(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24 марта 2003 г. N А73-993/2003-19 Иск о признании недействительным акта налогового органа, которым истцу было отказано в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, не удовлетворен, т.к. истцом при подаче заявления на освобождение от уплаты НДС не был представлен полный пакет документов
Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 24 марта 2003 г. N А73-993/2003-19
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 ноября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2812 и Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 2 июня 2003 г. N АИ-1/430 настоящее решение оставлено без изменения
Арбитражный суд при участии в судебном заседании: от истца предприниматель Гусева А.В., от ответчика спец. 1 категории Счастливцева О.Г. дов. 03-34/9297 от 30.12.02, спец. 1 кат. Воробьева Т.И. дов. N 03-32/2124 от 18.03.03; рассмотрев дело по иску предпринимателя Гусевой А.В. к ИМНС Краснофлотского района г. Хабаровска о признании недействительным решения Инспекции МНС по Краснофлотскому району г. Хабаровска N 04-60/56 от 28.09.01., установил: Предприниматель Гусева А.В. обратилась с иском о признании недействительным решения Инспекции МНС по Краснофлотскому району г. Хабаровска N 04-60/56 от 28.09.01 "Об отсутствии права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость на период с 01.09.01. г.
В обоснование своих требований Гусева А.В. пояснила, что в сентябре 2001 года обратилась в ИМНС по Краснофлотскому району г. Хабаровска с заявлением для освобождения от уплаты НДС с 01.09.01 по 01.09.02 г. К заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие отсутствие за три предшествующих месяца выручки более одного миллиона.
По истечении установленного ст. 145 НК РФ срока для принятия налоговым органом решения об освобождении от уплаты НДС или отсутствии права на освобождение, решение в ее адрес не поступило.
01 апреля 2002 г. Гусева А.В. обратилась письменно в налоговый орган, на запрос пришел ответ от 24.04.02 N 03-35/2972 о том, что основания для освобождения отсутствуют, так как не представлен полный пакет документов.
На повторный запрос от 04.06.02 г. от инспекции получен ответ от 18.07.02 г. N 07-59/5599, что с заявлением в сентябре 2001 г. не представлена книга учета доходов и расходов за 2001 г. и журнал полученных и выставленных счетов-фактур за 2001 год. Предприниматель полагает это неосновательным, так как сдала все необходимые документы инспектору Тищенко М.В., поэтому настаивает на признании решения N 04-60/56 от 28.09.2001 г. недействительным.
Представители налогового органа иск отклонили, указав на следующее:
Индивидуальный предприниматель Гусева А.В. обратилась 19 сентября 2001 года в налоговую инспекцию с заявлением на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанного с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. По результатам заявления вынесено решение от 28.09.2001 года N 04-60/56 об отсутствии права на освобождение в связи с представлением неполного пакета документов. Решение отправлено налогоплательщику по почте.
17.10.2001 года письмом N 04-59/8971 Гусевой А.В. направлено требование о предоставлении документов для проведения камеральной проверки представленных ею деклараций по НДС. 12.11.2001 года, то есть, после вынесения решения об отсутствии права на освобождение об уплаты налога, в соответствии с вышеуказанным требованием Гусева А.В. предоставила счета-фактуры за 2001 г., тетрадь прихода и расхода 2000-2001 г.г., счета-фактуры за 2001г. с приходными кассовыми ордерами, банковские документы с N 148 по N 236, книгу продаж. Данные документы 16.01.2002г. возвращены индивидуальному предпринимателю, а не утеряны налоговым инспектором, принявшим вышеуказанные документы 12.11.2001 года, по требованию налогоплательщика.
Повторная подача налогоплательщиком заявления, сведений и документов производится в следующем налоговом периоде, не позднее 20 числа календарного месяца, начиная с которого налогоплательщик претендует на освобождение. Гусевой А.В. данное право реализовано не было, в связи с этим Инспекция МНС по Краснофлотскому району г. Хабаровска просит оставить исковое заявление без удовлетворения.
Выслушав доводы сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил:
В соответствии со ст. 145 НК РФ, организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) индивидуальных предпринимателей без учета НДС и налога с продаж в совокупности не превысила один миллион рублей.
Согласно п. З ст. 145 НК РФ лица, претендующие на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, должны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующее письменное заявление и документы, подтверждающие право на такое освобождение. Форма заявления на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика утверждена Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 29.01.2001 г. N БГ-3-03/23. В заявлении на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика определены документы, которые должны быть представлены для подтверждения права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
В течение 10 дней, начиная со дня предоставления полного пакета документов и сведений, налоговый орган производит их проверку для установления правомерности освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, выносит решение и направляет первый экземпляр решения налогоплательщику. При представлении неполного пакета документов или сведений, несвоевременном представлении данных документов или сведений, налоговый орган выносит решение об отсутствии права на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС.
Судом исследовано и установлено, что к заявлению на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС (ошибочно датированного 20.09.01, фактически сданным 19.09.01), предпринимателем не был приложен журнал полученных и выставленных счетов-фактур (п. 1.5 заявления), о чем имеется отметка налогового инспектора, а также подтверждено в судебном заседании 20 марта 2003 г. Гусевой А.В., которая пояснила, что были приложены сами счета-фактуры и их перечень на отдельном листе.
При рассмотрении судом представленных Гусевой А.В., вместе с заявлением документов, усматривается, что объемы реализации (июнь - 16,76 тыс.руб., июль - 45, 03 тыс.руб., август - 27,54 тыс. руб.), утвержденные в заявлении, не совпадают с объемами, указанными в налоговых декларациях по НДС и в перечне полученных счетов-фактур за этот период. Такое несовпадение предприниматель объяснила тем, что документацию вела не она сама, а бухгалтер, кроме того, суммы НДС всегда сначала проставляются приблизительные, затем они корректируются.
Таким образом, поскольку представлен неполный пакет документов, а именно: не сдан журнал полученных и выставленных счетов-фактур, что с достоверностью подтверждено в судебном заседании, а это является основанием для вынесения, налоговым органом решения об отсутствии права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС (ст. 145 НК РФ), поэтому основания для признания недействительным решения N 04-60/56 от 28.09.01 г. отсутствуют.
Судом не принимается во внимание ссылка Гусевой А.В. на позднее получение оспариваемого решения, так как, согласно редакции ст. 145 НК РФ, действующей в 2001 году, решение "по освобождению" принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня представления пакета документов и, имея намерение получить освобождение с 01.09.01 г., предприниматель сама должна была позаботиться о получении решения от налогового органа в установленный законом срок, а не направлять письменные запросы по истечении полугода после предполагаемого периода "освобождения".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 167-170, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 145 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд решил:
В иске предпринимателю Гусевой Анастасии Владимировне о признании недействительным решения от 28.09.01 N 04-60/56 Инспекции МНС по Краснофлотскому району г. Хабаровска отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Хабаровского края, а после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.
