Решение Арбитражного суда Брянской области от 3 июня 2003 г. N А09-3324/03-15 О частичном удовлетворении требований ИМНС о привлечении к налоговой ответственности Профорганизации по п. п. 1, 2 ст. 119 и ст. 126 НК РФ и взыскании штрафных санкций (извлечение)

Решение Арбитражного суда Брянской области
от 3 июня 2003 г. N А09-3324/03-15
(извлечение)

МИМНС РФ N 2 по Брянской области (далее ИМНС) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Первичной профорганизации СХПК "Р" профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ (далее Профорганизация) о взыскании штрафных санкций в сумме 2100 руб. штрафа, при этом заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое судом удовлетворено.

Ответчик, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела правильно и своевременно, в судебное заседание не явился, отзыв по делу не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В период с 13.03.02 г. по 14.03.03 г. ИМНС проведена выездная налоговая проверка ответчика по вопросам правильности исчисления, удержания и перечисления подоходного налога, налога на доходы физических лиц за период с 11.02.2000 г. по 01.03.2003 г., единого социального налога за период с 01.01.01 г. по 01.10.02 г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.02 г. по 01.10.02 г.

В результате, деятельности ответчика было выявлено: непредставление в установленный срок отчетов от итоговых суммах начисленных доходов и удержанного подоходного налога за 1 кв. 2000 г., 1 полугодие 2000 г., 9 мес. 2000 г., 2000 год в количестве 4 документов; непредставление в срок расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу (ЕСН) за январь-декабрь 2001 г., 1 кв. 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 мес. 2002 г., налоговой декларации по ЕСН за 2001 г. - в количестве 16 документов; непредставление в срок расчетов по авансовым платежам по страховым документов; непредставление в срок расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 кв., 1 полугодие и 9 мес. 2002 г. - в количестве 3 документов.

Данные нарушение нашли свое отражение в акте N 133 от 14.03.03 г.

31.03.2003 г. руководитель ИМНС вынес решение N 133 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1, 2 ст. 119, п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа на сумму 2100 руб., в том числе по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление расчетов по авансовым платежам ЕСН за 9 мес. 2002 г. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 мес. 2002 г. штраф составил 200 руб. (по 100 руб.); по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в течение более 180 дней по истечении установленного срока расчетов по авансовым платежам по ЕСН за январь-декабрь 2001 г., за 1 кв. 2002 г., 1 полугодие 2002 г., налоговой декларации по ЕСН за 2001 г., расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 кв. и 1 полугодие 2002 г. (всего 17 деклараций) штраф составил - 1700 руб.; по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в срок отчетов об итоговых суммах начисленных доходов и удержанного подоходного налога за 1 кв., 1 полугодие, 9 мес. и 2000 г. (4 документа) в виде штрафа в сумме 200 руб.

Штраф в добровольном порядке на основании требования N 56/118 от 31.03.03 г. ответчиком не уплачен.

Заявление ИМНС подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" (действовавшим в период 1998-2000 гг.) организации, удерживающие подоходный налог обязаны ежеквартально представлять в налоговый орган по месту своей регистрации отчет об итоговых суммах начисленных доходов и удержанных суммах налога в срок не позднее первого числа второго месяца следующего за отчетным кварталом, а по истечении года не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, ответчиком не представлены данные отчеты за указанные периоды 2000 г.

Пунктом 1 статьи 126 предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Следовательно, профорганизация решением ИМПС правомерно привлечена к ответственности за вышеуказанное правонарушение в виде штрафа в размере 200 руб.

Согласно ст. 24 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.01 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по установленной форме.

В ходе судебного разбирательства было выяснено, что ответчиком за проверяемый период не представлялись в указанный выше срок расчеты по авансовым платежам страховых взносов.

Кроме того, из документов, представленных в суд следует, что ответчиком не представлялись расчеты по авансовым платежам ЕСН за период проверки (2001, 10 месяцев 2002 г.), налоговой декларации по ЕСН за 2001 г.

Как установлено ст. 243 НК РФ, сроки представления расчетов по авансовым платежам по ЕСН - не позднее 20-числа месяца, следующего за отчетным периодом, налоговых деклараций по ЕСН - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Действия налогоплательщика по непредставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влекут налоговую ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 119 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 119 предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию штраф за непредставление указанных расчетов по авансовым платежам страховых взносов и ЕСН, налоговой декларации по ЕСН. Размер штрафов налоговой инспекцией определены в соответствии с законом. Юридическая квалификация правонарушения дана правильная.

Однако, суд принимает во внимание, что ответчик является некоммерческой организацией, осуществляет деятельность за счет членских взносов. Данные обстоятельства дают основание в соответствие со ст. ст. 112, 114 НК РФ уменьшить размер штрафных санкций в 10 раз, то есть до 210 руб.

Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:

Заявление МИМНС РФ N 2 по Брянской области удовлетворить частично.

Взыскать с Первичной профорганизации СХПК "Р" профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в доход соответствующих бюджетов штраф в размере 210 руб., а также госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 10,50 руб.

В остальной части заявление отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Брянской области в месячный срок.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: