Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 16 января 2006 г. N АИ-1-1626/05-5 О признании недействительным решения налогового органа о доначислении сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов по спору, связанному с уменьшением квоты на вылов рыбы и соответствующей корректировкой суммы сбора. Суд пришел к выводу о применимости к спорным отношениям нормы НК РФ о праве плательщиков сбора за пользование объектами животного мира уточнять суммы сбора (извлечение) (отменено)

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края
от 16 января 2006 г. N АИ-1-1626/05-5
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 29.09.2005 г N 10-32/488.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2005 по делу N А73-15236/2005-19 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Правильность решения проверяется в порядке статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по заявлению налогового органа, считающего решение подлежащим отмене по причине неправильного применения норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит жалобу рассмотреть в отсутствие представителя налогового органа.

Представитель ООО "С" с доводами, изложенными Инспекцией в апелляционной жалобе, не согласился, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным, в силу чего не подлежащим отмене.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Общества, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд апелляционной инстанции оснований к отмене решения суда первой инстанции не находит.

Как видно из материалов дела, ООО "С" осуществляет добычу, приемку, обработку, транспортировку, перегруз рыбы на основании разрешений на промысел живых ресурсов, выданных Амурским бассейновым управлением по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Амуррыбвод Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству и на основании статьи 333.1. Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.5. НК РФ плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов производят уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в виде разового взноса при получении разрешения на пользование объектами, сумма которых равна 10 % от общей суммы сбора, и регулярных взносов, определяемых как разность между исчисленной суммой сбора и суммой разового взноса, уплачиваемых ежемесячно не позднее 20 числа равными долями в течение срока действия лицензии (разрешения). Общая сумма сбора определяется в соответствии со статьями 333.3. и 333.4. НК РФ и равна произведению количества объектов водных биологических ресурсов и установленной ставки сбора.

Пунктом 2 статьи 333.7. НК РФ установлено, что плательщики предоставляют в налоговые органы сведения о полученном разрешении, суммах сбора, подлежащих уплате.

22.06.2005 ФГУ "Амуррыбвод" Обществу было выдано разрешение N 016356 на право добычи 40 тонн горбуши приморской, после получения которого 01.07.2005 Обществом в налоговый орган были в соответствии с требованиями налогового законодательства предоставлены сведения по утвержденной форме. Исчисленная по разрешению сумма сбора составила 140 000 руб. Сумма разового взноса 14 000 руб., сумма регулярных взносов по сроку уплаты 20 июля - 63000 руб., 20 августа - 63 000 руб.

Разовый взнос был уплачен 21.06.2005 при получении разрешения по платежному поручению N 463.

В связи тем, что фактическая численность стада приморской горбуши в подзоне Приморье на позволила ООО "С" полностью освоить объем добычи, последнее обратилось в ФГУ "Амуррыбвод" с письмом о пересмотре выделенных квот на вылов горбуши приморской (л.д. 38).

28.07.2005 ФГУ "Амуррыбвод" в разрешение N 016356 от 22.06.2005 были внесены изменения, согласно которым квота на вылов горбуши приморской уменьшена на 37 тонн и составила 3 тонны (оборот л.д. 37).

01.08.2005 Обществом с учетом внесенных в разрешение N 016356 изменений представлены в налоговый орган уточненные сведения, где сумма сбора была уменьшена на 129 500 руб., в том числе сумма разового сбора уменьшена на 12 950 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненных сведений, налоговый орган решением от 29.09.2005 N 10-32 488 доначислил эту сумму сбора, указав в решении, что пунктом 2 статьи 333.5. корректировка суммы сбора в связи с внесенными в лицензию (разрешение) изменений, не предусмотрена.

Не согласившись с решением налогового органа, ООО "С" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным оспариваемого решения.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, сославшись на то, что законодатель, объединив в одну главу Налогового кодекса Российской Федерации (глава 25.1.) плательщиков сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, с единым объектом налогообложения, порядком исчисления, сроками и порядком предоставления сведений, не может ставить в неравное положение плательщиков данных сборов, где одним дано (плательщики сбора за пользование объектами животного мира) право уточнять сведения, а другим (плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов) нет.

Согласно статье 8 НК РФ под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическим ресурсами отнесен к федеральным налогам и сборам, которые установлены статьей 13 НК РФ. Порядок уплаты указанного сбора регламентирован соответствующими положениями Налогового кодекса Российской Федерации (глава 25.1.).

Выводы суда первой инстанции о том, что законодатель, объединив в одну главу Налогового кодекса плательщиков сборов за пользование объемами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, с единым объектом налогообложения, порядком исчисления, сроками и порядком предоставления сведений, не может ставить в неравное положение плательщиков данных сборов следует признать правомерными.

Поскольку уплата сбора за пользование водных биологических ресурсов обусловлена только фактом выдачи лицензии (разрешения) на осуществление промысла соответствующих видов и объемов объектов водных биологических ресурсов, и в разрешение (лицензию), выданную уполномоченным органом, в установленном порядке этим органом внесены соответствующие изменения - в данном случае в сторону уменьшения квоты на вылов рыбы - у налогового органа не имелось оснований к вынесению оспариваемого решения и доначислению сбора в сумме 129 500 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 AПК РФ, постановил:

Решение арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2005 по делу N А73-15236/2005-19 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию окружного суда.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: