы и иными законами города Москвы.

3. При осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве интересы внутригородских муниципальных образований в городе Москве обеспечиваются в соответствии с Уставом города Москвы, законом города Москвы об организации местного самоуправления и настоящим Кодексом. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве участвуют в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, представляют в органы государственной власти предложения к проектам Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки в городе Москве, документации по планировке территории, предложения о внесении изменений в указанные документы, документацию после их утверждения.

4. Физическим и юридическим лицам - застройщикам гарантируется право на беспрепятственное осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Создание самовольных построек не допускается.

5. При осуществлении градостроительной деятельности права и законные интересы физических и юридических лиц - правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений обеспечивается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и иным законодательством.

6. Профессиональная деятельность в области градостроительного проектирования, инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в городе Москве осуществляется исключительно юридическими или физическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации к квалификации лиц, осуществляющих указанные виды работ. Профессиональные творческие объединения граждан участвуют в обсуждении градостроительных решений в порядке, установленном настоящим Кодексом.

7. Нарушение прав и законных интересов субъектов градостроительной деятельности в городе Москве вследствие несоблюдения требований законодательства города Москвы о градостроительной деятельности влечет за собой дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

8. Вред, причиненный физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства города Москвы о градостроительной деятельности, подлежит возмещению в соответствии с законодательством.

Глава 2. Объекты градостроительной деятельности в городе Москве

Статья 6. Виды объектов градостроительной деятельности

Объектами градостроительной деятельности в городе Москве (далее - объекты градостроительной деятельности) являются:

1) территория города Москвы;

2) территории различных видов назначения и условий осуществления градостроительной деятельности, в том числе:

а) функционально-планировочные комплексы - комплексы жилой, общественно-деловой, производственной, смешанной застройки (далее - градостроительные комплексы); жилые группы, микрорайоны, районы; общественно-деловые центры, районы; производственные, в том числе промышленные, коммунальные районы, зоны; иные виды функционально-планировочных комплексов;

б) территории линейных объектов - территории существующих, планируемых линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур и составляющих неотъемлемую часть линейных объектов инженерных сооружений - транспортных развязок, мостов, путепроводов и иных сооружений;

в) территории общего пользования;

г) территории комплекса природных и озелененных территорий;

д) исторические территории - территории объектов культурного наследия, исторические зоны, в которых полностью или частично сохранились представляющие историческую или культурную ценность элементы планировочной структуры, ландшафта, характер и внешний облик застройки, благоустройства и озеленения;

е) участки территории - территории кварталов, частей кварталов, относящиеся к одному из установленных настоящим Кодексом типу функционального, строительного, ландшафтного назначения территории;

ж) функциональные зоны - зоны, для которых Генеральным планом города Москвы определено функциональное назначение территории и параметры планируемого развития этих зон;

з) зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального значения - зоны, для которых Генеральным планом города Москвы определены виды планируемых к размещению в этих зонах объектов федерального, регионального значения;

и) зоны развития - зоны, которые определены Генеральным планом города Москвы в целях комплексного решения в границах этих зон приоритетных задач экономического и социального развития города Москвы, развития и размещения объектов федерального, регионального значения, развития территорий комплекса природных и озелененных территорий, регенерации исторической среды, формирования новых функционально-планировочных комплексов жилого, общественно-делового, производственного и иного назначения;

к) зоны реорганизации - зоны планируемого в соответствии с Генеральным планом города Москвы преобразования территории, в том числе путем изменения ее функционального использования, планировочной структуры, ландшафта, реконструкции или сноса существующей застройки, нового строительства, создания озелененных территорий, регенерации исторической среды;

л) зоны регенерации исторической среды - зоны планируемых мероприятий по сохранению, восстановлению, воссозданию исторического облика территорий в зонах охраны объектов культурного наследия, исторических территорий, в том числе исторической планировочной структуры, ландшафта, параметров, конфигурации и внешнего облика застройки, приемов и форм благоустройства и озеленения территории;

м) зоны резервирования земель - зоны планируемого в целях реализации Генерального плана города Москвы резервирования земель для государственных нужд, в том числе для развития и размещения объектов федерального, регионального значения;

н) зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, технические зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктур, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством;

о) территориальные зоны - территории функционально-планировочных комплексов, участки территории, территории комплекса природных и озелененных территорий, территорий линейных объектов, территории общего пользования, иные территории, для которых правилами землепользования и застройки города Москвы определены границы и установлены градостроительные регламенты;

3) земельные участки, в том числе:

а) застроенные, подлежащие застройке, в том числе земельные участки объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

б) незастроенные, не подлежащие застройке, в том числе в границах территорий общего пользования, в границах территорий комплекса природных и озелененных территорий, иные незастроенные, не подлежащие застройке земельные участки;

в) резервируемые для государственных нужд;

4) объекты капитального строительства, в том числе подземные, надземные сооружения, линейные объекты;

5) объекты комплексного благоустройства территории.

Статья 7. Объекты градостроительной деятельности федерального значения

Объектами градостроительной деятельности федерального значения (далее - объекты федерального значения) являются объекты градостроительной деятельности федерального значения, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 8. Объекты градостроительной деятельности регионального значения

1. Объектами градостроительной деятельности регионального значения являются:

1) территории комплекса природных и озелененных территорий, кроме особо охраняемых природных территорий федерального значения, природных и озелененных территорий, расположенных в границах земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) территории объектов культурного наследия регионального значения;

3) территории линейных объектов, кроме территорий, расположенных в границах земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

4) территории общего пользования, в том числе общественные территории, кроме территорий, расположенных в границах земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

5) нижеследующие объекты капитального строительства, кроме объектов капитального строительства федерального значения:

а) объекты социальной инфраструктуры;

б) объекты транспортной инфраструктуры;

в) объекты инженерной инфраструктуры;

г) объекты городского коммунального хозяйства;

д) жилые дома, объекты административного, общественного, делового, производственного и иного назначения, которые находятся в государственной собственности города Москвы и (или) развитие и размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами города Москвы полномочий города Москвы, в том числе полномочий в области экономического и социального развития города Москвы, разработки и выполнения городских целевых программ, реализации на территории города Москвы приоритетных национальных проектов, содействия осуществлению городом Москвой функций столицы Российской Федерации, участия в разработке и выполнении федеральных целевых программ, действие которых распространяется на территорию города Москвы;

е) общественные пространства, представляющие собой сооружения, части сооружений, части зданий, предназначенные для свободного посещения неограниченным кругом лиц - галереи, пассажи, атриумы, иные типы общественных пространств;

6) земельные участки, которые находятся в государственной собственности города Москвы и на которых размещены объекты капитального строительства регионального значения или которые предназначены для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

2. К объектам социальной инфраструктуры регионального значения относятся объекты капитального строительства регионального значения, предназначенные для размещения предприятий, учреждений, организаций, регулярное посещение которых необходимо человеку для получения, приобретения жизненно важных услуг, товаров и удовлетворения основных бытовых потребностей, в том числе:

1) здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения;

2) потребительского рынка, в том числе розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

3) культуры, досуга, физической культуры и спорта;

4) ритуального и похоронного обслуживания;

5) иных социально значимых предприятий, учреждений, организаций.

3. К объектам транспортной инфраструктуры регионального значения относятся:

1) транспортные сооружения улично-дорожной сети, городского внеуличного общественного транспорта, в том числе улицы, дороги, площади, проезды, мосты, путепроводы, развязки, тоннели, эстакады, другие сооружения;

2) остановочные, пересадочные пункты городского общественного транспорта, в том числе остановочные пункты уличного общественного транспорта, остановочные пункты, станции городского общественного внеуличного транспорта, транспортно-пересадочные узлы, иные объекты;

3) сооружения общего пользования для паркирования, хранения индивидуальных легковых автомобилей, в том числе автостоянки, паркинги, гаражи и иные сооружения;

4) объекты грузового транспорта и обслуживания перевозки грузов;

5) объекты технического обслуживания транспортных средств, транспортно-эксплуатационные предприятия городского транспорта.

4. К объектам инженерной инфраструктуры регионального значения относятся:

1) объекты систем водоснабжения, водоотведения, очистки, обработки и утилизации осадка сточных вод;

2) объекты систем топливоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения;

3) объекты информатики и связи;

4) объекты сбора, переработки и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов.

5. Объекты градостроительной деятельности регионального значения, указанные в пунктах 1 и 3-5 статьи 6 настоящего Кодекса, подразделяются на объекты городского значения и объекты районного значения. К объектам районного значения относятся озелененные территории, территории общего пользования, объекты капитального строительства, преимущественно используемые в целях обслуживания и жизнеобеспечения территорий отдельных функционально-планировочных комплексов, территорий отдельных районов города Москвы или территорий нескольких районов города Москвы, имеющих общие границы и расположенных, как правило, на территории одного административного округа города Москвы.

Глава 3. Региональные нормативы градостроительного проектирования в городе Москве. Функциональные, строительные, ландшафтные характеристики территорий в городе Москве

Статья 9. Общие положения о региональных нормативах градостроительного проектирования в городе Москве

1. Региональные нормативы разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в соответствии с настоящим Кодексом с целью обеспечения права человека и гражданина на благоприятную среду жизнедеятельности.

2. Региональные нормативы не должны противоречить установленным в соответствии с законодательством требованиям к осуществлению градостроительной деятельности на территориях особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, в зонах с особыми условиями использования территорий, на исторических территориях в городе Москве.

3. Региональные нормативы не устанавливаются:

1) для территорий объектов культурного наследия, охранных зоны объектов культурного наследия;

2) для заповедных участков, зон охраняемого ландшафта, установленных в границах особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий.

4. На иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, исторических территориях, территориях зон охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территориях, территориях комплекса природных и озелененных территорий региональные нормативы устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны объектов культурного наследия, охраны особо охраняемых природных территориях, охраны и использования природных и озелененных территорий.

5. Региональные нормативы включают следующие виды нормативных технических документов города Москвы:

1) нормы и правила градостроительного проектирования в городе Москве, которые утверждаются законом города Москвы;

2) инструкции по градостроительному проектированию в городе Москве, которые утверждаются Правительством Москвы.

6. Проекты территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве, документации по планировке территории, противоречащие нормам и правилам градостроительного проектирования в городе Москве, не подлежат утверждению к применению.

Статья 10. Содержание региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве

1. Нормы и правила градостроительного проектирования в городе Москве содержат:

1) нормативные показатели;

2) правила проектирования планировки, застройки и благоустройства территорий.

2. Нормативные показатели включают:

1) нормативные показатели обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, в том числе:

а) объектами здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения;

б) объектами розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

в) объектами культуры, досуга, физической культуры и спорта;

г) объектами ритуального и похоронного обслуживания;

д) иными социально значимыми объектами обслуживания;

2) нормативные показатели обеспеченности населения озелененными территориями, зелеными насаждениями, в том числе:

а) озелененными территориями общего пользования;

б) зелеными насаждениями придомовых территорий;

в) зелеными насаждениями участков территории общественного назначения;

3) нормативные показатели пешеходной, пешеходно-транспортной доступности для населения (включая инвалидов) объектов социальной инфраструктуры, озелененных территорий общего пользования;

4) нормативные показатели транспортного обслуживания населения и территории;

5) нормативные показатели инженерного обеспечения населения и территории;

6) нормативные показатели обеспечения населения и (или) территорий объектами комплексного благоустройства территории, осуществляемого в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественной выразительности городской среды, в том числе на обеспечение беспрепятственного передвижения по территории и доступности для инвалидов социально значимых объектов, осуществляемая средствами оборудования территории искусственными покрытиями, лестницами, пандусами, средствами информации и связи, ограждениями, оборудования пешеходных переходов, остановок пассажирского транспорта и автостоянок, наружного освещения, малых архитектурных форм, декоративного озеленения и обводнения, рекламы, иными средствами.

7) нормативные показатели проектирования объектов капитального строительства регионального значения, в том числе общественных пространств.

3. Значения нормативных показателей могут устанавливаться дифференцированно для отдельных видов территорий, отдельных видов объектов капитального строительства, в том числе:

1) для особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, исторических территорий и зон охраны объектов культурного наследия, иных видов зон с особыми условиями использования территорий;

2) для территорий со сложившейся планировочной структурой, застройкой, ландшафтом, реорганизация которых не планируется;

3) для территорий в зонах реорганизации, в том числе в зонах развития застроенных территорий;

4) для объектов жилищного строительства (жилых домов, жилых функционально-планировочных комплексов) строительство, реконструкция которых осуществляется на основании городского государственного заказа;

5) для иных видов территорий и объектов.

4. Правила проектирования планировки, застройки и благоустройства территорий включают:

1) нормативные требования к размещению объектов регионального значения;

2) нормативные требования к организации и использованию территорий, указанных в подпунктах а) - н) пункта 2 статьи 6 настоящего Кодекса, включающие:

а) виды и (или) характеристики, параметры объектов капитального строительства, территорий общего пользования, озелененных территорий, объектов комплексного благоустройства территории, подлежащие обязательному размещению на соответствующей территории;

б) виды и (или) характеристики, параметры объектов капитального строительства, объектов комплексного благоустройства территории, некапитальных объектов, размещение которых на соответствующей территории не допускается;

в) иные нормативные требования и ограничения использования территорий;

3) нормативные требования к проектированию объектов благоустройства территории, объектов капитального строительства, обеспечивающих потребности инвалидов.

5. Инструкции по градостроительному проектированию в городе Москве содержат:

1) расчетные показатели определения в соответствии с нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве параметров планируемого развития территорий, параметров проектируемых объектов капитального строительства, объектов комплексного благоустройства территории, размеров земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства;

2) методические указания по градостроительному проектированию.

6. Состав инструкций по градостроительному проектированию в городе Москве устанавливается Правительством Москвы.

Статья 11. Разработка, согласование, утверждение, введение в действие региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве

1. Основанием для разработки региональных нормативов или для их корректировки является план (программа) реализации Генерального плана города Москвы.

2. Разработку региональных нормативов обеспечивает орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве подлежит согласованию:

1) с префектурами административных округов города Москвы;

2) с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы в части положений региональных нормативов, относящихся к компетенции указанных органов.

3. Положения региональных нормативов в части вопросов охраны окружающей среды подлежат государственной экологической экспертизе, которую проводит орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

4. Нормы и правила градостроительного проектирования в городе Москве рассматриваются Правительством Москвы, утверждаются законом города Москвы по представлению Мэра Москвы.

5. Инструкции по градостроительному проектированию в городе Москве утверждаются постановлением Правительства Москвы.

6. Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования вводятся в действие в течение трех месяцев после их официального опубликования.

Статья 12. Типологические характеристики функционального, строительного, ландшафтного использования, назначения территорий

1. Типологическими характеристиками функционального, строительного, ландшафтного использования, назначения территорий являются типы функционального, строительного, ландшафтного использования, назначения территорий.

2. Типы функционального, строительного, ландшафтного использования территорий являются характеристиками существующего использования территорий, определяются в материалах по обоснованию проекта Генерального плана города Москвы, проектов территориальных и отраслевых схем, проектов документации по планировке территории.

3. Типы функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий являются характеристиками планируемого назначения территорий.

4. Типы функционального назначения территории устанавливаются:

1) в Генеральном плане города Москвы - применительно к территориям функциональных зон, отдельных функционально-планировочных комплексов, отдельных территорий комплекса природных и озелененных территорий;

2) в территориальных и отраслевых схемах, в проектах планировки территории - применительно к территориям функционально-планировочных комплексов, участкам территории;

3) в проектах планировки территории, в проектах межевания территории, в градостроительных планах земельных участков - применительно к земельным участкам или их частям.

5. Типы строительного назначения территории устанавливаются:

1) в Генеральном плане города Москвы - применительно к территориям отдельных функционально-планировочных комплексов;

2) в территориальных и отраслевых схемах, в проектах планировки территории - применительно к территориям функционально-планировочных комплексов, применительно к застроенным, подлежащим застройке участкам территории, земельным участкам;

3) в проектах планировки территории, в проектах межевания территории, в градостроительных планах земельных участков - применительно к застроенным, подлежащим застройке земельным участкам или к их частям.

6. Типы ландшафтного назначения территории устанавливаются:

1) в Генеральном плане города Москвы - применительно к отдельным территориям комплекса природных и озелененных территорий;

2) в территориальных и отраслевых схемах, проектах планировки территории - применительно к территориям комплекса природных и озелененных территорий, отдельным территориям функционально-планировочных комплексов, участкам территории;

3) в проектах планировки территории, проектах межевания территории, в градостроительных планах земельных участков применительно к земельным участкам или их частям.

Статья 13. Типы функционального использования, назначения территорий

1. Для участков территории, земельных участков могут быть определены следующие типы функционального использования, установлены следующие типы функционального назначения территории, буквенные и цифровые обозначения которых указаны в круглых скобках:

1) природный (А), в том числе - природоохранный (А1), природно-рекреационный (А2);

2) общественный (Б), в том числе - административно-деловой (Б1), учебно-образовательный (Б2), торгово-бытовой (Б3), культурно-просветительный (Б4), спортивно-рекреационный (Б5), лечебно-оздоровительный (Б6), учебно-воспитательный (Б7);

3) жилой (В), в том числе - многоквартирных жилых домов (В1), индивидуальных жилых домов (В2);

4) производственный (Г), в том числе - промышленный (Г1), коммунально-складской (Г2), жилищно-коммунальный (Г3), специального назначения (Г4).

2. Типы функционального использования, назначения участков территории, земельных участков подразделяются на виды, перечень и характеристики которых устанавливаются Правительством Москвы.

3. Для территорий функциональных зон, функционально-планировочных комплексов могут быть определены, установлены следующие типы функционального использования, назначения территории, буквенные обозначения которых указаны в круглых скобках:

1) типы специализированного функционального использования, назначения, в которых преобладают участки территории, земельные участки одного типа функционального назначения, в том числе:

а) природный (А);

б) общественный (Б);

в) жилой (В);

г) производственный (Г);

2) типы смешанного функционального использования, назначения, в которых преобладают участки территории, земельные участки нескольких типов функционального назначения, в том числе:

а) тип (БВ);

б) тип (БГ);

в) тип (ГВ);

г) тип (АБ);

д) тип (АВ);

е) тип (АГ);

ж) тип (АБВ);

з) тип (АБВ);

и) тип (АГВ);

к) тип (БВГ).

4. Тип (ГВ) может характеризовать только существующее использование территории и для установления планируемого назначения территории не применяется.

5. Территория относится к одному из указанных в части 4 настоящей статьи типов функционального использования, назначения, если более 25 процентов ее площади занимают участки каждого из обозначенных в круглых скобках типов функционального использования, назначения участков территории, земельных участков, указанных в части 2 настоящей статьи, а участки каждого из остальных типов занимают менее 25 процентов площади этой территории.

6. Для каждого типа функционального использования, назначения территории устанавливаются следующие непрофильные типы функционального использования, назначения участков территории, земельных участков, обозначения которых даны в квадратных скобках:

1) природный (А) - [Г1 и Г2];

2) общественный (Б) - [П и Г4];

3) жилой (В) - [Г1, Г2 и Г4];

4) производственный (Г) - [Б6 и Б7];

5) тип (БВ)-[Г1 и Г4];

6) тип (БГ) - [В2 и Б7];

7) тип (ГВ) - [Б6];

8) тип (АБ) - [Г1 и Г2];

9) тип (АВ) - [Г1 и Г2];

10) тип (АГ) - [Б6 и Б7];

11) тип (АБВ) - [Г1];

12) тип (АБГ) - [Б7];

13) тип (АГВ) - [Б6];

14) тип (БГВ) - [В2].

7. Участки территории, земельные участки непрофильных типов, указанные в части 6 настоящей статьи, не могут занимать в сумме более 10 процентов общей площади этой территории.

Статья 14. Типы строительного использования, назначения территорий

1. Типы строительного использования, назначения участков территории, земельных участков определяются, устанавливаются для застроенных или подлежащих застройке участков территории, земельных участков и характеризуются показателями плотности застройки и высоты застройки.

2. Показатель плотности застройки определяется как отношение суммарной площади в квадратных метрах поэтажных планов в габаритах наружных стен всех зданий, сооружений, расположенных на участке территории, земельном участке, к площади участка территории, земельного участка в квадратных метрах.

3. Для участков территории, земельных участков могут быть определены, установлены следующие типы строительного использования, назначения по плотности застройки, обозначения которых указанны в круглых скобках римскими цифрами, и соответствующие показатели плотности застройки:

1) низкоплотная застройка (I) - не более 0,5;

2) среднеплотная застройка (II) - более 0,5 и не более 1,0;

3) высокоплотная застройка (III) - более 1,0.

4. Показатель высоты застройки участка территории, земельного участка определяется высотой в метрах самого высокого здания, сооружения, расположенного на участке территории, земельном участке. Для участков территории, земельных участков могут быть определены, установлены следующие типы строительного использования, назначения по высоте застройки, обозначения которых указаны в круглых скобках буквами, и соответствующие показатели высоты застройки в метрах:

1) тип (А) - не более 15;

2) тип (Б) - не более 35;

3) тип (В) - более 35.

5. Типы строительного использования, назначения участков территории, земельных участков подразделяются на виды, перечень и характеристики которых устанавливаются Правительством Москвы.

6. Для территорий функционально-планировочных комплексов типы строительного использования, назначения могут определяться, устанавливаться по плотности застройки в соответствии с частью 3 настоящей статьи и по соотношению площадей расположенных на территории участков территории, земельных участков разных типов строительного использования, назначения по высоте застройки. По сочетанию характеристик плотности застройки и высоты застройки определяются, устанавливаются следующие типы строительного назначения территорий, обозначения которых указанны: в круглых скобках римскими цифрами - для обозначения типа строительного назначения по плотности застройки, буквами - для обозначения типа строительного назначения по высоте застройки:

1) тип (IA);

2) тип (IIА);

3) тип (IIIА);

4) тип (IБ);

5) тип (IIБ);

6) тип (IIIБ);

7) тип (IВ);

8) тип (IIВ);

9) тип (IIIБ);

10) тип (IАБ);

11) тип (IIАБ);

12) тип (IIIАБ);

13) тип (IАВ);

14) тип (IIАВ);

15)тип (IIIАВ);

16) тип (IBB);

17) тип (IIБВ);

18) тип (IIIБВ).

7. Территория относится к одному из указанных в части 6 настоящей статьи типу строительного использования, назначения, если:

1) плотность застройки этой территории соответствует предельному показателю плотности застройки, установленному в части 3 настоящей статьи для низкоплотного (I), среднеплотного (II) или высокоплотного (III) типов застройки;

2) более одной трети суммарной площади всех застроенных и подлежащих застройке участков территории, земельных участков, расположенных на территории, занимают участки территории, земельные участки, относящиеся к типам строительного назначения по высоте застройки, указанным буквенным обозначением в пунктах 1-18 части 6 настоящей статьи, а суммарная площадь участков территории, земельных участков каждого из остальных типов строительного использования, назначения по высоте застройки составляет менее одной трети суммарной площади всех застроенных и подлежащих застройке участков территории, земельных участков, расположенных на территории.

Статья 15. Типы ландшафтного использования, назначения территорий

1. Типы ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков характеризуют использование поверхности земли и определяются соотношениями площадей поверхности земли, используемыми под застройку (застроенные поверхности), занятыми искусственным покрытием (искусственные поверхности) и занятых почвенным слоем и растительным покровом или водной поверхностью (естественные поверхности). Застроенные поверхности определяются по внешним границам непосредственно соприкасающихся с поверхностью земли стен, несущих, ограждающих конструкций зданий, сооружений.

2. Типы ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков определяются показателями в процентах от всей площади участка территории, земельного участка площади застроенной поверхности, искусственной поверхности и естественной поверхности. Устанавливаются следующие типы ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков, обозначения которых указанны в круглых скобках буквами, и соответствующие им предельные показатели площади застроенной поверхности, площади искусственной поверхности, площади естественной поверхности в процентах (%) от общей площади участка территории, земельного участка:

1) тип (А) - 10-100, 0-90, 0-30 (%);

2) тип (Б) - 10-70, 0-60, 30-70 (%);

3) тип (В) - 0-10, 60-100, 0-30 (%);

4) тип (Г) - 0-10, 20-70, 30-70 (%);

5) тип (Д) - 0-30, 0-30, 70-90 (%);

6) тип (Е) - 0-10, 0-10, 90-100 (%).

3. Типы, виды ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков подразделяются на виды, перечень и характеристики которых устанавливаются Правительством Москвы.

4. Для территорий комплекса природных и озелененных территорий, территорий функционально-планировочных комплексов определяются, устанавливаются следующие типы ландшафтного использования, назначения, буквенные обозначения которых указаны в круглых скобках, в соответствии с буквенными обозначениями типов ландшафтного использования, назначения участков территории, земельных участков:

1) тип (А);

2) тип (Б);

3) тип (В);

4) тип (Г);

5) тип (Д);

6) тип (Е);

7) тип (АБ);

8) тип (ВГ);

9) тип (ДЕ);

10) тип (А+Б, В+Г);

11) тип (В+Г, Д+Е);

12) тип (А+Б, Д+Е).

5. Территория относится к одному из указанных в пунктах 1-9 части 4 настоящей статьи типов ландшафтного использования, назначения, если более одной трети ее площади занимают участки территории, земельные участки каждого из типов ландшафтного назначения, обозначенного буквами в скобках, а сумма площадей участков территории, земельных участков каждого из остальных типов ландшафтного назначения, указанных в части 2 настоящей статьи, занимает меньше одной трети площади территории.

6. Территория относится к одному из указанных в пунктах 10-12 типов ландшафтного использования, назначения, если более одной трети ее площади занимают суммы площадей участков территории, земельных участков каждой из пар типов ландшафтного назначения, обозначенных в скобках и объединенными знаком «+» буквами, а сумма площадей участков территории, земельных участков каждого из остальных типов ландшафтного назначения, указанных в части 2 настоящей статьи, занимает меньше одной трети площади территории планировочной зоны.

Статья 16. Регулирование использования территории города Москвы на основе установленного функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий

1. Изменение установленного Генеральным планом города Москвы типа назначения территории может осуществляться только путем актуализации в соответствии с настоящим Кодексом Генерального плана города Москвы.

2. Изменение установленного территориальной схемой, отраслевой схемой, документацией по планировке территории типа, вида назначения территории может осуществляться Правительством Москвы, если такое изменение не противоречит Генеральному плану города Москвы, в том числе в части установленного Генеральным планом города Москвы баланса территории комплекса природных и озелененных территорий и территорий иного назначения.

3. Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки в городе Москве в соответствии с установленными Генеральным планом города Москвы типами, видами функционального назначения территорий функциональных зон. При установлении, изменении градостроительных регламентов учитываются установленные территориальными и отраслевыми схемами, документацией по планировке территории типов, видов функционального, строительного, ландшафтного назначения территории.

4. Информация об установленном функциональном, строительном, ландшафтном назначении земельного участка должна включаться в состав градостроительного плана земельного участка.

Глава 4. Территориальное планирование в городе Москве. генеральный план города Москвы

Статья 17. Общие положения о территориальном планировании в городе Москве

1. Территориальное планирование в городе Москве осуществляется в целях формирования пространственной среды благоприятной для жизнедеятельности человека и устойчивого развития города Москвы, исходя из интересов жителей Москвы и государственных интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в области комплексного экономического и социального развития города Москвы, исходя из интересов Российской Федерации в развитии столицы Российской Федерации - города федерального значения Москвы, исходя из взаимосвязей города Москвы и Московской области, с учетом совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, природных особенностей и исторически сложившегося своеобразия города Москвы, культурных традиций и традиций московского градостроительства и архитектуры, а также с учетом прав и законных интересов физических и юридических лиц.

2. Территориальное планирование в городе Москве является основой для разработки правил землепользования и застройки в городе Москве, для разработки документации по планировке территории в городе Москве, для проектирования и строительства, реконструкции в городе Москве объектов федерального, регионального значения.

3. Территориальное планирование в городе Москве осуществляется посредством разработки и утверждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, Генерального плана города Москвы.

4. Правительство Москвы согласовывает проекты документов территориального планирования Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию города Москвы, или отказывают в согласовании этих проектов, исходя из соответствия этих проектов Генеральному плану города Москвы, региональным нормативам градостроительного проектирования в городе Москве, правилам землепользования и застройки в городе Москве, в том числе в части предполагаемых изменений существующих или в соответствии с Генеральным планом города Москвы планируемых границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ территорий объектов культурного наследия регионального значения, границ зон планируемого размещения объектов регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности города Москвы или зарезервированных в установленном порядке для государственных нужд города Москвы. Согласованию Правительством Москвы подлежат также вопросы размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, на состояние особо охраняемых природных территорий в городе Москве, на условия жизнедеятельности населения города Москвы.

5. В случае, когда согласованный Правительством Москвы проект документа территориального планирования Российской Федерации требует внесения изменений в Генеральный план города Москвы, такие изменения утверждаются законом города Москвы.

6. Совместная разработка органами исполнительной власти города Москвы с органами исполнительной власти Российской Федерации и (или) с органами исполнительной власти Московской области, с органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации документов территориального планирования, действие которых распространяется на территорию города Москвы, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, когда проект указанного документа территориального планирования требует внесения изменений в Генеральный план города Москвы, такой проект:

1) подлежит государственной экспертизе, которую проводит орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на проведение государственной экспертизы документов территориального планирования;

2) вступает в силу после утверждения законом города Москвы соответствующих изменений в Генеральном плане города Москвы.

7. В целях соблюдения интересов города Москвы и права жителей города Москвы на благоприятную среду жизнедеятельности Правительство Москвы согласовывает в порядке установленном федеральным законодательством проект схемы территориального планирования Московской области, запрашивает при проведении согласования результаты государственной экспертизы этого проекта.

Статья 18. Состав и содержание Генерального плана города Москвы

1. Состав и содержание Генерального плана города Москвы определяется заданием на разработку, актуализацию Генерального плана города Москвы, которое утверждается Правительством Москвы. Генеральный план города Москвы состоит из:

1) положений о территориальном планировании города Москвы (далее - положения о территориальном планировании) в текстовой и табличной формах;

2) картографических материалов - схем.

2. Положения о территориальном планировании содержат:

1) стратегические цели устойчивого экономического и социального развития города Москвы, в том числе в области развития города Москвы - столицы Российской Федерации;

2) задачи территориального планирования города Москвы, решение которых необходимо для достижения стратегических целей развития города Москвы, а также соответствующие им основные показатели, определяющие планируемый уровень развития территории;

3) перечень мероприятий по территориальному планированию города Москвы и указание на последовательность их выполнения.

3. Задачи и мероприятия по территориальному планированию города Москвы, в том числе первоочередные (на период от трех до шести лет) задачи и мероприятия включают:

а) задачи и мероприятия в сфере взаимосвязанного развития города Москвы и Московской области, в том числе в сфере содействия Московской области осуществлению городом Москвой функций столицы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о статусе столицы Российской Федерации;

б) задачи и мероприятия в области развития и размещения в городе Москве объектов, необходимых в соответствии с федеральным законом о статусе столицы Российской Федерации для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации, и иных объектов федерального значения;

в) задачи и мероприятия в области создания в городе Москве среды благоприятной для жизнедеятельности человека и устойчивого экономического и социального развития города Москвы.

4. Задачи и мероприятия в области создания в городе Москве среды благоприятной для жизнедеятельности человека и устойчивого экономического и социального развития города Москвы включают:

1) задачи и мероприятия по обеспечению безопасности территории, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, экологической безопасности и охране окружающей среды;

2) задачи и мероприятия по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий;

3) задачи и мероприятия в области охраны объектов культурного наследия и регенерации исторической среды;

4) задачи и мероприятия по сохранению и развитию территорий общего пользования, общественных пространств;

5) задачи и мероприятия по совершенствованию функционально-планировочной структуры территории города Москвы, в том числе:

а) по развитию элементов каркаса функционально-планировочной структуры территории города Москвы, указанных в подпункте ж) пункта 2 части 6 настоящей статьи;

б) по развитию территорий функциональных зон;

в) по реорганизации территорий в зонах развития;

6) задачи и мероприятия в области развития транспортной инфраструктуры города Москвы, в том числе развития и размещения объектов транспортной инфраструктуры регионального значения;

7) задачи и мероприятия в области развития инженерной инфраструктуры города Москвы, в том числе развития и размещения объектов инженерной инфраструктуры регионального значения;

8) задачи и мероприятия в области развития социальной инфраструктуры города Москвы, в том числе развития и размещения объектов социальной инфраструктуры регионального значения;

9) задачи и мероприятия в области размещения объектов жилищного, административного, общественного, делового, промышленного, коммунального строительства регионального значения;

10) задачи и мероприятия по совершенствованию архитектурно-пространственной структуры территории, ландшафта, архитектурно-художественного облика города Москвы и комплексного благоустройства территории;

5. Основные показатели Генерального плана города Москвы включают:

1) показатели, характеризующие планируемый и (или) прогнозируемый в соответствии со стратегическими целями развития города Москвы уровень экономического и социального развития города Москвы;

2) показатели, характеризующие мероприятия территориального планирования и результаты выполнения этих мероприятий.

6. Картографические материалы Генерального плана города Москвы включают в себя:

1) схему территории города Москвы и территории Московской области, на которых с учетом документов территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Московской области и в соответствии с Генеральным планом города Москвы отображаются:

а) зоны планируемого размещения объектов транспортной, инженерной инфраструктуры федерального, регионального значения;

б) зоны планируемого размещения на территории Московской области иных, кроме указанных в подпункте а) настоящего пункта, объектов федерального значения, необходимых в соответствии с федеральным законом о статусе столицы Российской Федерации для содействия Московской области осуществлению городом Москвой функций столицы Российской Федерации;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального значения; зоны отдыха и туризма (на территории Московской области);

г) зоны с особыми условиями использования территорий;

д) функциональные зоны, зоны развития (на территории города Москвы); земли разных категорий на территории Московской области;

2) схемы территории города Москвы, на которых с учетом документов территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Московской области и в соответствии с Генеральным планом города Москвы отображаются:

а) расположение существующих объектов, зоны планируемого размещения объектов, необходимых в соответствии с федеральным законом о статусе столицы Российской Федерации для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации;

б) зоны планируемых мероприятий по защите территорий от возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

в) зоны планируемых мероприятий по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды;

г) санитарно-защитные, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

д) существующие, планируемые особо охраняемые природные территории федерального, регионального значения, иные территории комплекса природных и озелененных территорий;

е) объекты культурного наследия, зоны охраны объектов культурного наследия, исторические территории, зоны регенерации исторической среды;

ж) элемент каркаса функционально-планировочной структуры территории города Москвы, в том числе функционально-планировочные комплексы, центры, районы общественного, делового, административного, производственного назначения, формируемые в целях размещения объектов капитального строительства федерального, регионального (городского) значения, транспортно-пересадочные узлы, линейные объекты федерального, регионального (городского) значения;

з) зоны развития с отображением планируемых параметров развития таких зон;

и) функциональные зоны с отображением планируемых параметров развития таких зон;

к) существующие объекты, зоны планируемого размещения линейных объектов и головных сооружений транспортной инфраструктуры федерального, регионального (городского) значения;

л) существующие объекты, зоны планируемого размещения линейных объектов и головных сооружений инженерной инфраструктуры федерального, регионального (городского) значения;

м) расположение существующих объектов, зоны планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры регионального (городского) значения;

н) расположение существующих объектов, зоны планируемого размещения объектов регионального (городского) значения, указанных в пункте 9 части 4 настоящей статьи;

о) элементы архитектурно-пространственной структуры территории и ландшафта города Москвы.

Статья 19. Состав и содержание материалов по обоснованию проекта Генерального плана города Москвы

1. Разработка материалов по обоснованию проекта Генерального плана города Москвы осуществляется в текстовой, табличной и картографической формах в целях подготовки этого проекта к утверждению.

2. Материалы по обоснованию проекта Генерального плана города Москвы в текстовой и табличной формах, должны содержать:

1) анализ состояния, проблем и задач комплексного развития города Москвы, в том числе в области:

а) экономического и социального развития города Москвы;

б) осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации;

в) совершенствования и развития пространственных взаимосвязей территории города Москвы и территории Московской области;

г) совершенствования функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы, развития и размещения объектов регионального значения;

2) обоснование вариантов решения задач развития города Москвы;

3) обоснование мероприятий территориального планирования и основных показателей Генерального плана города Москвы, в том числе с позиций их экономической, социальной, экологической обоснованности и факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе мероприятий в области:

а) осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации;

б) совершенствования и развития пространственных взаимосвязей территории города Москвы и территории Московской области;

в) совершенствования функционально-планировочной и архитектурно-пространственной организации территории города Москвы, развития и размещения объектов регионального значения.

3. В картографических материалах по обоснованию проекта Генерального плана города Москвы должны быть отображены;

1) существующее и планируемое в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Московской области, Генеральным планом города Москвы использование территории города Москвы, в том числе:

а) размещение объектов федерального значения, в том числе объектов непосредственно связанных с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации;

б) взаимовлияние территории города Москвы и территории Московской области;

в) размещение на территории города Москвы объектов регионального значения;

2) прогнозируемые варианты развития города Москвы;

3) результаты оценки существующего, планируемого в соответствии с ранее принятыми решениями, прогнозируемого развития территории города Москвы и состояния окружающей среды;

4) прогнозируемые вследствие осуществления мероприятий территориального планирования Генерального плана города Москвы изменения условий жизнедеятельности человека и состояния окружающей среды.

Статья 20. Порядок разработки, согласования и утверждения Генерального плана города Москвы

1. Разработка Генерального плана города Москвы осуществляется регулярно не реже одного раза в шесть лет и не чаще одного раза в три года путем актуализации действующего Генерального плана города Москвы, в результате которой с учетом изменений состояния территории города Москвы, новых приоритетов, целей и задач развития города Москвы - продлевается на соответствующий период расчетный срок Генерального плана города Москвы, вносятся необходимые изменения и дополнения в Генеральный план города Москвы.

2. Разработка Генерального плана города Москвы осуществляется с учетом результатов реализации действующего Генерального плана города Москвы и выполнения плана (программы) его реализации, результатов инженерных изысканий, в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом действующих региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве, планов, программ экономического и социального развития города Москвы и городских целевых программ, с учетом положений приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, документов территориального планирования Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию города Москвы, с учетом документов территориального планирования Московской области, с учетом результатов научных исследований и прогнозов развития города Москвы, а также с учетом результатов публичных слушаний по проекту Генерального плана города Москвы и предложений заинтересованных лиц.

3, Основанием для разработки Генерального плана города Москвы является решение Правительства Москвы, которое принимается до истечения расчетного срока плана (программы) реализации действующего Генерального плана города Москвы и определяет:

1) состав, содержание и порядок финансирования работ по подготовке проекта Генерального плана города Москвы;

2) сроки представления проекта Генерального плана города Москвы на публичные слушания, на согласование, на государственную экспертизу, на рассмотрение в Правительство Москвы, на утверждение в Московскую городскую думу;

3) содержание совместных работ органов исполнительной власти города Москвы, органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Московской области по разработке (актуализации) Генерального плана города Москвы в части осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации, в части взаимосвязанного развития города Москвы и Московской области;

4) другие организационные вопросы разработки Генерального плана города Москвы.

4. После принятия решения, указанного в части 3 настоящей статьи, Правительство Москвы направляет в Правительство Российской Федерации, в высший исполнительный орган государственной власти Московской области предложения по совместной разработке Генерального плана города Москвы и по созданию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации комиссий по совместной разработке Генерального плана города Москвы в части осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации, в части взаимосвязанного развития города Москвы и Московской области.

5. В случае получения ответа от Правительства Российской Федерации, от высшего исполнительного органа государственной власти Московской области о даче согласия на совместную разработку проекта Генерального плана города Москвы Правительство Москвы участвует в организации и осуществлении такой разработки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Проект Генерального плана города Москвы подлежит:

1) рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) согласованию с территориальными, отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы;

3) согласованию в порядке, установленном федеральным законодательством с Правительством Российской Федерации, с высшим исполнительным органом государственной власти Московской области;

4) государственной экспертизе, которая проводится в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

7. Орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности, представляет подготовленный с учетом результатов проведения публичных слушаний, предложений органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, результатов согласований, результатов государственной экспертизы проект Генерального плана города Москвы в Правительство Москвы для принятия решения о направлении такого проекта на утверждение в Московскую городскую Думу или о доработке такого проекта. Для принятия указанного решения в Правительство Москвы представляются:

1) проект постановления Правительства Москвы;

2) проект Генерального плана города Москвы;

3) проект закона города Москвы о Генеральном плане города Москвы;

4) перечень обосновывающих материалов к проекту Генерального плана города Москвы с информацией об их содержании;

5) протоколы проведения публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана города Москвы;

6) предложения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований к проекту Генерального плана города Москвы;

7) заключения органов исполнительной власти города Москвы, заключение Правительства Российской Федерации, заключение высшего исполнительного органа государственной власти Московской области о согласовании проекта Генерального плана города Москвы, а также (в случае создания согласительной комиссии) - документы и материалы согласительной комиссии;

8) заключение о результатах государственной экспертизы проекта Генерального плана города Москвы.

8. В случае принятия Правительством Москвы решения об одобрении проекта Генерального плана города Москвы Мэр Москвы вносит в Московскую городскую Думу:

1) проект закона города Москвы о Генеральном плане города Москвы, обязательным приложением к которому и его неотъемлемой частью является проект Генерального плана города Москвы;

2) документы и материалы, указанные в пунктах 4-8 части 7 настоящей статьи.

9. Рассмотрение и принятие Московской городской Думой, вступление в силу закона города Москвы о Генеральном плане города Москвы осуществляется в порядке, установленном законодательством города Москвы.

10. В течение десяти дней со дня вступления в силу закона города Москвы о Генеральном плане города Москвы этот закон направляется в Правительство Российской Федерации, в высший исполнительный орган государственной власти Московской области.

11. В случае совместной подготовки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проекта Генерального плана города Москвы положения такого проекта в части развития и размещения объектов федерального значения, в части, относящейся к территории Московской области, утверждаются в соответствии с федеральным законодательством.

12. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения Генерального плана города Москвы, вправе оспорить Генеральный план города Москвы в судебном порядке.

13. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в Правительство Москвы предложения о внесении изменений в утвержденный Генеральный план города Москвы. Орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве может представить предложения о внесении изменений в Генеральный план города Москвы в части вопросов развития территории внутригородского муниципального образования.

14. Внесение изменений в Генеральный план города Москвы осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 21. Государственная экспертиза проекта Генерального плана города Москвы

1. Государственную экспертизу проекта Генерального плана города Москвы проводит орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на проведение государственной экспертизы документа территориального планирования города Москвы, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2. Результатом проведения государственной экспертизы проекта Генерального плана города Москвы является заключение о соответствии (положительное заключение) или о несоответствии (отрицательное заключение) этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории, установленным в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, об обеспечении безопасности населения и территорий, об экологической безопасности и охране окружающей среды, об охране особо охраняемых природных территорий, об охране объектов культурного наследия, о зонах с особыми условиями использования территории, иным законодательством, а также требованиям настоящего Кодекса и других законов города Москвы об обеспечении благоприятных условий жизнедеятельности человека в городе Москве.

3. Срок проведения государственной экспертизы проекта Генерального плана города Москвы не должен превышать шести месяцев.

4. Отрицательное заключение государственной экспертизы проекта Генерального плана города Москвы является основанием для внесения в такой проект изменений до его представления на рассмотрение в Правительство Москвы, для отклонения Правительством Москвы такого проекта.

5. Государственная экспертиза проекта Генерального плана города Москвы проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 5. Реализация генерального плана города Москвы

Статья 22. Общие положения о реализации Генерального плана города Москвы

1. Реализация Генерального плана города Москвы осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и планом (программой) реализации Генерального плана города Москвы. Порядок реализации Генерального плана города Москвы может устанавливаться законом города Москвы.

2. Результатом выполнения плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы является решение первоочередных задач и осуществление первоочередных мероприятий территориального планирования, указанных в части 4 статьи 18 настоящего Кодекса.

3. В целях реализации Генерального плана города Москвы в соответствии с планом (программой) реализации Генерального плана города Москвы осуществляются:

1) разработка документации по планировке территории, включая проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков, состав, порядок разработки и утверждения которой определен в главе 7 настоящего Кодекса;

2) разработка территориальных и отраслевых схем, виды, содержание, порядок разработки и утверждения которых определен в статьях 24-26 настоящего Кодекса;

3) разработка правил землепользования и застройки в городе Москве, содержание, порядок разработки и утверждения которых определен в главе 6 настоящего Кодекса;

4) проектирование и строительство, реконструкция объектов капитального строительства регионального значения, благоустройство территорий общего пользования;

4. Целью разработки документации по планировке территории является:

1) определение границ и назначения земельных участков, в том числе земельных участков территорий общего пользования, земельных участков существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иных объектов капитального строительства;

2) подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам, указание в градостроительных планах земельных участков требований, условий и ограничений, необходимых для подготовки проектной документации и строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) определение на территориях комплекса природных и озелененных территорий границ зон, участков территории с различными режимами охраны, использования, благоустройства этих территорий.

5. Разработка в целях реализации Генерального плана города Москвы документации по планировке территории может осуществляться:

1) непосредственно на основе Генерального плана города Москвы в границах определенных Генеральным планом города Москвы функционально-планировочных комплексов, формируемых в целях размещения объектов капитального строительства федерального, регионального значения, в границах определенных Генеральным планом города Москвы территорий комплекса природных и озелененных территорий или частей этих территорий;

2) на основе разработанных в соответствии с Генеральным планом города Москвы территориальных или отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве.

6. Разработка проектов планировки территории должна осуществляться применительно к зонам реорганизации, определенных Генеральным планом города Москвы или территориальными схемами. В составе проекта планировки территории должны быть:

1) определены планируемое размещение и параметры объектов транспортной, инженерной инфраструктур районного значения и границы земельных участков, предназначенных для размещения этих объектов;

2) определено планируемое размещение территорий общего пользования и границы земельных участков, предназначенных для этих территорий;

3) определены планируемые границы зон, участков территорий комплекса природных и озелененных территорий с различными режимами охраны, использования, благоустройства этих территорий;

4) определено планируемое размещение объектов капитального строительства федерального, регионального значения, определены границы разработки градостроительных планов земельных участков, предназначенных для размещения этих объектов, в том числе объектов социальной инфраструктуры районного значения;

5) разработан проект межевания застроенных, подлежащих застройке территорий.

7. Разработка проектов межевания территорий должна осуществляться применительно к застроенным или подлежащим застройке территориям, расположенным в границах функционально-планировочных комплексов, определенных Генеральным планом города Москвы, проектом планировки территории или территориальной схемой. Разработка проекта межевания территории в зоне реорганизации осуществляется в составе проекта планировки территории. Проект межевания не подлежащей реорганизации застроенной территории разрабатывается в виде отдельного документа.

8. Разработка проекта межевания не подлежащей реорганизации застроенной территории осуществляется в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве, правилами землепользования и застройки в городе Москве, территориальными и отраслевыми схемами. В составе проекта межевания не подлежащей реорганизации застроенной территории должны быть:

1) определены границы существующих, планируемых земельных участков территорий общего пользования;

2) определены границы земельных участков существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального (городского, районного) значения, объектов капитального строительства государственной собственности, разработаны градостроительные планы земельных участков, предназначенных для размещения этих объектов;

3) определены границы земельных участков существующих объектов капитального строительства, правообладателями которых являются физические и юридические лица;

4) определены границы земельных участков, планируемых для представления физическим и юридическим лицам для строительства, разработаны градостроительные планы таких участков;

5) определены границы зон действия публичных сервитутов.

9. Градостроительный план земельного участка, предназначенный для размещения на не подлежащей реорганизации застроенной территории необходимого для обслуживания этой территории объекта социальной, инженерной, транспортной инфраструктур районного значения, может разрабатываться в виде отдельного документа до разработки в полном объеме проекта межевания этой территории. В целях согласования и утверждения указанного градостроительного плана земельного участка осуществляется разработка материалов по обоснованию размещения планируемого объекта, в котором в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве определяются - вид и границы функционально-планировочного комплекса, на территории которого планируется размещение объекта, размещение и границы земельного участка планируемого объекта, границы территорий общего пользования и (или) границы зон действия публичных сервитутов, необходимых для организации проездов, проходов, прокладки инженерных коммуникаций к планируемому объекту.

10. Территориальные и отраслевые схемы разрабатываются и (или) актуализируются на основании плана (программ) реализации Генерального плана города Москвы.

11. В целях решения территориальных задач реализации Генерального плана города Москвы осуществляется разработка, актуализация территориальных схем, обеспечивающих определение:

1) территорий планируемых линейных объектов транспортной, инженерной инфраструктур федерального, регионального (городского) значения;

2) видов и параметров планируемого развития территорий функционально-планировочных комплексов;

3) режимов охраны и использования территорий комплекса природных и озелененных территорий;

4) территорий зон реорганизации, видов и параметры объектов капитального строительства федерального, регионального (городского) значения, размещаемых в зонах реорганизации;

5) территорий, не подлежащих реорганизации, земельных участков, предназначенных для размещения на этих территориях объектов капитального строительства федерального, регионального (городского) значения.

12. В составе территориальных схем осуществляется разработка предложений и обоснований для определения видов и границ территориальных зон, градостроительных регламентов, которые учитываются при разработке правил землепользования и застройки в городе Москве или при внесении изменений в эти правила.

13. В целях решения отраслевых задач реализаций Генерального плана города Москвы осуществляется разработка и актуализация отраслевых схем в части:

1) развития и размещения отдельных видов объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

2) развития и размещения территорий комплекса природных и озелененных территорий;

3) регенерации исторической среды, исторической застройки;

4) охраны окружающей среды;

5) защиты территорий от опасных воздействий природного и техногенного характера.

14. Разработка правил землепользования и застройки в городе Москве, внесение изменений в указанные правила осуществляется на основании плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы. В соответствии с Генеральным планом города Москвы и в целях его реализации правила землепользования и застройки в городе Москве:

1) определяют виды территориальных зон, границы территориальных зон разных видов;

2) устанавливают в границах территориальных зон соответствующие виду каждой территориальной зоны градостроительные регламенты, которые определяют правовой режим расположенных в границах территориальных зон земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, в том числе определяют:

а) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

б) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

в) ограничение использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) определяют порядок регулирования землепользования и застройки органами государственной власти города Москвы, в том числе порядок регулирования использования и застройки земельных участков, правообладателями которых являются физические и юридические лица.

15. Реализация Генерального плана города Москвы в части проектирования и строительства, реконструкции объектов капитального строительства регионального значения, благоустройства территорий общего пользования, охраны, использования и благоустройства территорий комплекса природных и озелененных территорий, регенерации исторической среды и исторической застройки, охраны окружающей среды и защиты территорий от опасных воздействий природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с градостроительными документами реализации Генерального плана города Москвы на основании городских целевых программ, инвестиционных программ, планов и программ экономического и социального развития города Москвы.

Статья 23. План (программа) реализации Генерального плана города Москвы, ведение мониторинга реализации Генерального плана города Москвы

1. План (программа) реализации Генерального плана города Москвы утверждается Правительством Москвы в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона города Москвы о Генеральном плане города Москвы.

2. План (программа) реализации Генерального плана города Москвы разрабатывается на период от трех до шести лет с выделением годовых этапов реализации Генерального плана города Москвы.

3. В составе плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы могут быть выделены среднесрочные и (или) долгосрочные городские целевые программы.

4. План (программа) реализации Генерального плана города Москвы определяет:

1) планируемые результаты и целевые показатели реализации Генерального плана города Москвы на период разработки плана (программы);

2) городские целевые программы, подлежащие выполнению в целях реализации Генерального плана города Москвы;

3) сроки внесения в соответствии с Генеральным планом города Москвы изменений и дополнений в региональные нормативы градостроительного проектирования в городе Москве;

4) сроки разработки территориальных и отраслевых схем, документации по планировке территории, в том числе для размещения объектов федерального, регионального значения;

5) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Москве или о внесении изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве;

6) адресные перечни первоочередных объектов капитального строительства регионального значения, сроки разработки проектной документации, строительства, реконструкции этих объектов;

7) адресные перечни первоочередных объектов природных и озелененных территорий, сроки разработки проектной документации, сроки выполнения мероприятий по сохранению, благоустройству, развитию таких территорий;

8) организационно-правовые положения о реализации Генерального плана города Москвы, в том числе:

а) о государственных заказчиках работ по выполнению мероприятий плана реализации Генерального плана города Москвы;

б) о резервировании земель, земельных участков для размещения объектов регионального значения;

в) об определении путем проведения конкурсов, аукционов исполнителей работ по выполнению мероприятий плана реализации Генерального плана города Москвы;

г) о контроле за выполнением плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы;

д) иные организационно-правовые положения;

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10) финансово-экономическое обоснование реализации Генерального плана города Москвы, в том числе источники, объемы и порядок финансирования мероприятий плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы из средств бюджета города Москвы.

5. Положения о реализации Генерального плана города Москвы в части развития и размещения на территории города Москвы объектов федерального значения, в том числе объектов, непосредственно связанных с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации, включаются в план (программу) реализации Генерального плана города Москвы отдельным разделом. Согласование указанных положений с Правительством Российской Федерации, реализация таких положений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

6. Орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности, осуществляет ведение мониторинга реализации Генерального плана города Москвы, который включает в себя систематический сбор и анализ сведений о выполнении мероприятий плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы, об изменении состояния территории города Москвы, окружающей среды и условий жизнедеятельности человека. По результатам мониторинга реализации Генерального плана города Москвы Правительству Москвы ежегодно представляется доклад о ходе реализации Генерального плана города Москвы за предыдущий год, а по истечении расчетного срока плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы - доклад о реализации Генерального плана города Москвы за период после утверждения плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы.

7. Правительство Москвы ежегодно рассматривает доклад о ходе реализации Генерального плана города Москвы и результаты выполнения плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы, вносит в этот план необходимые изменения и дополнения с учетом его фактического выполнения и возможностей финансирования в предстоящий период,

8. По истечению расчетного срока плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы Правительство Москвы рассматривает доклад о результатах реализации Генерального плана города Москвы и выполнении плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы, принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы на новый расчетный срок;

2) об актуализации в порядке, установленном статьей 20 настоящего Кодекса, Генерального плана города Москвы и об утверждении плана (программы) реализации действующего Генерального плана города Москвы на период до вступления в действие актуализированного Генерального плана города Москвы.

9. Состав плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы, состав материалов по обоснованию проекта плана (программы) реализации Генерального плана города Москвы, порядок разработки, согласования и утверждения, порядок выполнения, порядок внесения изменений и дополнений в план (программу) реализации Генерального плана города Москвы, а также порядок ведения мониторинга реализации Генерального плана города Москвы могут устанавливаться законом города Москвы.

Статья 24. Виды и содержание территориальных схем

1. В целях реализации Генерального плана города Москвы и обеспечения последующей разработки документации по планировке территории, правил землепользования и застройки в городе Москве могут разрабатываться территориальные схемы следующих видов:

1) территориальные схемы зон развития, в том числе зон планируемого размещения линейных объектов транспортной, инженерной инфраструктур федерального, регионального (городского) значения, определенных Генеральным планом города Москвы;

2) территориальные схемы административных округов города Москвы, районов города Москвы;

3) территориальные схемы территорий комплекса природных и озелененных территорий.

2. Разработка территориальных схем зон развития может осуществляться в границах территорий одного или нескольких административных округов города Москвы, одного или нескольких районов города Москвы. Границы разработки территориальной схемы зоны развития могут не совпадать с границами территориальных единиц города Москвы.

3. Территориальная схема района города Москвы может разрабатываться в составе территориальной схемы административного округа города Москвы, в границах которого расположен этот район города Москвы или может разрабатываться в виде отдельного документа.

4. Территориальные схемы территорий комплекса природных и озелененных территорий разрабатываются в границах определенных Генеральным планом города Москвы функциональных зон в целях развития, размещения территорий комплекса природных и озелененных территорий.

5. Территориальные схемы содержат:

1) положения о развитии территории;

2) карты (схемы).

6. Положения о развитии территории включают:

1) цели и задачи развития территории;

2) основные показатели развития территории;

3) перечень мероприятий по развитию территории с указанием последовательности выполнения этих мероприятий.

7. На картах (схемах) в составе территориальных схем отображаются в соответствующих границах:

1) территория, применительно к которой разрабатывается территориальная схема, территории административных округов города Москвы, районов города Москвы, входящие полностью или частично в границы разработки территориальной схемы;

2) территории существующих, планируемых линейных объектов транспортной, инженерной инфраструктур федерального, регионального (городского) значения, технические зоны этих объектов;

3) территории функционально-планировочных комплексов с отображением их видов и параметров планируемого развития;

4) территории комплекса природных и озелененных территорий с отображением видов, режимов охраны, режимов использования этих территорий, режимов регулирования градостроительной деятельности на этих территориях;

5) территории зон реорганизации в границах территорий функционально-планировочных комплексов, в границах территорий комплекса природных и озелененных территорий с отображением видов и параметров объектов капитального строительства федерального, регионального значения, которые подлежат размещению в соответствующих зонах реорганизации;

6) территории, не подлежащие реорганизации, с отображением видов и параметров объектов капитального строительства регионального (районного) значения, которые подлежат размещению на этих территориях, земельные участки, предназначенные для размещения на этих территориях объектов капитального строительства федерального, регионального (городского) значения;

7) земельные участки существующих объектов капитального строительства федерального, регионального значения, земельные участки предоставленные для размещения этих объектов;

8) территории объектов культурного наследия, иные исторические территории, зоны охраны объектов культурного наследия, зоны реорганизации исторической среды, исторической застройки;

9) зоны планируемых мероприятий по защите территории от возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

10) санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны планируемых мероприятий по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды;

11) зоны планируемого резервирования земель для государственных нужд;

12) территории - объекты последующей разработки в соответствии с территориальной схемой:

а) проектной документации строительства, реконструкции линейных объектов транспортной, инженерной инфраструктур федерального, регионального (городского) значения;

б) документации по планировке территории, в том числе проектов планировки территорий зон реорганизации, проектов межевания не подлежащих реорганизации территорий, градостроительных планов земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального (городского) значения;

в) проектов благоустройства территорий комплекса природных и озелененных территорий;

г) проектов отраслевых схем, в том числе отраслевых схем развития и размещения объектов регионального (районного) значения;

д) проектов границ зон с особыми условиями использования территорий;

е) иных проектов, необходимых для реализации территориальной схемы.

8. В составе территориальных схем могут разрабатываться отраслевые схемы, указанные в статье 25 настоящего Кодекса.

9. В целях подготовки проектов территориальных схем к утверждению осуществляется разработка материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащих:

1) сведения о существующем состоянии и использовании территории;

2) сведения о правовых актах Российской Федерации, о правовых актах города Москвы, содержащих положения о развитии планируемой территории;

3) оценку существующего состояния, градостроительных, экологических, экономических и социальных предпосылок развития территории;

4) обоснование целей, задач и основных показателей развития территории, мероприятий по развитию территории и этапов их выполнения.

10. Состав территориальных схем разных видов, состав материалов по обоснованию проектов территориальных схем разных видов устанавливается Правительством Москвы.

Статья 25. Виды и содержание отраслевых схем

1. В целях комплексного решения отраслевых задач реализации Генерального плана города Москвы могут разрабатываться отраслевые схемы следующих видов:

1) схемы развития и размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:

а) объектов улично-дорожной сети;

б) объектов внеуличного транспорта;

в) объектов паркирования, хранения индивидуальных легковых автомобилей;

г) объектов технического обслуживания и эксплуатации транспортных средств;

д) иных объектов транспортной инфраструктуры и их систем;

2) схемы развития и размещения объектов инженерной инфраструктуры, в том числе:

а) объектов водоснабжения, водоотведения;

б) объектов электроснабжения, теплоснабжения, топливоснабжения;

в) объектов информатики и связи;

3) схемы развития и размещения объектов городского коммунального хозяйства;

4) схемы развития и размещения объектов социальной сферы, в том числе:

а) объектов здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения;

б) объектов культуры, досуга, физической культуры и спорта;

в) объектов потребительского рынка;

г) иных объектов сферы обслуживания населения;

5) схемы развития и размещения объектов жилищного, административного, производственного и иных видов строительства по городскому государственному заказу;

6) схемы развития и размещения территорий комплекса природных и озелененных территорий, в том числе:

а) особо охраняемых природных территорий;

б) природных территорий;

в) озелененных территорий общего пользования;

г) озелененных территорий ограниченного пользования, специального назначения;

7) схемы регенерации исторической среды;

8) схемы развития и размещения общественных территорий, общественных пространств;

9) схемы охраны окружающей среды;

10) схемы защиты территорий от опасных воздействий природного и техногенного характера;

11) иные виды отраслевых схем.

2. Отраслевые схемы могут разрабатываться применительно ко всей территории города Москвы или применительно к частям территории города Москвы. Применительно ко всей территории города Москвы отраслевые схемы могут разрабатываться в соответствии с Генеральным планом города Москвы в виде отдельных документов или могут разрабатываться в составе Генерального плана города Москвы. Применительно к частям территории города Москвы отраслевые схемы могут разрабатываться в виде отдельных документов или в составе территориальных схем.

3. Отраслевые схемы включают:

1) положения в текстовой форме, содержащие:

а) цели и задачи отраслевой схемы;

б) основные показатели отраслевой схемы;

в) перечень мероприятий отраслевой схемы с указанием последовательности выполнения этих мероприятий;

2) карты (схемы), на которых в соответствующих границах отображаются территории планируемых отраслевыми схемами мероприятий.

4. В целях подготовки проектов отраслевых схем к утверждению осуществляется разработка материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).

5. Состав отраслевых схем разных видов, состав материалов по обоснованию проектов отраслевых схем разных видов устанавливается Правительством Москвы.

Статья 26. Разработка, согласование, утверждение, реализация и актуализация территориальных и отраслевых схем

1. Основанием для разработки территориальной или отраслевой схемы или для актуализации этой схемы является план (программа) реализации Генерального плана города Москвы или иной правовой акт Правительства Москвы, принятый в целях реализации Генерального плана города Москвы.

2. Проект территориальной, отраслевой схемы подлежит:

1) согласованию с территориальными органами исполнительной власти города Москвы, с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы в части положений проекта территориальной, отраслевой схемы, относящихся к компетенции соответствующих органов исполнительной власти города Москвы;

2) согласованию с федеральными органами исполнительной власти в случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проекта Генерального плана города Москвы, согласовывает проект территориальной, отраслевой схемы в форме заключения о соответствии или о несоответствии этого проекта требованиям технических регламентов, требованиям норм и правил градостроительного проектирования в городе Москве.

4. Орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, согласовывает проект территориальной, отраслевой схемы в форме заключения о соответствии или о несоответствии этого проекта требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий, защиты зеленых насаждений.

5. Проект территориальной, отраслевой схемы, в границы разработки которой входят зоны охраны объекта культурного наследия, проект схемы регенерации исторической среды подлежит согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в форме заключения указанного органа о соответствии или о несоответствии этого проекта требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

6. В целях утверждения территориальной, отраслевой схемы орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности, представляет в Правительство Москвы:

1) проект постановления Правительства Москвы об утверждении территориальной, отраслевой схемы и проект территориальной, отраслевой схемы, который является обязательным приложением к проекту указанного постановления Правительства Москвы;

2) перечень обосновывающих материалов к проекту территориальной, отраслевой схемы с информацией об их содержании;

3) документы о согласовании проекта.

7. Реализация утвержденной Правительством Москвы территориальной, отраслевой схемы осуществляется на основе плана реализации этой схемы, который утверждается Правительством Москвы вместе с территориальной, отраслевой схемой или не позднее, чем через три месяца после утверждения этой схемы. План реализации территориальной, отраслевой схемы содержит:

1) перечень мероприятий по реализации территориальной, отраслевой схемы и сроки их выполнения, в том числе мероприятий:

а) по подготовке документации по планировке территории;

б) по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

в) по резервированию земель для государственных нужд;

г) по подготовке изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве;

д) иных мероприятий;

2) финансово-экономическое обоснование реализации территориальной, отраслевой схемы.

8. План реализации территориальной, отраслевой схемы может утверждаться в форме городской целевой программы.

9. На основании утвержденного плана реализации территориальной, отраслевой схемы Правительство Москвы может вносить изменения в план (программу) реализации Генерального плана города Москвы.

10. По истечении расчетного срока плана (программы) реализации территориальной, отраслевой схемы Правительство Москвы рассматривает итоги выполнения этого плана и принимает одно из следующих решений:

1) о завершении работ по реализации территориальной, отраслевой схемы;

2) об утверждении плана (программы) реализации территориальной, отраслевой схемы на новый расчетный срок;

3) об актуализации территориальной, отраслевой схемы путем изменения основных параметров и расчетных сроков этой схемы и о подготовке плана ее реализации на новый расчетный срок.

11. Результаты разработки и реализации территориальных и отраслевых схем являются основанием для внесения изменений в Генеральный план города Москвы при актуализации этого плана в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Глава 6. Градостроительное зонирование. правила землепользования и застройки в городе Москве

Статья 27. Градостроительное зонирование территории города Москвы

1. Градостроительное зонирование территории города Москвы осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в составе правил землепользования и застройки города Москвы путем определения границ территориальных зон, их видов и установления градостроительных регламентов.

2. В пределах установленных правилами землепользования и застройки в городе Москве территориальных зон использование земельных участков, строительство, реконструкция и использование объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с назначением территориальных зон (зоны жилого, общественно-делового, производственного, в том числе промышленного, рекреационного и иного назначения) и в соответствии с установленным в соответствующей территориальной зоне правовым режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Внесение изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве, в том числе изменение назначения и границ территориальных зон, изменение установленных в пределах территориальных зон правовых режимов использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется законом города Москвы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 28. Содержание правил землепользования и застройки в городе Москве

1. Правила землепользования и застройки в городе Москве содержат:

1) порядок применения и внесения изменений в указанные правила - положения о регулировании землепользования и застройки в городе Москве;

2) карты (схемы) градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

2. Положения о регулировании землепользования и застройки в городе Москве (общая часть правил землепользования и застройки в городе Москве) включают положения, действующие применительно ко всей территории города Москвы, в том числе:

1) общие положения о назначении и о порядке применения правил землепользования и застройки в городе Москве;

2) общие положения о регулировании землепользования и застройки в городе Москве органами государственной власти города Москвы;

3) общие положения о градостроительном зонировании территории города Москвы, в том числе:

а) виды территориальных зон и их характеристики;

б) порядок установления границ территориальных зон;

в) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

г) общие положения в части определения предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

д) общие положения об ограничениях использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4) порядок использования и застройки земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, в том числе -при наличии проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории; при отсутствии проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, в том числе в случаях:

а) изменения вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства;

б) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

в) отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

5) общие положения о размещении некапитальных объектов;

6) общие положения об установлении публичных сервитутов;

7) специальные положения о землепользовании и застройке:

а) об использовании территорий линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур и технических зон таких объектов;

б) об использовании территорий общего пользования;

в) об организации общественных пространств в зданиях, сооружениях;

г) об использовании и застройке земельных участков объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

д) о землепользовании и застройке в зонах с особыми условиями использования территории;

е) об использовании территорий комплекса природных и озелененных территорий;

ж) о реорганизации территорий;

з) о размещении отдельных объектов капитального строительства на не подлежащих реорганизации застроенных жилых территориях;

8) порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

9) порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки.

3. Карты (схемы) градостроительного зонирования и градостроительные регламенты (территориальная часть правил землепользования и застройки в городе Москве) содержат положения, действующие применительно к территориям территориальных зон, территориальных подзон, границы которых отображаются на картах (схемах) градостроительного зонирования.

4. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные, рекреационные зоны, зоны транспортной и инженерной инфраструктур, зоны территорий комплекса природных и озелененных территорий, зоны специального назначения и иные виды территориальных зон. Виды территориальных зон, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальных зон разных видов определяются в общей части правил землепользования и застройки в городе Москве. Границы территориальных зон определяются в соответствии с требованиями градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. На картах (схемах) градостроительного зонирования отображаются в масштабе 1:10000:

1) границы и индексы территориальных зон, территориальных подзон, в том числе:

а) для которых устанавливаются градостроительные регламенты;

б) для которых не устанавливаются градостроительные регламенты;

2) границы территорий, для которых действуют специальные положения о землепользовании и застройке, указанные в пункте 7 части 2 настоящей статьи.

6. Градостроительные регламенты могут устанавливаться применительно к территориальным зонам одного вида и (или) применительно к отдельным территориальным зонам, территориальным подзонам. Градостроительный регламент содержит:

1) перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе:

а) основных видов;

б) условно разрешенных видов;

в) вспомогательных видов;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

7. Территориальные подзоны с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, но с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут устанавливаться в пределах территориальных зон.

8. Использование определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Статья 29. Разработка, рассмотрение и утверждение правил землепользования и застройки в городе Москве

1. Основанием для разработки проекта правил землепользования и застройки в городе Москве или внесения изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве является план (программа) реализации Генерального плана города Москвы и постановление Правительства Москвы, в котором определены состав и порядок деятельности комиссий по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Москве.

2, Для подготовки проекта правил землепользования и застройки в городе Москве образуются:

1) городская комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Москве (далее - городская комиссия), в состав которой должны входить:

а) руководитель органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области градостроительной и архитектурной деятельности;

б) префект или заместитель префекта каждого административного округа города Москвы;

в) представители отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных Мэром Москвы # быть представленными в составе городской комиссии;

2) окружные комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Москве (далее - окружные комиссии), в состав которых должны входить:

а) представитель префектуры соответствующего административного округа города Москвы;

б) представитель управы каждого района города Москвы, расположенного на территории соответствующего административного округа города Москвы;

в) депутат муниципального собрания каждого внутригородского муниципального образования, созданного на территории соответствующего административного округа города Москвы;

г) представитель органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области градостроительной и архитектурной деятельности.

3. Постановление Правительства Москвы об образовании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Москве подлежит в течение десяти дней со дня его принятия опубликованию в порядке, установленном для опубликования официальной информации города Москвы, и размещению на официальном сайте Правительства Москвы в сети «Интернет».

4. Орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности, представляет проект правил землепользования и застройки в городе Москве в городскую комиссию, которая принимает решение о представлении этого проекта на публичные слушания или о его доработке.

5. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки в городе Москве организуют и проводят городская и окружные комиссии. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки в городе Москве проводятся в порядке, установленном в главе 11 настоящего Кодекса.

6. По результатам публичных слушаний городская комиссия организует при необходимости внесение изменений в проект правил землепользования и застройки в городе Москве, принимает решение о внесении этого проекта в Правительство Москвы. В Правительство Москвы представляются:

1) проект правил землепользования и застройки города Москвы;

2) протокол городской комиссии о внесении проекта правил землепользования и застройки города Москвы в Правительство Москвы;

3) протоколы проведения публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в городе Москве.

7. Правительство Москвы может принять решение о внесении в Московскую городскую Думу проекта правил землепользования и застройки города Москвы в составе общей части и территориальной части в целом или в составе общей части и отдельных положений территориальной части или в составе только общей части с последующим внесением в Московскую городскую Думу территориальной части.

8. На основании решения Правительства Москвы Мэр Москвы вносит в Московскую городскую Думу:

1) проект закона города Москвы об утверждении правил землепользования и застройки в городе Москве;

2) проект правил землепользования и застройки города Москвы;

3) документы, указанные в пунктах 2-3 части 6 настоящей статьи.

9. Утвержденные правила землепользования и застройки в городе Москве подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования официальной информации города Москвы, и размещаются на официальных сайтах Московской городской Думы, Правительства Москвы в сети «Интернет».

Статья 30. Внесение изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Кодекса. Изменения в правила землепользования и застройки в городе Москве могут вноситься на основании:

1) Генерального плана города Москвы, территориальных и отраслевых схем, проектов планировки территории, утвержденных после вступления в силу правил землепользования и застройки в городе Москве;

2) поступления предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве направляются в городскую комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Москве:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территориях соответствующих внутригородских муниципальных образований;

3) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3. Городская комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки в городе Москве осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение в Правительство Москвы и заявителям.

4. Правительство Москвы с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении городской комиссии, принимает решение о подготовке проекта изменений правил землепользования и застройки в городе Москве или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила.

Глава 7. Планировка территории в городе Москве

Статья 31. Виды документации по планировке территории

Видами документации по планировке территории являются:

1) проекты планировки территории;

2) проекты межевания территории;

3) градостроительные планы земельных участков.

Статья 32. Объекты разработки проектов планировки территории

1. Проекты планировки территории разрабатываются применительно к зонам реорганизации в границах территорий функционально-планировочных комплексов, в границах территорий комплекса природных и озелененных территорий, определенных Генеральным планом города Москвы, территориальными или отраслевыми схемами. Реорганизация территории осуществляется в целях комплексного преобразования территории, в том числе путем изменения ее функционального использования, планировочной структуры, ландшафта, реконструкции или сноса существующей застройки, нового строительства, восстановления территорий комплекса природных и озелененных территорий, регенерации исторической среды, а также путем развития застроенных территорий, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Зона реорганизации может быть выделена:

1) в целях развития и размещения на территории этой зоны объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

2) в целях развития застроенной территории, определенной в Градостроительном кодексе Российской Федерации;

3) в целях развития, восстановления, воссоздания особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий;

4) в целях регенерации исторической среды;

5) в целях приведения территории в соответствие с требованиями законодательства в области обеспечения безопасности территории и охраны окружающей среды.

Статья 33. Содержание проекта планировки территории

1. Проект планировки территории содержит:

1) картографические материалы - чертежи, выполненные на топографической подоснове в масштабе 1:2000;

2) текстовые и табличные материалы - положения о планировке территории.

2. В целях обоснования проектов планировки территории разрабатываются материалы по обоснованию этих проектов.

3. На чертежах проекта планировки территории отображаются в соответствующих границах:

1) территории объектов культурного наследия, иные исторические территории, территории зон охраны объектов культурного наследия;

2) санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, технические зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктур;

3) элементы функционально-планировочной структуры территории;

4) участки территории с отображением типа, вида функционального, строительного, ландшафтного назначения территории;

5) участки территории в границах территорий комплекса природных и озелененных территорий с различными режимами охраны, использования, регулирования градостроительной деятельности;

6) участки территории, подлежащие реорганизации;

7) земли (земельные участки), подлежащие резервированию для государственных нужд;

8) территории планируемой разработки проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, проектной документации объектов капитального строительства, проектов благоустройства территорий комплекса природных и озелененных территорий.

4. Положения о планировке территории содержат основные показатели, характеризующие требования планируемого развития территории - объекта разработки проекта планировки территории, в том числе показатели планируемого баланса территории.

5. В составе проектов планировки территорий могут разрабатываться проекты межевания территорий, состав которых определен в статье 35 настоящего Кодекса.

6. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:

1) характеристики существующего состояния и использования территории;

2) анализ предпосылок и перспектив развития территории;

3) обоснование направлений и основных показателей планируемого развития территории - объекта разработки проекта планировки территории.

7. Состав материалов проектов планировки территории, требования к их содержанию и формам устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Москвы в соответствии с настоящей статьей.

Статья 34. Разработка, согласование и утверждение проекта планировки территории

1. Разработка проекта планировки территории осуществляется в соответствии с планом (программой) реализации Генерального плана города Москвы или планом реализации территориальной, отраслевой схемы. Основанием для разработки проекта планировки территории могут быть:

1) договор о развитии застроенной территории, который заключается Правительством Москвы в соответствии с порядком, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) план (программа) реорганизации территории, в соответствии с которым город Москва осуществляет подготовку территории для целей ее реорганизации, в том числе строительство объектов инфраструктуры и формирование земельных участков для строительства объектов капитального строительства, после чего сформированные земельные участки предоставляются на конкурсной основе физическим и юридическим лицам;

3) план (программа) реорганизации территории, в соответствии с которым город Москва осуществляет весь комплекс мероприятий по реорганизации территории.

2. Проект планировки территории подлежит:

1) рассмотрению на публичных слушаниях в соответствии с настоящим Кодексом;

2) согласованию с главой управы района города Москвы, с префектом административного округа города Москвы, территория которого входит в границу разработки проекта планировки территории или имеет общую границу с территорией, в границах которой осуществляется разработка проекта планировки территории;

3) согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проекта Генерального плана города Москвы, с органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия (при наличии в границах разработки проекта планировки территории объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, исторических территорий), с иными отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными Правительством Москвы согласовывать документацию по планировке территории в городе Москве;

4) с федеральными органами исполнительной власти (в случаях, установленных федеральным законодательством).

3. Для утверждения проекта планировки территории в Правительство Москвы представляются:

1) проект планировки территории и проект правового акта Правительства Москвы об утверждении проекта планировки территории;

2) перечень материалов по обоснованию проекта планировки территории с указанием их содержания;

3) протокол проведения публичных слушаний, заключение о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории;

4) предложения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, в границах которых осуществляется разработка проекта планировки жилой территории, к этому проекту и сведения об учете таких предложений;

5) заключения о согласовании проекта планировки территории.

4. На основании документов и материалов, указанных в части 3 настоящей статьи, Правительство Москвы принимает решение об утверждении проекта планировки территории или о его доработке.

5. Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения проекта планировки территории, вправе оспорить проект в судебном порядке.

6. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, в границах которых разработан проект планировки территории, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в Правительство Москвы предложения о внесении изменений в утвержденный проект планировки территории.

7. Порядок разработки, согласования и утверждения проектов планировки территории Москвы устанавливается нормативным правовым актом Правительства Москвы в соответствии с настоящей статьей.

Статья 35. Содержание проекта межевания территории

1. Проект межевания территории содержит:

1) картографические материалы - чертежи, выполненные на топографической подоснове в масштабе 1:2000;

2) текстовые и табличные материалы.

2. На чертежах проекта межевания территории отображаются в соответствующих границах:

2) санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, технические зоны линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур;

3) установленные проектом планировки территории, территориальной или отраслевой схемой, или проектом межевания территории элементы функционально-планировочной структуры территории, в том числе:

а) территории функционально-планировочных комплексов;

б) территории линейных объектов, территории общего пользования;

в) территории комплекса природных и озелененных территорий;

4) застроенные, подлежащие застройке земельные участки, в том числе:

а) существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

б) существующих объектов капитального строительства, правообладателями которых являются физические и юридические лица;

в) планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы зон действия публичных сервитутов.

3. В текстовых и табличных материалах проекта межевания территории применительно в каждому из указанных в пункте 4 части 2 настоящей статьи земельному участку указываются:

1) тип, вид функционального, строительного, ландшафтного назначения территории;

2) виды разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства;

3) предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства;

4) ограничения использования земельного участка, объектов капитального строительства.

4. В случае разработки проекта межевания территории в виде отдельного документа разрабатываются материалы по обоснованию этого проекта, которые содержат выполненные в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве расчеты размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

5. Состав материалов проектов межевания территорий, требования к их содержанию и формам устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Москвы в соответствии с настоящей статьей.

Статья 36. Разработка, согласование и утверждение проекта межевания территории

1. Основание для разработки проекта межевания территории является правовой акт Правительства Москвы.

2. Согласование и утверждение проекта межевания территории, разработанного в составе проекта планировки территории, осуществляется в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса.

3. Порядок разработки, согласования и утверждения проектов межевания территорий, разрабатываемых в виде отдельных документов, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Москвы.

4. По проектам межевания не подлежащих реорганизации застроенных жилых территорий проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 37. Градостроительные планы земельных участков

1. Разработка градостроительных планов земельных участков осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации.

2. Градостроительный план земельного участка является обязательным документом, который представляется застройщиком или заказчиком для проведения государственной экспертизы проектной документации, для получения разрешения на строительство, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Несоответствие проектной документации градостроительному плану земельного участка является основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации, для отказа в выдаче разрешения на строительство. Несоответствие созданного в результате строительства, реконструкции объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. Разработка градостроительного плана земельного участка существующего, планируемого объекта капитального строительства федерального, регионального значения, может осуществляться в составе территориальной или отраслевой схемы, проекта планировки территории, проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

4. В случае разработки в виде отдельного документа градостроительного плана земельного участка, для которого территориальной или отраслевой схемой, проектом планировки территории, проектом межевания территории не определены границы, не установлены параметры и ограничения возможного на этом земельном участке строительства, реконструкции объекта капитального строительства, необходима разработка материалов по обоснованию градостроительного плана этого земельного участка (далее - градостроительное обоснование).

5. Градостроительное обоснование разрабатывается в границах участка территории или в границах функционально-планировочного комплекса, занимающего не менее чем целый квартал или обособленную границей внутриквартальной территории общего пользования часть квартала. В градостроительном обосновании в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве, правилами землепользования и застройки в городе Москве должны быть определены:

1) границы территорий общего пользования на территории соответствующего квартала, части квартала;

2) границы земельных участков объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

3) границы земельного участка, для которого разрабатывается градостроительный план земельного участка, тип функционального, строительного, ландшафтного назначения этого земельного участка;

4) назначение и предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

5) границы зон действия публичных сервитутов в границах земельного участка, указанного в пункте 3 настоящей части; границы зон действия публичных сервитутов которые необходимо установить в целях организации проектов, проходов, прокладки инженерных коммуникаций к объекту капитального строительства, расположенному на этом земельном участке;

6) требования, ограничения использования земельного участка, указанного в пункте 3 настоящей части, в том числе по условиям его благоустройства, озеленения, организации автостоянок.

6. Градостроительный план земельного участка, разработанный в виде отдельного документа, подлежит согласованию с соответствующими территориальными органами исполнительной власти города Москвы, с органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия (в случае размещения земельного участка, объекта капитального строительства в зоне охраны объекта культурного наследия, на исторической территории). В случае, когда земельный участок, часть земельного участка, территория квартала, на которой расположен земельный участок, расположены в границах зоны с особыми условиями использования территории, в том числе в границах санитарно-защитной зоны, водоохранной зоны, технической зоны линейного объекта, градостроительный план такого земельного участка подлежит согласованию с соответствующим органом исполнительной власти, учреждением, предприятием, организацией, к компетенции которых относится обеспечение установленных в соответствии с законодательством особых условий использования указанных территорий.

7. По материалам градостроительных обоснований градостроительных планов земельных участков, расположенных на не подлежащих реорганизации застроенных жилых территориях, проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Кодексом.

8. Оформление градостроительного плана земельного участка, разработанного в составе или на основе документов, указанных в части 3 настоящей статьи, или на основе градостроительного обоснования, разработанного и согласованного в соответствии с частями 5-6 настоящей статьи, осуществляет орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности.

9. Порядок разработки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков, состав, требования к содержанию, порядок разработки, согласования градостроительных обоснований устанавливается нормативным правовым актом Правительства Москвы.

Статья 38. Особенности разработки градостроительных планов земельных участков, предназначенных для размещения и строительства, реконструкции объектов капитального строительства на не подлежащих реорганизации застроенных жилых территориях

1. Размещение и строительство нового, реконструкция с изменением вида разрешенного использования, объема, этажности существующего объекта капитального строительства на не подлежащей реорганизации застроенной жилой территории в городе Москве не допускается за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

2. В целях обеспечения права жителей Москвы на благоприятную среду жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства размещение и строительство нового, реконструкция с изменением вида разрешенного использования, объема, этажности существующего объекта капитального строительства на территории не подлежащего реорганизации застроенного участка жилой застройки, жилой группы, жилого микрорайона может осуществляться на основании территориальной, отраслевой схемы, городской целевой программы, которая предусматривает размещение и строительство, реконструкцию на не подлежащей реорганизации застроенной жилой территории;

1) объекта социальной инфраструктуры районного значения, иного объекта, который в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве необходим для обслуживания граждан, проживающих на этой территории, или для организации транспортного обслуживания, инженерного обеспечения этой территории;

2) жилого дома, строительство которого осуществляется по городскому государственному заказу.

3. Разработка градостроительного плана земельного участка, предназначенного для размещения и строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в составе или на основании территориальной схемы, в составе или на основании проекта межевания территории, а также может осуществляться на основе градостроительного обоснования. В градостроительном обосновании в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве, правилами землепользования и застройки в городе Москве в границах соответствующей жилой территории определяются:

1) в градостроительном обосновании размещения объекта капитального строительства, указанного в пункте 1) части 2 настоящей статьи:

а) границы территорий общего пользования;

б) границы земельного участка, предназначенного для размещения планируемого объекта капитального строительства;

в) границы зон действия публичных сервитутов, необходимых для организации проездов, проходов, прокладки инженерных коммуникаций к планируемому объекту капитального строительства;

2) в градостроительном обосновании размещения жилого дома, указанного в пункте 2) части 2 настоящей статьи:

а) границы территорий общего пользования;

б) границы земельных участков объектов капитального строительства, указанных в пункте 1) части 2 настоящей статьи;

в) границы земельного участка планируемого жилого дома;

г) максимально возможные параметры (этажность, площадь жилищного фонда) планируемого жилого дома;

д) границы зон действия публичных сервитутов, необходимых для организации проездов, проходов, прокладки инженерных коммуникаций к планируемому жилому дому;

4. По материалам градостроительных обоснований, по проектам межевания территорий, указанным в части 3 настоящей статьи, проводятся публичные слушания с участием граждан, проживающих на соответствующей жилой территории, и правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, расположенных на этой территории.

5. В целях принятия решения о размещении на не подлежащей реорганизации застроенной жилой территории объекта капитального строительства в Правительство Москвы представляются:

1) градостроительный план земельного участка;

2) градостроительное обоснование или проект межевания территории;

3) протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по материалам градостроительного обоснования.

6. Порядок подготовки и принятия решений о размещении на не подлежащей реорганизации застроенной жилой территории объекта капитального строительства устанавливается нормативным правовым актом Правительства Москвы.

Глава 8. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение некапитальных объектов в городе Москве

Статья 39. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - инженерные изыскания), формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок организации выполнения инженерных изысканий, формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий в городе Москвы устанавливается Правительством Москвы.

Статья 40. Архитектурно-строительное проектирование

1. Подготовка проектной документации объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок подготовки проектной документации, выполняемой на основании городского государственного заказа устанавливается Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Москвы, если такой порядок не установлен Правительством Российской Федерации.

4. Подготовка проектной документации осуществляется в соответствии с градостроительными планами земельных участков. В случае, когда в соответствии с градостроительным планом земельного участка этот земельный участок предназначен для строительства комплекса, группы зданий, строений, сооружений, проектная документация должна содержать комплексное функционально-планировочное, архитектурно-пространственное, ландшафтное и инженерное решение застройки, благоустройства, транспортного обслуживания и инженерного обеспечения такого земельного участка, в том числе решения, определяющие:

1) расположение зданий, строений сооружений, их назначение, тип, параметры и архитектурные решения;

2) расположение и параметры проездов, наземных автостоянок, территорий общего пользования, общественных пространств;

3) расположение и параметры инженерных коммуникаций;

4) организацию благоустройства и озеленения территории;

5) вертикальную планировку и организацию рельефа территории;

6) организацию работ по строительству, инженерному обеспечению, благоустройству территории.

Статья 41. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

1. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в городе Москве проводится в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации. Порядок организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в городе Москве устанавливается правовыми актами Правительства Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проекта документа территориального планирования города Москвы, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, осуществляет полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, переданные Российской Федерацией органам государственной власти города Москвы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Результатом государственной экспертизы проектной документации, которую проводит уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) этого проекта градостроительному плану земельного участка, требованиям установленным федеральным законодательством, а также требованиям законодательства города Москвы, в том числе в области охраны и использования природных и озелененных территорий, защиты зеленых насаждений, требованиям региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве, в том числе в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, территорий общего пользования, а также требованиям приспособленности для нужд инвалидов жилых, общественных, административных и производственных зданий.

Статья 42. Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий

Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 43. Выдача разрешений на строительство

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Случаи, в которых получение разрешения на строительство не требуется, определены в части 4 настоящей статьи.

2. Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы за исключением объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выдает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

3. В случаях, установленных федеральным законодательством, порядок выдачи разрешений на строительство уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы устанавливается Правительством Москвы.

4. Выдача разрешений на строительство в городе Москве не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях:

1) размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

2) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не противоречат требованиям, установленным соответствующим градостроительным планом земельного участка;

3) проведения, не требующих подготовки государственной экспертизы проектной документации, работ по реконструкции, капитальному ремонту, инженерных коммуникаций, улиц и дорог.

5. Лица, осуществляющие работы, указанные в части 4 настоящей статьи, без получения разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать:

а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе, определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

в) требования региональных нормативов градостроительного проектирования;

г) установленный порядок создания, изменения зданий, строений, сооружений, указанных в части 4 настоящей статьи;

2) несут ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части настоящей статьи требованиям.

6. Виды и параметры объектов, не являющихся объектами капитального строительства, виды работ, указанных в части 4 настоящей статьи, порядок получения разрешений на размещение объектов и (или) на выполнение указанных работ, устанавливаются Правительством Москвы. Ответственность за нарушение указанного порядка устанавливается законодательством города Москвы об административных нарушениях.

Статья 44. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и строительного контроля

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Государственный строительный надзор в городе Москве

Государственный строительный надзор в городе Москве осуществляет в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы обеспечивает проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, защиты земельных насаждений.

Статья 46. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Объект капитального строительства, созданный с нарушениями, указанными в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой. Правовые последствия создания самовольной постройки устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Глава 9. Особенности градостроительной деятельности на особо охраняемых природных территориях, на территориях комплекса природных и озелененных территорий в городе Москве

Статья 47. Общие положения

1. К особо охраняемым природным территориям в городе Москве относятся особо охраняемые природные территории федерального, регионального значения, границы, категории и виды которых устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий.

2. К территориям комплекса природных и озелененных территорий в городе Москве относятся:

1) природные территории, не отнесенные в установленном порядке к особо охраняемым природным территориям, границы, категории и виды которых устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий;

2) озелененные территории, категории и виды которых устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий, в том числе:

а) озелененные территории общего пользования, в том числе скверы, бульвары, сады, парки, иные территории;

б) озелененные территории ограниченного использования;

в) озелененные территории специального назначения.

3. В состав территорий комплекса природных и озелененных территорий могут входить земли, которые зарезервированы в установленном порядке для государственных нужд в целях создания новых озелененных территорий или в целях воссоздания утраченных, восстановления деградированных природных территорий.

4. В состав территорий комплекса природных и озелененных территорий могут входить территории объектов культурного наследия, в том числе памятников ландшафтной, садово-парковой, усадебной архитектуры, границы, режимы охраны и использования которых устанавливаются в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия.

5. В границах территорий объектов культурного наследия могут быть выделены участки территории ценных природных объектов, границы и режимы охраны которых устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий, в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

6. В границах озелененных территорий могут быть выделены участки территории ценных природных объектов, границы и режимы охраны которых устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий, в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

Статья 48. Планирование развития и размещения особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий

1. Планирование развития и размещения особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий осуществляется в составе Генерального плана города Москвы, территориальных, отраслевых схем в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Проекты документов, указанных в части 1 настоящей статьи, содержащие положения о развитии и размещении особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий, об установлении, изменении их границ, об использовании таких территорий, о резервировании земель для государственных нужд в целях развития таких территорий, об изъятии земельных участков из состава территорий комплекса природных и озелененных территорий, подлежат обязательному согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, который устанавливает соответствие или несоответствие представленного на согласование проекта требованиям законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий.

Статья 49. Установление, изменение границ особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий

1. Границы особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий устанавливаются, изменяются с учетом Генерального плана города Москвы, территориальных и отраслевых схем, документации по планировке территории.

2. Границы особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливаются, изменяются правовым актом Правительства Москвы в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий и земельным законодательством.

3. Границы территорий комплекса природных и озелененных территорий устанавливаются правовым актом Правительства Москвы в соответствии с законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий и земельным законодательством.

4. Правительство Москвы устанавливает, изменяет границы особо охраняемых природных территорий регионального значения, территорий комплекса природных и озелененных территорий при наличии положительного заключения органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды.

5. Границы зеленых насаждений, расположенных на застроенном, подлежащем застройке земельном участке и подлежащих защите в соответствии с законодательством в области защиты зеленых насаждений, устанавливаются в градостроительном плане земельного участка в соответствии с заключением органа законодательной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статья 50. Обеспечение сбалансированности развития особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий и иных видов территорий в городе Москве

1. Баланс особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий и иных видов территорий в городе Москве устанавливается Генеральным планом города Москвы, территориальными и отраслевыми схемами, правилами землепользования и застройки в городе Москве, документацией по планировке территории.

2. В целях соблюдения установленного баланса особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий и иных видов территорий в границах города Москвы в целом и в границах отдельных территориальных единиц города Москвы площадь территорий, планируемых к изъятию из состава территорий комплекса природных и озелененных территорий, не может превышать площадь территорий резервируемых в целях развития территорий комплекса природных и озелененных территорий.

3. В границах территорий функционально-планировочных комплексов баланс территорий комплекса природных и озелененных территорий и иных видов территорий устанавливается в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве.

Статья 51. Особенности регулирования градостроительной деятельности на особо охраняемых природных территориях, территориях комплекса природных и озелененных территорий

1. Градостроительная деятельность на особо охраняемых природных территориях, на территориях комплекса природных и озелененных территорий, в том числе разработка документации по планировке территории, проектирование и строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с режимами охраны и зонированием особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий, установленными в соответствии с законодательством в области охраны и использования указанных выше территорий.

2. В границах особо охраняемых природных территорий типы, виды строительного назначения территории, градостроительные регламенты устанавливаются только в границах участков территории, в которых допускается не противоречащее установленному режиму охраны указанных выше территорий строительство, реконструкция объектов капитального строительства. Типы, виды функционального, строительного, ландшафтного назначения территории, градостроительные регламенты не могут противоречить режимам охраны и зонированию территорий, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Типы, виды функционального, строительного, ландшафтного назначения территории, градостроительные регламенты, относящиеся к застроенным или подлежащим застройки земельным участкам в границах озелененных территорий общего пользования, озелененных территорий ограниченного пользования, устанавливаются в соответствии с законодательством города Москвы в области охраны и использования природных и озелененных территорий и в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве.

4. Типы, виды функционального, строительного, ландшафтного назначения территории, градостроительные регламенты озелененных территорий специального назначения устанавливаются в соответствии с техническими регламентами, требованиями к использованию территорий в зонах с особыми условиями использования территорий, а также в соответствии с законодательством города Москвы в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

5. Режимы регулирования градостроительной деятельности на особо охраняемых природных территориях, территориях комплекса природных и озелененных территорий устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий, в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

6. Режимы регулирования градостроительной деятельности на особо охраняемых природных территориях не могут противоречить режимам охраны, зонированию указанных территорий, установленным в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий.

7. Режимы регулирования градостроительной деятельности на территориях комплекса природных и озелененных территорий не могут противоречить режимам охраны и использования, зонированию указанных территорий, установленным в соответствии с законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

Статья 52. Особенности планировки особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий

1. На чертежах в составе проектов планировки особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий должны быть отображены границы участков территории с установленными в соответствии с законодательством режимами охраны, режимами использования этих территорий, режимами регулирования градостроительной деятельности.

2. Проекты планировки особо охраняемых природных территорий, территорий комплекса природных и озелененных территорий, иные проекты планировки, содержащие положения об изменении границ, категорий, изменении использования территорий комплекса природных и озелененных территорий подлежат обязательному согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, который устанавливает соответствие или несоответствие представленного на согласование проекта требованиям законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

3. В случае, когда на территории комплекса природных и озелененных территорий допускается размещение объекта капитального строительства, градостроительный план земельного участка, предназначенного для размещения этого объекта, подлежит согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

4. Разработка градостроительного плана земельного участка существующего, планируемого на особо охраняемой природной территории, природной территории, озелененной территории объекта капитального строительства осуществляется только при условии, что применительно ко всей этой территории установлены режимы охраны, режимы использования, режимы регулирования градостроительной деятельности. В градостроительном плане указанного выше земельного участка должны быть определены ограничения использования земельного участка, объекта капитального строительства, необходимые для соблюдения установленных режимов охраны и использования территории комплекса природных и озелененных территорий.

Статья 53. Особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях, на территориях комплекса природных и озелененных территорий

1. Разработка проектной документации объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях, на территориях комплекса природных и озелененных территорий, проведение государственной экспертизы этой документации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий, защиты зеленых насаждений. Проведение государственной экспертизы указанной выше проектной документации является обязательным.

2. Заключение государственной экспертизы указанной в части 1 настоящей статьи проектной документации должно содержать выводы о ее соответствии или несоответствии требованиям законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий, защиты зеленых насаждений. Заключение о несоответствии проектной документации указанным выше требованиям влечет за собой отрицательное заключение государственной экспертизы этой проектной документации.

3. При осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях, на территориях комплекса природных и озелененных территорий уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы обеспечивает проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий, защиты зеленых насаждений.

Глава 10. Особенности градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве

Статья 54. Исторические территории города Москвы, зоны охраны объектов культурного наследия в городе Москве

1. К историческим территориям в городе Москве относятся:

1) территории объектов культурного наследия - памятников, ансамблей, достопримечательных мест;

2) иные части территории города Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой, ландшафтом, характером застройки или обладающие иными характеристиками, представляющими культурную ценность.

2. Границы объектов культурного наследия, границы зон охраны объектов культурного наследия, требования к градостроительной деятельности, ограничения градостроительной деятельности на указанных территориях устанавливаются в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия.

3. Отнесение указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи территорий города Москвы к историческим территориям осуществляется Правительством Москвы по представлению органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, и (или) органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области градостроительной и архитектурной деятельности, на основе историко-культурного опорного плана территории города Москвы. Требования к градостроительной деятельности на указанных исторических территориях, включая ограничения градостроительной деятельности, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 55. Историко-культурный опорный план территории города Москвы

1. Историко-культурный опорный план территории города Москвы (далее - историко-культурный опорный план) является документом, в котором отображаются все градостроительные элементы и сооружения, представляющие собой историко-культурную ценность, как сохранившиеся, так и утраченные, характеризующие этапы развития города Москвы, а также обозначаются границы территорий объектов культурного наследия, границы зон их охраны, земельные участки, на которых расположены объекты, представляющие собой историко-культурную ценность.

2. Формирование и ведение историко-культурного опорного плана обеспечивает орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.

3. Историко-культурный опорный план является основой для отнесения частей территории города Москвы к историческим территориям, определения их границ, установления на указанных территориях соответствующих требований, ограничений и условий градостроительной деятельности, для подготовки в соответствии с настоящим Кодексом историко-культурных регулятивных планов.

4. Сведения историко-культурного опорного плана учитываются при разработке проекта Генерального плана города Москвы, проектов территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве, документации по планировке территории, при проведении инженерных изысканий и разработке проектной документации.

5. Форма, состав, порядок составления и ведения историко-культурного опорного плана и внесения в него необходимых изменений и дополнений устанавливается нормативным правовым актом Правительства Москвы в соответствии с законодательством в области охраны объектов культурного наследия.

Статья 56. Планирование сохранения и развития исторических территорий, территорий зон охраны объектов культурного наследия

1. Планирование сохранения и развития исторических территорий, территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в составе Генерального плана города Москвы, территориальных и отраслевых схем, в границы разработки которых входят исторические территории, территории зон охраны объектов культурного наследия. Планируемые назначение и параметры развития исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия, размещение и параметры объектов капитального строительства на этих территориях определяются с учетом сведений историко-культурного опорного плана города Москвы, в соответствии с требованиями охраны объектов культурного наследия и в соответствии с историко-культурными регулятивными планами исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия.

2. Проекты документов, содержащих положения об установлении, изменении границ исторических территорий, границ зон охраны объектов культурного наследия, об установлении в указанных границах функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий, градостроительных регламентов, о размещении объектов капитального строительства, подлежат обязательному согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченному в области охраны объектов культурного наследия, а в случаях, установленных федеральным законодательством - с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Региональные нормативы градостроительного проектирования на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве

Для исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия, указанных в части 4 статьи 9 настоящего Кодекса, устанавливаются специальные региональные нормативы градостроительного проектирования в городе Москве, которые подлежат согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в форме заключения этого органа о соответствии (положительное заключение) или о несоответствии (отрицательное заключение) специальных региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Отрицательное заключение является основанием для отклонения указанных выше региональных нормативов от утверждения.

Статья 58. Ограничения градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия

1. На территориях памятников, ансамблей строительство, реконструкция объектов капитального строительства запрещаются. На указанных территориях разрешаются проведение исследований, реставрационных и иных работ по сохранению памятников, ансамблей и (или) их территорий, а также воссоздание в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия утраченных объектов культурного наследия.

2. На территориях достопримечательных мест строительство, реконструкция объектов капитального строительства могут быть разрешены в случаях, установленных законодательством в области охраны объектов культурного наследия.

3. На территориях охранных зон объектов культурного наследия строительство, реконструкция объектов капитального строительства запрещаются за исключением мероприятий по регенерации исторической среды, осуществляемых в соответствии с режимом охранной зоны. Регенерация исторической среды направлена на сохранение, восстановление, воссоздание исторического облика территорий, в том числе планировочной структуры, ландшафта, застройки, благоустройства и озеленения.

4. На исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия, кроме указанных в частях 1-3 настоящей статьи, ограничения градостроительной деятельности устанавливаются историко-культурными регулятивными планами этих территорий в соответствии с режимами соответствующих зон охраны объектов культурного наследия.

5. Историко-культурный регулятивный план должен содержать подготовленные на основе сведений историко-культурного опорного плана картографическую часть - планы, выполненные на соответствующей топографо-геодезической подоснове масштаба 1:2000 или 1:500, и текстовую, табличную часть.

6. В картографической части регулятивного плана должны быть отображены в соответствующих границах:

1) подлежащие сохранению, регенерации исторические элементы планировочной структуры территории, в том числе улично-дорожная сеть, кварталы, озелененные территории;

2) подлежащие сохранению, регенерации исторически сложившиеся типы городской среды, застройки и ландшафта, характеризующиеся плотностью, высотой, этажностью и конфигурацией застройки, границами исторических домовладений, соотношением застроенных и незастроенных участков территории, отступами застройки от красных линий, размерами и архитектурой зданий и строений, особенностями благоустройства территории, ландшафтной и садово-парковой архитектуры.

7. Текстовая и табличная часть историко-культурного регулятивного плана должна содержать требования и ограничения, обеспечивающие при осуществлении градостроительной деятельности сохранение, регенерацию исторически сложившейся планировочной структуры территории, исторической среды, застройки, ландшафта.

8. Регулятивный план является основой для определения видов и границ территорий функционально-планировочных комплексов, территориальных зон, земельных участков, установления функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий, установления градостроительных регламентов и публичных сервитутов.

9. Разработка регулятивных планов осуществляется применительно к отдельным историческим территориям, территориям зон охраны объектов культурного наследия в составе территориальных схем, схем регенерации исторической среды, в составе проектов планировки территории, а также в виде отдельного документа.

10. Проект историко-культурного регулятивного плана подлежит согласованию с органом исполнительной власти города Москвы в области охраны объектов культурного наследия.

11. Разработка и утверждение историко-культурного регулятивного плана является основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки в городе Москве.

12. Состав и формы материалов, порядок разработки и утверждения регулятивных планов, порядок внесения изменений в регулятивные планы устанавливается Правительством Москвы.

Статья 59. Особенности планировки исторических территорий и территорий в зонах охраны объектов культурного наследия

1. Проект планировки в границах исторической территории, территории в зонах охраны объектов культурного наследия должен содержать материалы по обоснованию этого проекта, включающие сведения историко-культурного опорного плана территории города Москвы, положения действующего историко-культурного регулятивного плана. В случае, если в границах разработки проекта планировки территории отсутствует утвержденный историко-культурный регулятивный план, такой план подлежит обязательной разработке в составе проекта планировки территории.

2. В проектах межевания исторических территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия границы земельных участков устанавливаются с учетом границ исторических домовладений, отображенных в историко-культурном регулятивном плане.

3. В градостроительных планах земельных участков, расположенных на исторических территориях, на территориях зон охраны объектов культурного наследия, должны быть указаны ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства, установленные в соответствии с режимами охраны объектов культурного наследия, в соответствии с историко-культурным регулятивным планом.

4. Проекты планировки, проекты межевания исторических территорий и территорий в зонах охраны объектов культурного наследия, градостроительные планы земельных участков, расположенных на этих территориях, подлежат согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, а в случаях, установленных федеральным законодательством - с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5, Разработка градостроительного плана земельного участка, расположенного на исторической территории, на территории зоны охраны объектов культурного наследия, допускается в виде отдельного документа при условии, что применительно к указанной выше территории установлены режимы охраны объектов культурного наследия, определены ограничения градостроительной деятельности, указанные в частях 6 и 7 статьи 58 настоящего Кодекса.

Статья 60. Обеспечение сохранения исторически сложившегося силуэта города Москвы

В целях сохранения исторически сложившегося силуэта города Москвы при разработке проекта Генерального плана города Москвы, проектов территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве, проектов планировки территории в части устанавливаемых этими проектами параметров высоты застройки орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности, орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, определяют предельно допустимую высоту застройки, не нарушающую исторически сложившийся силуэт города Москвы.

Статья 61. Особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия

1. Разработка проектной документации объектов капитального строительства на территории объекта культурного наследия, на территории охранной зоны объекта культурного наследия, проведение государственной экспертизы этой документации осуществляются в соответствии с требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Проведение государственной экспертизы указанной проектной документации является обязательным.

2. Заключение государственной экспертизы указанной в части 1 настоящей статьи проектной документации должно содержать выводы о ее соответствии или несоответствии требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Заключение о несоответствии проектной документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия влечет за собой отрицательное заключение государственной экспертизы этой проектной документации.

3. При осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на исторических территориях и на территориях в зонах охраны объектов культурного наследия уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы обеспечивает проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

Глава 11. Взаимодействие при осуществлении градостроительной деятельности органов исполнительной власти города Москвы с жителями города Москвы и их объединениями, с органами местного самоуправления, с правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 62. Общие положения о взаимодействии при осуществлении градостроительной деятельности органов исполнительной власти города Москвы с жителями города Москвы и их объединениями, с органами местного самоуправления, с правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства

Целью взаимодействия при осуществлении градостроительной деятельности органов исполнительной власти города Москвы с жителями города Москвы и их объединениями, с органами местного самоуправления, с правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека в городе Москве на основе согласования интересов городского сообщества города Москвы, интересов населения административных округов города Москвы, районов города Москвы, внутригородских муниципальных образований в городе Москве, интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. С указанной целью органы исполнительной власти города Москвы:

1) информируют жителей Москвы о градостроительной деятельности в городе Москве;

2) проводят публичные слушания по проектам Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки в городе Москве, территориальных и отраслевых схем, документации по планировке территории;

3) рассматривают предложения жителей города Москвы и их объединений, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности, информируют авторов предложений о результатах их рассмотрения;

4) организуют досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и разрешение споров, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности;

5) создают межведомственные комиссии по вопросам градостроительной деятельности;

6) создают совещательные, консультативные, экспертные и иные органы (советы, комиссии, рабочие группы) по вопросам градостроительной деятельности с участием представителей общественных профессиональных, творческих объединений в области градостроительства, архитектуры и смежных профессий, представителей иных объединений граждан.

Статья 63. Информирование жителей города Москвы о градостроительной деятельности

1. В целях информирования жителей города Москвы о градостроительной деятельности органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают официальное опубликование:

1) решений Правительства Москвы о разработке проекта Генерального плана города Москвы, о разработке правил землепользования и застройки в городе Москве;

2) Генерального плана города Москвы;

3) правил землепользования и застройки в городе Москве;

4) региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве;

5) проектов планировки территорий, проектов межевания территорий;

6) оповещений о проведении публичных слушаний по проектам Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки в городе Москве, территориальных и отраслевых схем, документации по планировке территории;

7) заключений о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана города Москвы, проекту правил землепользования и застройки в городе Москве, проектам территориальных и отраслевых схем, документации по планировке территории;

8) информации о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на жилых территориях, на особо охраняемых природных территориях, природных территориях и озелененных территориях общего пользования;

9) иной официальной информации города Москвы о градостроительной деятельности.

2. Информирование жителей города Москвы о градостроительной деятельности осуществляется также путем организации градостроительных выставок, экспозиций, в том числе постоянно действующих, создания информационных, консультативных центров в административных округах города Москвы, районах города Москвы, посредством печатных и электронных средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах в сети «Интернет» Правительства Москвы, территориальных органов исполнительной власти города Москвы, на информационных стендах и средствах наружной рекламы, иными средствами.

Статья 64. Межведомственные комиссии по вопросам градостроительной деятельности

1. По вопросам градостроительной деятельности Правительство Москвы может создавать городскую и окружные (в административных округах города Москвы) межведомственные комиссии (далее - городская комиссия, окружные комиссии), утверждать положения об этих комиссиях и их состав.

2. В состав комиссий должны входить представители органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области градостроительной и архитектурной деятельности, представители территориальных органов исполнительной власти города Москвы, представители иных органов исполнительной власти города Москвы. В работе комиссий могут участвовать депутаты Московской городской Думы, депутаты муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

3. Городская комиссия, окружные комиссии осуществляют:

1) подготовку и проведение в порядке, установленном статьей 66 настоящего Кодекса, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

2) организацию постоянно действующих выставок, экспозиций по вопросам градостроительства, в том числе проектов Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки в городе Москве, территориальных и отраслевых схем, проектов планировки территорий;

3) рассмотрение предложений жителей города Москвы, их объединений, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности, информируют авторов предложений о результатах их рассмотрения;

4) проведение консультаций с жителями города Москвы, органами местного самоуправления, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства по вопросам градостроительной деятельности в городе Москве;

5) досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и разрешение споров, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности.

Статья 65. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в городе Москве

1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в городе Москве проводятся по проектам:

1) Генерального плана города Москвы;

2) правил землепользования и застройки в городе Москве;

3) территориальных схем, отраслевых схем, в которых в границах определенной Генеральным планом города Москвы функциональной зоны жилого назначения или в границах определенной правилами землепользования и застройки в городе Москве жилой зоны определены границы зоны реорганизации, границы территории планируемого линейного объекта, границы земельного участка планируемого объекта капитального строительства федерального, регионального значения и (или) в которых планируются изменение границ и (или) изменение режимов охраны, режимов использования территорий комплекса природных и озелененных территорий;

4) проектов планировки территории, проектов межевания жилых территорий;

5) по материалам градостроительных обоснований, указанных в части 3 статьи 38 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством города Москвы.

2. Публичные слушания проводятся:

1) по проекту Генерального плана города Москвы, проекту правил землепользования и застройки в городе Москве - в каждом внутригородском муниципальном образовании города Москвы;

2) по проектам территориальных и отраслевых схем - в каждом внутригородском муниципальном образовании города Москвы, территория которого входит в границы разработки указанных проектов;

3) по проектам планировки территории, проектам межевания жилых территорий - в границах разработки этих проектов;

4) по материалам градостроительных обоснований - на территории кварталов, в границах которых осуществляется разработка материалов градостроительных обоснований.

3. Участниками публичных слушаний являются граждане, проживающие на территории в границах разработки проекта, правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, расположенных в границах территории разработки проекта, депутаты муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве, расположенных в границах территории разработки проекта. В публичных слушаниях могут участвовать депутаты Московской городской Думы. На публичные слушания приглашаются представители средств массовой информации.

4. Публичные слушания завершаются опубликованием заключения о результатах публичных слушаний. Продолжительность публичных слушаний исчисляется со дня оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и составляет:

1) по проекту Генерального плана города Москвы, проекту правил землепользования и застройки в городе Москве - не менее двух и не более четырех месяцев;

2) по проектам территориальных и отраслевых схем, проектам планировки территории, проектам межевания территорий - не менее одного и не более трех месяцев;

3) по материалам градостроительных обоснований - не более двух месяцев.

5. В оповещении о проведении публичных слушаний должны быть указаны сведения о месте проведения, дне открытия и закрытия, режиме работы выставок, экспозиций материалов проекта, о месте проведения, дне и часах проведения публичных слушаний, а также указаны контактные телефоны для получения справок о публичных слушаниях.

6. Оповещения о проведении публичных слушаний распространяются путем их официальной публикации, а также через печатные и электронные средства массовой информации, через официальные сайты в сети «Интернет» Правительства Москвы, территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, информационные стенды и средства наружной рекламы, размещаемые на территории проведения публичных слушаний, иными способами.

7. При подготовке публичных слушаний организуются выставки, экспозиции материалов проекта:

1) по проекту Генерального плана города Москвы, проекту правил землепользования и застройки в городе Москве не позднее, чем за две недели до проведения публичных слушаний проводятся - центральная выставка материалов проекта, размещаемая на территории Центрального административного округа города Москвы, окружные, районные экспозиции материалов проекта, продолжительность работы которых составляет не менее двух недель;

2) по проектам территориальных и отраслевых схем, по проектам планировки территории, проектам межевания территорий, по материалам градостроительных обоснований не позднее, чем за неделю до проведения публичных слушаний проводятся, выставки, экспозиции материалов проектов в административных округах города Москвы и (или) в районах города Москвы, продолжительность работы которых составляет не менее одной недели.

8. В период работы выставок, экспозиций материалов должны быть организованы консультации для посетителей, распространение печатных информационных материалов о проекте. Посетители выставок, экспозиций материалов имеют право внести свои предложения к проекту в письменном виде в соответствующую книгу (журнал) для записи предложений.

9. Публичные слушания проводятся в форме собраний участников публичных слушаний. Помещения, в которых проводятся публичные слушания, должны быть оборудованы для демонстрации материалов проекта, для ведения аудиозаписи, стенограммы. Проведение публичных слушаний в нерабочие воскресные, праздничные дни не допускается. По проекту Генерального плана города Москвы допускается проведение публичных слушаний в форме телевизионной конференции, которая ведется в режиме реального времени на территории административного округа города Москвы и объединяет участников публичных слушаний в каждом внутригородском муниципальном образовании в городе Москве, расположенном на территории соответствующего административного округа города Москвы.

10. Участникам публичных слушаний представляются доклад (сообщение) об основных положениях проекта. Каждый участник публичных слушаний имеет право выступить с предложениями к проекту или представить их в письменной форме во время проведения публичных слушаний или направить их в окружную комиссию в течение недели со дня проведения публичных слушаний.

11. Предложения участников публичных слушаний к проекту, представленные в письменной форме в период работы выставки, экспозиции материалов проекта, представленные в устной или письменной формах во время проведения публичных слушаний, а также представленные в письменной форме в течение недели со дня проведения публичных слушаний, вносятся в протокол публичных слушаний.

12. Муниципальные собрания внутригородских муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания, могут направить в соответствующую окружную комиссию в течение недели со дня проведения публичных слушаний предложения к проекту в письменной форме.

13. Протоколы публичных слушаний оформляются окружными комиссиями. В протоколе публичных слушаний указываются:

1) сведения о проекте, представленном на публичные слушания;

2) предложения участников публичных слушаний;

3) предложения муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований.

14. Протокол публичных слушаний утверждает председатель окружной комиссии. Протоколы публичных слушаний по проекту Генерального плана города Москвы и проекту правил землепользования и застройки в городе Москве направляются в городскую комиссию.

15. Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:

1) сведения о проекте, представленном на публичные слушания;

2) свод предложений к проекту, представленных участниками публичных слушаний и выводы о целесообразности учета этих предложений;

3) свод предложений к проекту, представленных муниципальными собраниями внутригородских муниципальных образований, и выводы о целесообразности учета этих предложений.

16. Заключение по проекту Генерального плана города Москвы, проекту правил землепользования и застройки в городе Москве утверждает председатель городской комиссии, по другим проектам - председатель соответствующей окружной комиссии. В течение семи дней после утверждения заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано в порядке, установленном для опубликования официальной информации Правительства Москвы, соответствующих территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

17. Порядок организации, проведения и финансирования публичных слушаний, форма протокола публичных слушаний, форма заключения о результатах публичных слушаний, устанавливаются Правительством Москвы в соответствии с настоящей статьей.

Статья 66. Рассмотрение предложений жителей города Москвы и их объединений, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности

1. Жители города Москвы и их объединения, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства могут направить в Правительство Москвы, в территориальные органы исполнительной власти города Москвы, в орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительной и архитектурной деятельности, в городскую или окружную комиссию предложения о внесении изменений в утвержденные Генеральный план города Москвы, правила землепользования и застройки в городе Москве, территориальные и отраслевые схемы, проекты планировки территорий, проекты межевания территорий. Орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве может представить указанные выше предложения в части вопросов развития территории соответствующего внутригородского муниципального образования.

2. Окружная или городская комиссия рассматривают предложения, указанные в части 1 настоящей статьи, готовят заключение о целесообразности или о нецелесообразности внесения предложенных изменений в течение месяца со дня поступления предложений направляют авторам указанное выше заключение.

3. В случае положительного заключения городской, окружной комиссии предложенные изменения вносятся в документы, документацию по планировке территории, указанные в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 67. Рассмотрение градостроительных решений совещательными органами по вопросам градостроительной деятельности

1. При органах исполнительной власти города Москвы, при должностных лицах органов исполнительной власти города Москвы, при городской, окружной комиссиях по вопросам градостроительной деятельности могут создаваться совещательные, консультативные, экспертные и иные органы (советы, комиссии, рабочие группы), включающие специалистов в области градостроительства, архитектуры и смежных с ними видов профессиональной деятельности, в том числе представителей научно-исследовательских, проектных организаций, представителей профессиональных (творческих) объединений, иных объединений граждан.

2. При органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном в области градостроительной и архитектурной деятельности, создается архитектурный совет города Москвы. Председателем архитектурного совета города Москвы является руководитель органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного в области градостроительной и архитектурной деятельности - главный архитектор города Москвы. Положение о главном архитекторе города Москвы, положение об архитектурном совете города Москвы, состав архитектурного совета города Москвы утверждаются Мэром Москвы.

3. Архитектурный совет города Москвы осуществляет коллегиальное профессиональное рассмотрение архитектурных решений в области градостроительного, архитектурно-строительного, ландшафтного и садово-паркового проектирования, проектирования объектов комплексного благоустройства территории. Рекомендации архитектурного совета города Москвы учитываются органами исполнительной власти города Москвы при принятии решений в области градостроительной деятельности.

4. В состав архитектурного совета города Москвы входят авторитетные специалисты в области градостроительства, архитектуры и смежных профессий, представители проектных и научно-исследовательских организаций, творческих профессиональных объединений в области градостроительства, архитектуры и смежных видов деятельности, представители органов исполнительной власти города Москвы, наделенных полномочиями в области градостроительной и архитектурной деятельности.

5. Обязательному рассмотрению архитектурным советом города Москвы подлежат следующие архитектурно-градостроительные решения планировки и застройки территорий, градостроительных комплексов, объектов капитального строительства:

1) общественно-деловых центров, общественно-деловых зон (районов), высотных градостроительных комплексов;

2) территорий планируемой реорганизации в соответствии с документами территориального планирования;

3) магистральных улиц, дорог, инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, транспортно-пересадочных узлов, объектов городского внеуличного скоростного пассажирского транспорта, крупных головных сооружений и надземных коммуникаций объектов инженерной инфраструктуры, иных технически сложных и уникальных объектов, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) объектов, формирующих архитектурный облик главных магистральных улиц и площадей города;

5) территорий охранных зон объектов культурного наследия, объектов капитального строительства, расположенных, планируемых в границах указанных выше территорий;

6) планируемых в пределах Камер-коллежского вала объектов капитального строительства высотой более 35 метров и (или) занимающих застроенную поверхность (пятно застройки) площадью более 10 тысяч квадратных метров;

7) особо охраняемых природных территорий, городских парков, объектов капитального строительства, расположенных, планируемых в границах указанных выше территорий.

6. Результатом рассмотрения архитектурным советом города Москвы архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства является выдача или отказ в выдаче свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта, в котором указываются параметры и характеристики утвержденного архитектурно-градостроительного решения и его авторы (автор). Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта утверждает главный архитектор города Москвы. Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта представляется в орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проекта документа территориального планирования города Москвы, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Несоответствия проектной документации свидетельству об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта является основанием для отказа в принятии проектной документации, представленной на государственную экспертизу.

7. По решению Мэра Москвы, по предложению главного архитектора города Москвы архитектурно-градостроительные решения территорий и объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, представляются на рассмотрение общественного совещательного органа по вопросам градостроительной и архитектурной деятельности при Мэре Москвы (далее - общественный совет).

8. Общественный совет создается Мэром Москвы в целях обсуждения общественно значимых вопросов градостроительства в городе Москве. В состав общественного совета входят главный архитектор города Москвы, представители проектных, научно-исследовательских организаций, общественных профессиональных (творческих) объединений, а также могут входить депутаты Московской городской Думы, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации от города Москвы, представители органов местного самоуправления в городе Москве. Состав общественного совета и положение о нем утверждаются Мэром Москвы. Решения общественного совета, утвержденные Мэром Москвы, подлежат обязательному учету при принятии решений по общественно значимым вопросам градостроительства и формирования архитектурно-художественного облика Москвы.

9. С учетом рекомендаций общественного совета по решению Мэра Москвы в целях обсуждения общественно значимых архитектурно-градостроительных решений могут проводиться публичные слушания.

Глава 12. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве

Статья 68. Общие положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве

1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве представляет собой организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территории города Москвы, о застройке территорий в городе Москве, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности в городе Москве сведений.

2. Формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве осуществляется на основе взаимного обмена сведениями, которые содержат иные информационные системы города Москвы, в том числе сведения об экономическом и социальном развитии города Москвы, о состоянии окружающей среды, о городском хозяйстве городе Москвы, о социальной сфере города Москвы, об имуществе и земельных ресурсах города Москвы, иные сведения, необходимые жителям Москвы для получения информации о состоянии и развитии города Москвы, сведения, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти города Москвы и полномочий органов местного самоуправления в городе Москве, а также сведения, необходимые физическим и юридическим лицам для осуществления ими инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

3. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве осуществляется в автоматизированном режиме в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации требованиями к составу, содержанию и порядку ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и порядку представления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Статья 69. Состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве

1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве содержит систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации свод документированных сведений, указанных в подпунктах "а"-"з" пункта 1 части 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иных документов, материалов, карт, схем и чертежей, содержащих информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Москвы.

2. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве состоит:

1) из установленных Правительством Российской Федерации основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.

Статья 70. Состав дополнительных разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве

1. Дополнительные разделы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве включают:

1) сведения о плане (программе) реализации Генерального плана города Москвы и о внесении изменений в этот план (программу);

2) сведения о региональных нормативах градостроительного проектирования в городе Москве и о внесении в них изменений;

3) сведения о территориальных, отраслевых схемах;

4) сведения историко-культурного опорного плана города Москвы;

5) сведения историко-культурных регулятивных планов;

6) сведения реестра объектов культурного наследия в городе Москве;

7) сведения о территориях комплекса природных и озелененных территорий;

8) сведения о территориях, подверженных опасным воздействием природного и техногенного характера;

9) сведения о содержащихся в архивах города Москвы градостроительных документах, проектной документации и результатах инженерных изысканий, исследованиях, обследованиях территории и объектов капитального строительства;

10) сведения сводного плана регулирования использования территории города;

11) иные сведения, не дублирующие сведения основных разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве и сведения иных подсистем единой информационной системы города Москвы.

2. Дополнительные разделы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве должны содержать сведения об установленных в соответствии с Генеральным планом города Москвы предельных параметрах допустимых объемов строительства объектов капитального строительства разного функционального назначения в границах территорий функциональных зон и функционально-планировочных комплексов, сведения о существующих объемах застройки, сведения о принятых в установленном порядке решениях о строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, сведения о наличии резервов строительства в границах указанных выше территорий. Указанные выше сведения подлежат актуализации в течении десяти дней после принятия решения о строительстве, реконструкции объекта капитального строительства на соответствующей территории.

3. Состав и содержание дополнительных разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве устанавливаются Правительством Москвы в соответствии с настоящей статьей.

Статья 71. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве, предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве

Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве, предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 72. Сводный план регулирования использования территории города Москвы

1. Сводный план регулирования использования территории города Москвы представляет собой:

1) карты масштаба 1:2000, на которых отображаются границы объектов градостроительной деятельности, указанных в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Кодекса;

2) текстовые и табличные материалы, содержащие:

а) сведения о требованиях и ограничениях использования территорий, установленных в пределах границ, указанных в пункте 1 настоящей части;

б) сведения о правовых актах, которыми установлены, изменены границы, указанные в пункте 1 настоящей части, и (или) установлены требования, ограничения, указанные в подпункте а) настоящего пункта.

2. Сводный план регулирования использования территории города Москвы обеспечивает получение применительно к любому участку территории города Москвы полных и актуальных сведений о том, какие требования и ограничения, установленные в соответствии с законодательством, действуют в отношении этого участка территории.

3. Сводный план регулирования использования территории города Москвы является основой для определения соответствия фактического использования территорий установленным требованиям и ограничениям, для оценки предложений об изменении использования территорий, для подготовки предложений о внесении изменений в территориальные и отраслевые схемы, правила землепользования и застройки в городе Москве, в документацию по планировке территории. Сведения сводного плана регулирования использования территории города Москвы используются в целях ведения мониторинга реализации Генерального плана города Москвы.

4. Ведение сводного плана регулирования использования территории города Москвы осуществляется в автоматизированном режиме в порядке, установленном Правительством Москвы.

Глава 13. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности в городе Москве

Статья 73. Ответственность за нарушение законодательства города Москвы о градостроительной деятельности

1. Лица, виновные в нарушении законодательства города Москвы о градостроительной деятельности несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Административная ответственность за нарушение законодательства города Москвы о градостроительной деятельности устанавливается законами города Москвы об административных правонарушениях.

Глава 14. Заключительные и переходные положения

Статья 74. Вступление в силу настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Статья 75. Признание утратившими силу законов города Москвы

Признать утратившими силу следующие законы города Москвы:

1) Закон города Москвы от 25 июня 1997 года N 28-51 «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве»;

2) Закон города Москвы от 21 октября 1998 года N 26 «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы»;

3) Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года N 28 «О градостроительном зонировании территории города Москвы»;

4) Закон города Москвы от 3 октября 2001 N 64 «О градостроительных нормативах и правилах города Москвы»;

5) Закон города Москвы от 2 апреля 2003 года N 20 «О порядке градостроительного планирования развития территорий административных округов, районов города Москвы»;

6) Закон города Москвы от 11 июня 2003 года N 41 «Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве»;

7) Закон города Москвы от 9 июля 2003 года N 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве»;

8) Закон города Москвы от 3 марта 2004 года N 13 «Об основах градостроительства в городе Москве».

Статья 76. Переходные положения

1. Закон города Москвы от 27 апреля 2005 года N 14 «О Генеральном плане города Москвы (основные направления градостроительного развития города Москвы)» действует до принятия в соответствии с настоящим Кодексом закона города Москвы о Генеральном плане города Москвы.

2. Правила землепользования и застройки в городе Москве вводятся в соответствии с настоящим Кодексом в действие до 31 декабря 2009 года.

3. До введения в действие в соответствии с настоящим Кодексом региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве действуют утвержденные Правительством Москвы нормы и правила проектирования планировки и застройки в городе Москве.

4. Статьи 13-16 настоящего Кодекса, а также положения иных статей настоящего Кодекса, содержащие ссылки на указанные статьи, действуют до вступления в силу Правил землепользования и застройки в городе Москве.

5. Статьи 24-26 настоящего Кодекса действуют до вступления в силу закона города Москвы о Генеральном плане города Москвы.

6. Глава 9 настоящего Кодекса действует до вступления в силу Правил землепользования и застройки в городе Москве.

Постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007 г. N 899-ПП “О проекте Градостроительного кодекса города Москвы”

Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", ноябрь 2007 г., N 62 (дата выхода номера в свет 06.11.07)

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка