(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21 декабря 2006 г. N А73-8696/2006-50 Удовлетворяя требования унитарного предприятия о признании недействительным решения налоговой инспекции о доначислении единого социального налога, суд исходил из того, что реорганизация предприятия не повлекла изменения порядка уплаты ЕСН, и за правопреемником сохранилось право на применение регрессивной шкалы ставок (извлечение) (отменено)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 21 декабря 2006 г. N А73-8696/2006-50
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 мая 2007 г. N Ф03-А73/07-2/1453 настоящее решение отменено
Хабаровское государственное унитарное предприятие "Крайдорпредприятие" (далее ХКГУП "Крайдорпредприятие") обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Комсомольскому району Хабаровского края (далее Инспекция) от 14.07.2006 N 18 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" в части доначисления единого социального налога за 2003 год в сумме 544052 руб., пени в сумме 203599 руб., штрафа в сумме 108810 руб.
Требования заявителя обоснованы тем, что ХКГУП "Крайдорпредприятие" обоснованно применяло по филиалу "Дорожно-строительное управление N 4 при исчеслении единого социального налога регрессивную ставку, начиная с марта 2003 года.
По мнению Инспекции, право на применение регрессии по филиалу возникло в мая 2003 года.
Заслушав представителе сторон, исследовав материалы дела, суд установил:
Инспекцией ФНС России по Комсомольскому району проведена выездная налоговая проверка филиала Хабаровского государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие"- "Дорожно-строительное управление N 4" по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налогов, в том числе единого социального налога за период с 01.03.2003 по 31.12.2004. Результаты проверки оформлены актом от 26.05.2006 N 23, которым зафиксировано занижение единого социального налога в сумме 556 386 руб. Занижение ЕСН за 2003 год допущено по причине неправомерного применения регрессивной ставки налога с марта 2003 года и составило 544052 руб. На основании акта принято решение от 14.07.2006 N 18 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ по единому социальному налогу в виде штрафа в сумме 111 277 руб. Этим же решением предложено оплатить единый социальный налог в сумме 556 386 руб. и 234 725 рублей пени.
Не согласившись с доначислением единого социального налога за 2003 год в сумме 544052 руб., пени в сумме 203 599 руб., начислением штрафа в сумме 108 810 руб. заявитель обратился с настоящим заявлением.
Суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 237 НК РФ налогоплательщики определяют налоговую базу отдельно по каждому физическому лицу с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом.
Ставки единого социального налога определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 241 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи. Пунктом 2 определено, что в случае, если на момент уплаты авансовых платежей по налогу накопленная с начала года величина налоговой базы в среднем на одно физическое лицо, деленная на количество месяцев истекших в текущем налоговом периоде, составляет менее 2500 рублей, налог уплачивается по максимальной ставке независимо от фактической величины налоговой базы на каждое физическое лицо.
В силу статьи 240 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, а отчетным - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. В соответствии с пунктом 8 статьи 243 НК РФ обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате налога (авансовых платежей по налогу). Сумма налога (авансового платежа по налогу), подлежащая уплате по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из величины налоговой базы, относящейся к этому обособленному подразделению.
Постановлением губернатора Хабаровского края от 19.12.2002 N 514 создано Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие "Крайдорпредприятие" путем реорганизации в форме слияния краевых государственных унитарных предприятий, зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2003 года, свидетельство серия 27 N 000245654 и является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованных унитарных предприятий, в том числе КГУП "Дорожно-строитедьное управление N 4". КГУП "Дорожно-строительное управление N 4" с 1 марта 2003 года было преобразовано в филиал ХКГУП "Крайдорпредприятие". При выборе ставки и исчислении единого социального налога в 2003 году по вновь образованному филиалу налогоплательщиком была учтена налоговая база, накопленная с начала года реорганизованным юридическим лицом КГУП "Дорожно-строительное управление N 4".
По мнению Инспекции по филиалу налоговая база формируется исходя из выплат, начисленных с марта 2003 года.
Объектом налогообложения по единому социальному налогу признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам (п. 1 ст. 236 НКРФ).
В соответствии с п. 2, п. 3, п. 4 ст. 50 НК РФ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном НК РФ для налогоплательщиков; реорганизация юридического лица не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате налогов правопреемником этого юридического лица; при слиянии нескольких юридических лиц их правопреемником в части исполнения обязанности по уплате налогов признается возникшее в результате такого слияния юридическое лицо.
Как следует из передаточного акта, к вновь возникшему юридическому лицу ХКГУП "Крайдорпредприятие" переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица КГУП "Дорожно-строительное управление N 4". Кроме этого, заявителем представлены копии трудовых книжек работников. Из копий трудовых книжек усматривается, что работники не были уволены, сделана запись о преобразовании работодателя. Следовательно, такая реорганизация не влечет изменения порядка уплаты ЕСН и в данном случае сохраняется право на применение регрессивной шкалы ставок.
Управление ФНС России по Хабаровскому краю в письме от 18.04.2006 N 17-28/1-8929@ об исчислении ЕСН реорганизованной организацией разъяснило, что расчет соответствия условию на право применения регрессивных ставок единого социального налога должен осуществляться организацией в целом, а не отдельно каждым филиалом.
Право на применение регрессивных ставок единого социального налога в целом по организации подтверждается оспариваемым решением.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил
Требования Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие" удовлетворить. Признать недействительным решение Инспекции ФНС РФ по Комсомольскому району Хабаровского края от 14.07.2006 N 18 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" в части доначисления единого социального налога за 2003 год в сумме 544052 руб., пени в сумме 203599 руб., штрафа в сумме 108810 руб.
Возвратить Хабаровскому краевому государственному унитарному предприятию "Крайдорпредприятие" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. перечисленную платежным поручением от 02.08.2006 N 2056 и 1000 руб. перечисленную платежным поручением от 21.07.2006 N 1906.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
