(1).jpg)
Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 24 января 2002 г. N 2463/5 За нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда предприниматель привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа
Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 24 января 2002 г. N 2463/5
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балашовой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шуя и Шуйском районе Ивановской области
к предпринимателю Чернигову Владимиру Валерьевичу
о взыскании 10000 рублей штрафа
при участии в заседании:
от истца - вед. ю/к Рождественской А.Ю. по довер. N 09-18/17 от 22 октября 2002 г.,
от ответчика - предприним. Чернигова В.В. по свидет. о госрегистрации,
установил:
ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Чернигову Владимиру Валерьевичу о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
Определением суда от 3 декабря 2002 года дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании 23 января 2003 г. сторонами представлены документы: истцом: копия свидетельства о госрегистрации ответчика в качестве предпринимателя, копия объяснительной предпринимателя от 23 октября 2002 г.; предпринимателем Черниговьм В.В.: копии платежных документов (квитанций ОСБ) о своевременной уплате в период 2002 г. текущих налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды (включая ОПФ), копии пенсионного удостоверения на мать - Чернигову Н.Т. и справки-заключения врачебно-трудовой комиссии на отца - Чернигова В.Б.
В связи с отсутствием возражений со стороны представителей сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции, арбитражным судом в порядке ст. 137 АПК РФ предварительное заседание объявлено завершенным и открыто судебное заседание по первой инстанции.
В судебном заседании первой инстанции 22 ноября 2002 г. при разрешении спора по существу представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на то, что факт несвоевременной регистрации подтверждается решением УПФ N 44/1 от 23 октября 2002 г. и датой регистрации в учреждении заявления предпринимателя.
Предприниматель Чернигов В.В. в своем выступлении в судебном заседании факт несвоевременной регистрации в органе ПФР не отрицал, но просил суд максимально снизить размер санкций и размер госпошлины по делу в ситлу того, что нарушение срока регистрации вызвано незнанием законодательства и отсутствием какого-либо своевременного уведомления со стороны регистрирующего органа о необходимости постановки на учет в пенсионном органе, что уплата указанной суммы штрафа несоизмерима с его фактическим доходом от предпринимательской деятельности (к предпринимательской деятельности приступил лишь с 1 августа 2002 г., уровень дохода пока незначителен). Предприниматель полагал, что при фактической уплате всех текущих обязательных платежей в доход Пенсионного фонда он автоматически ставился на учет в пенсионном органе.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:
ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области установило в деятельности предпринимателя Чернигова В.В. нарушение 90-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.
Свидетельство о государственной регистрации N 4871 серия ИНД выдано ответчику администрацией г. Шуя Ивановской области 4 июня 2002 г., с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ предприниматель обратился 21 октября 2002 г., то есть спустя 3 месяца со дня истечения 30-ти дневного срока для регистрации, установленного Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Шуя и Шуйском районе N 119/1 от 28 августа 2002 г. предприниматель Чернигов В.В. привлечен к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.
Согласно ст. ст. 6, 11, 14 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.
За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального Закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5000 рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10000 руб.
В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.
Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.
В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 10000 руб. до 500 руб. в связи с добросовестным заблуждением предпринимателя в вопросе постановки на пенсионный учет, своевременным внесением им всех текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды (включая ПФР), а также в силу явной несоразмерности примененного штрафа причиненному Пенсионному фонду ущербу в результате допущенного правонарушения.
Госпошлина по делу составляет 500 рублей и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.
Принимая во внимание материальное положение предпринимателя (незначительность предпринимательского дохода, наличие нетрудоспособных родителей на иждивении), суд считает возможным уменьшить размер госпошлины по делу.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования истца удовлетворить в сумме 500 руб.
2. Расходы по госпошлине в сумме 500 руб. отнести на ответчика.
3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.
4. Уменьшить размер госпошлины по делу до 100 руб.
5. Взыскать с предпринимателя Чернигова Владимира Валерьевича, проживающего по адресу: г. Шуя, ул. Свердлова, 125а, кв. 4; свидетельство о государственной регистрации N 4871 серия ИНД от 4 июня 2002 г.):
- 500 руб. - штрафа по решению УПФ N 44/1 от 23 октября 2002 г. - в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области;
- 100 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета через МИ МНС РФ N 3 по Ивановской области.
6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья | В.Н.Борисова |
