(1).jpg)
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 22 августа 2003 г. N АИ-1/786 Действия налогового органа по отказу в списании реструктуризируемой кредиторской задолженности по пени и штрафам правомерны, ввиду несвоевременной и неполной уплаты налогоплательщиком текущих налоговых платежей
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края
от 22 августа 2003 г. N АИ-1/786
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 декабря 2003 г. N Ф03-А73/03-2/3072 настоящее постановление оставлено без изменения
Арбитражный суд Хабаровского края при участии в судебном заседании от истца: Савенкова С.В. по доверенности N 15 от 02.01.2003 года, от ответчика: Кшевина С.И. по доверенности N 04-8 от 04.01.2003 года, Шевченко О.П. по доверенности N 03-9198 от 17.06.2003 года, рассмотрев апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска на Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09 июня 2003 года по делу N А73-3734\2003-11, принятого судьей Д.В. Бруевым, по иску Открытого акционерного общества "Хабаровскавтотехобслуживание" к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании недействительными (незаконными) действий налогового органа, установил: Открытое акционерное общество "Хабаровскавтотехобслуживание" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании недействительными (незаконными) действий налогового органа по отказу списать реструктуризированную кредиторскую задолженность по пени и штрафам, выраженного в письме инспекции от N 15-48\930 от 24.01.2003 года.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что поскольку акционерным обществом не допущены нарушения порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пени и штрафам перед федеральным бюджетом и Решение о реструктуризации не отменялось, у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в списании половины долга по пеням и штрафам.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2003 года иск акционерного общества был удовлетворен. Принимая данное Решение, Арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что поскольку налоговым органом в отношении ОАО "Хабаровскавтотехобслуживание" было принято Решение N 3 от 31.03.2000 года о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и действие указанного Решения не было прекращено, отказ налогового органа о списании задолженности является незаконным.
Не согласившись с Решением Арбитражного суда первой инстанции, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с апелляционной жалобой, в которой просит Решение Арбитражного суда первой инстанции от 09.06.2003 года по делу N А73-3734\2003-11 отменить, в иске акционерному обществу отказать.
В судебном заседании представители налогового органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полностью поддержали и суду пояснили, что списание задолженности по пени и штрафам производится в случае отсутствия у налогоплательщика задолженности по уплате в федеральный бюджет по текущим налоговым платежам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком.
Представитель акционерного общества считает Решение Арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция, установила следующее.
Как следует из материалов дела, Решением Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска N 3 от 31.03.2000 года Открытому акционерному обществу "Хабаровскавтотехобслуживание" предоставлена реструктуризация задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет в сумме 140000 руб., составляющих недоимку по НДС в размере 37000 руб., пени в сумме 49000 руб. и штраф в сумме 43000 руб. по НДС, пени в размере 1000 руб. и штраф в сумме 6000 руб. по налогу на прибыль, пени по спецналогу в размере 4000 руб. Указанным Решением утвержден график погашения задолженности, который акционерным обществом исполнялся без нарушений.
16.08.2002 года акционерное общество обратилось в налоговый орган с заявлением о списании половины долга по реструктуризированным пени и штрафам в сумме 51500 руб., поскольку недоимка истцом в период с 09.06.2000 года по 19.11.2001 года была погашена.
Письмом N 15-48\930 от 24.01.2001 года Инспекцией МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска в списании пени и штрафов в сумме 51500 руб. было отказано.
Ссылаясь на незаконность действий инспекции, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд с иском, который Арбитражным судом первой инстанции был удовлетворен.
Оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции, установлены не все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его правильного и всестороннего рассмотрения, в связи, с чем Решение Арбитражного суда первой подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 года N 1002.
Согласно п. 5 указанного выше Постановления, при погашении половины реструктурируемой задолженности в течение 2 лет и при полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 2 лет после принятия Решения о реструктуризации Министерство Финансов Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам или его территориального органа производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе, признаваемых плательщиком к взысканию). Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2002 года N 269, право списания задолженности по пеням и штрафам предоставлено Министерству РФ по налогам и сборам.
Исходя из вышеизложенного, основными условиями для списания половины долга по пеням и штрафам является погашение половины реструктурируемой задолженности и полное и своевременное внесение текущих налоговых платежей.
Как следует из материалов дела, 25.04.2001 года налоговым органом было вынесено Решение о привлечении истца к налоговой ответственности за неполную уплату налогов за период с 01.01.1998 года по 30.09.2000 года. Данным Решением доначислены налог на прибыль, налог на имущество, налог на содержание ЖКХ, единый налог на вмененный доход и налог на добавленную стоимость (в том числе, и за 2 кварта 2000 года). Тогда как Решение о реструктуризации кредиторской задолженности вынесено 31.03.2000 года. Исходя из изложенного, апелляционная инстанция не может согласиться с доводами представителя истца, о том, что налогоплательщик после принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет полно и своевременно производил уплату текущих налоговых платежей.
Кроме того, по результатам налоговой проверки (решение N 03-5249) инспекций 25.04.2001 года выставлено требование, согласно которому налогоплательщику предлагалось погасить выявленные недоимки, начисленные пени и штрафы в срок до 06.05.2001 года. Однако требование исполнено не было.
Представление налогоплательщиком графика погашения доначисленных по Решению от 25.04.2001 года налогов и его соблюдение, не является основанием для применения п. 5 Постановления Правительства РФ N 1002.
Не может быть признана состоятельной ссылка Арбитражного суда первой инстанции на несоблюдение налоговым органом положений п. 7 и п. 8 Порядка проведения реструктуризации, предусматривающих вынесение Решения о прекращении срока действия права на реструктуризацию в случае несвоевременной оплаты текущих платежей, поскольку, списание половины задолженности по пени и штрафам не поставлено в зависимость от факта вынесения данного Решения.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края, постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09 июня 2003 года по делу N А73-3734\2003-11 отменить.
В иске Открытому акционерному обществу "Хабаровскавтотехобслуживание" о признании недействительными (незаконными) действий Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Хабаровскавтотехобслуживание" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.
