(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Архангельской области от 4 февраля 2002 г. N АО5-307/02-17/12 Судом отказано в удовлетворении исковых требований, выраженных во взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, поскольку налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговых санкций
Решение Арбитражного суда Архангельской области
от 4 февраля 2002 г. N АО5-307/02-17/12
Арбитражный суд Архангельской области
в составе: председательствующего Ивашевской Л.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Северодвинску
к Первичной профсоюзной организации преподавателей и сотрудников Северодвинского филиала Поморского государственного университета (далее - профсоюзная организация)
о взыскании 5000 руб.
при участии в заседании представителей:
от истца: не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие
от ответчика: Кокшарова Д.Л. по доверенности
установил: истец обратился с иском о взыскании с ответчика 5000 руб. штрафа, предусмотренного п. 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, на основании решения N 24-12/3594 от 23.10.2001 г.
В соответствии с п. 3 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие истца.
Представитель ответчика в заседании возражал против иска, сослался при этом на несвоевременное (позднее 4 июня 2001 г.) получение свидетельства о государственной регистрации, на то, что свидетельство о регистрации получено им от вышестоящего профсоюзного органа - Областной профсоюзной организации работников образования и науки, а последняя получила свидетельство непосредственно от Управления Министерства юстиции РФ по Архангельской области. Ответчик также сослался на пропуск налоговым органом срока для обращения с иском, установленного статьей 115 Налогового кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
Профсоюзная организация (ответчик) зарегистрирована в органах юстиции 24 мая 2001 г., с заявлением о постановке на учет в налоговом органе обратилась в Инспекцию МНС РФ по г. Северодвинску 20 сентября 2001 г.
25 сентября 2001 г. истцом составлен акт камеральной проверки N 24/12-159 ДСП, где сказано, профсоюзная организация зарегистрирована Управлением юстиции 24 мая 2001 г. (регистрационный N 1507); заявление о постановке на налоговый учет представлено 20 сентября 2001 г. В акте сделан вывод о нарушении профсоюзной организацией п. 1 ст. 23, п. п. 1-3 ст. 83 Налогового кодекса РФ. Представителем профсоюзной организации акт получен 2.10.2001 г.
23 октября 2001 г. истец принял решение N 24-12/3594 о привлечении профсоюзной организации к ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, за вышеуказанное нарушение в виде штрафа в размере 5000 руб. Решение с предложением уплатить штраф в месячный срок ответчиком получено.
Решение налогового органа ответчиком не обжаловано, штраф не уплачен. В связи с чем истец обратился в суд с иском.
Суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим
основаниям.
В соответствии с п/п 2 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Кодексом.
Обязанность организаций встать на учет в налоговом органе предусмотрена статьей 83 Кодекса. Согласно п. 3 этой статьи 83 заявление о постановке на учет в налоговом органе подается в течение 10 дней после государственной регистрации организации.
Факт нарушения ответчиком 10 дневного срока подачи в налоговый орган заявления о постановке на учет материалами дела подтверждается, регистрация ответчика в органах юстиции состоялась 24 мая 2001 г., а заявление подано 24 сентября 2001 г.
Решение истца о привлечении ответчика к налоговой ответственности по ст. 116 Налогового кодекса законно и обоснованно.
Однако налоговым органом пропущен срок давности взыскания
налоговых санкций.
Статьей 85 п. 1 Налогового кодекса РФ установлена обязанность органов, осуществляющих регистрацию организаций, сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения о зарегистрированных организациях в течение 10 дней после регистрации.
Налоговым органом по месту нахождения регистрирующего органа является Инспекция МНС РФ по г. Архангельску.
Управление Министерства юстиции РФ по Архангельской области уведомило Инспекцию МНС РФ по г. Архангельску о регистрации данной профсоюзной организации 30 мая 2001 г. письмом за исходящим N 05-11/1290.
Следовательно, налоговому органу должно было стать известно о регистрации ответчика в начале июня 2001 г., с учетом пробега почты - не позднее 3 июня 2001 г. По истечении же 10 дней, считая с даты регистрации, то есть 4 июня 2001 г., налоговому органу должно было стать известно о нарушении ответчиком срока сообщения о регистрации.
В силу статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Днем обнаружения налогового правонарушения в данном случае следует считать 4 июня 2001 г., а не дату подачи ответчиком заявления о постановке на учет и не дату составления акта камеральной проверки, следовательно, с иском о взыскании санкций налоговый орган мог обратиться не позднее 4 декабря 2001 г.
Исковое заявление датировано истцом 28.12.2001 г., в суд подано 8.01.2002 г., то есть по истечении шестимесячного срока.
Поскольку срок, установленный статьей 115 Налогового кодекса РФ, является пресекательным, во взыскании налоговых санкций суд отказывает.
Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 124, 134 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 115 Налогового кодекса РФ,
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий | Л.И. Ивашевская |
