Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 17 апреля 2003 г. N 970/5 Инспекция МНС РФ по Родниковскому району Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу о взыскании налоговых санкций

Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 17 апреля 2003 г. N 970/5 Инспекция МНС РФ по Родниковскому району Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу о взыскании налоговых санкций

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 17 апреля 2003 г. N 970/5


Арбитражный суд Ивановской области

в лице судьи Кочешковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кочешковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Инспекции МНС РФ по Родниковскому району Ивановской области

к СПК "Искра"

о взыскании 16518 руб. 20 коп. налоговых санкций,

при участии в заседании:

от истца - Венгеровой Г.В. - нач. отдела, по довер. от 8 января 2003 г.,

от ответчика - Бредовой А.К. - гл. бухгалтера, без доверенности,


установил:


Инспекция МНС РФ по Родниковскому району Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу Искра" (СПК "Искра") о взыскании 16 518 руб. 20 коп. налоговых санкций.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на материалы выездной налоговой проверки от 21 октября 2002 г.

Заслушав представителя истца, изучив представленные по делу документы, Арбитражный суд установил:

В результате выездной налоговой проверки (акт проверки N 44 от 21 октября 2002 г.) по вопросу полноты исчисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога за 1999 год, налога на доходы физических лиц за период 2000 - 2001 годы, в деятельности СПК "Искра" установлено:

- неправомерное неперечисление в бюджет налога на доходы физических лиц за 2000 - 2001 год в сумме 65 353 руб., в том числе за 2000 год - 16 988 рублей,

- непредставление в установленный срок 1 сведений о выплаченных физическим лицам доходах.

По итогам проверки решением руководителя ИМНС N 338 от 2 декабря 2002 г. СПК "Искра" привлечен к налоговой ответственности:

- за неправомерное неперечисление налога в соответствии со ст. 123 НК РФ в виде уплаты штрафа в размере 20% от суммы подлежащей перечислению - 16 468 руб. 20 коп,

- за непредставление в срок необходимых документов в соответствии со статьей 126 НК РФ в виде уплаты штрафа в сумме 50 руб.

Помимо санкций обществу было предложено уплатить пени в сумме 19 121 руб. 55 коп.

Выписанным в соответствии со ст. 69 НК РФ требованием ИМНС N 73 от 2 декабря 2002 г. срок для добровольной уплаты указанной суммы задолженности по налогу и суммы примененного штрафа ограничивался 11 декабря 2002 г.

В связи с отсутствием добровольной уплаты по сумме штрафа, налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд с иском о его принудительном взыскании.

Согласно пункту 2.1.4 Акта выездной налоговой проверки СПК "Искра" от 21 октября 2002 г., задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 65 353 рублей перечислена в 2002 году, то есть до проведения выездной налоговой проверки.

Согласно пункту 2.1.7 Акта выездной налоговой проверки СПК "Искра" от 21 октября 2002 г., СПК "Искра" в 2001 году не представлено 1 сведение о доходах, выплаченных физическим лицам - сведение на Замятина Г.П. о выплаченной материальной помощи в сумме 1000 рублей. По пояснения представителя истца, данным в судебном заседании, Замятин Г.П. работником СПК "Искра" не является.

Оценив представленные по делу доказательства, Арбитражный суд пришел к заключению о частичном удовлетворении требований истца - в части взыскания штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ.

В соответствии со статьей 24 Налогового кодекса РФ, налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

Согласно указанной статье Налогового кодекса основной обязанностью налогового агента является обязанность правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.

Пунктом 5 статьи предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 123 Налогового кодекса предусмотрено, что неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению. Согласно содержанию указанной нормы объективной стороной налогового правонарушения является факт неправомерного неперечисления налога на момент проводимой налоговым органом проверки.

В рассматриваемой ситуации на момент проведения выездной налоговой проверки СПК "Искра" могло быть вменено лишь несвоевременное перечисление удержанных сумм налога на доходы физических лиц (последние вместо соответствующих сроков 2000 и 2001 годов были перечислены в 2002 г.).

Налоговый кодекс не предусматривает для налогового агента такого вида самостоятельного правонарушения, как несвоевременное перечисление удержанного налога, в данном случает к налоговому агенту в соответствии со ст. 75 НК РФ могут быть начислены пени за весь период просрочки в перечислении сумм налога. Решением ИМНС N 338 от 2 декабря 2002 г. СПК "Искра" предложено уплатить пени в сумме 19121 руб. 55 коп.

В данном случае пеня не является мерой ответственности, обусловленной ст. 114 гл. 15 Кодекса, поскольку представляет собой один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, закрепленных в ст. 72 Кодекса.

В отличие от налоговой ответственности, которая наступает лишь при наличии вины налогоплательщика (налогового агента), пеня взыскивается в упрощенном /во внесудебном/ порядке не зависимо от вины налогоплательщика (налогового агента).

Исковые требования ИМНС о взыскании с СПК "Искра" штрафа в сумме 50 рублей за неперед ставление сведения о выплаченных доходах Замятину Г.П. подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

Статьей 217 НК РФ суммы материальной помощи, выплаченной лицам, не являющимся работниками предприятия, не относятся к доходам, не подлежащим налогообложению. Следовательно, у СПК "Искра" имелась обязанность удержать и перечислить с выплаченной суммы налог на доходы физических лиц и представить в налоговый орган сведения о выплаченном доходе.

Госпошлина по делу составляет 760 руб. 72 коп. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит распределению между сторонами пропорционально удовлетворенных исковых требований: 758 руб.44 коп. относится на истца, 2 руб. 28 коп. - на ответчика.

Принимая во внимание, что налоговые органы в соответствии с п. 3 ст. 5 Закона "О государственной пошлине" освобождены от уплаты госпошлины, последняя не подлежит удержанию с ИМНС.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", Арбитражный суд


решил:


1. Исковые требования Инспекции МНС России по Родниковскому району Ивановской области удовлетворить частично.

2. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Искра" района через ИМНС России по Родниковскому району Ивановской области:

- 50 руб. - налоговые санкции по п. 1 ст. 126 НК РФ - по решению ИМНС России по Родниковскому району Ивановской области N 338 от 2 декабря 2002 г.- в доход консолидированного бюджета,

- 2 руб. 28 коп. госпошлина - в доход федерального бюджета.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4. В соответствии со статьями 257 - 259 АПК РФ, на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области. В соответствии со статьями 273 - 276 АПК РФ, настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ, вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.


Судья

М.В.Кочешкова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: