Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Амурской области от 23 января 2002 г. N А04-2616/01-5/153 Взыскание штрафа за непредставление налоговых деклараций и неуплату задолженности за право пользования недрами правомерно, т.к. доказана вина ответчика. Во взыскании штрафа за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения, совершенное в течение более одного налогового периода, в иске отказано, т.к. совершенное ответчиком правонарушение длилось менее одного налогового периода

Решение Арбитражного суда Амурской области от 23 января 2002 г. N А04-2616/01-5/153 Взыскание штрафа за непредставление налоговых деклараций и неуплату задолженности за право пользования недрами правомерно, т.к. доказана вина ответчика. Во взыскании штрафа за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения, совершенное в течение более одного налогового периода, в иске отказано, т.к. совершенное ответчиком правонарушение длилось менее одного налогового периода

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 23 января 2002 г. N А04-2616/01-5/153


Арбитражный суд Амурской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС по г. Райчихинску к МУП "Заказчик " г. Райчихинска о взыскании 333176 руб., установил:

Инспекция МНС по г. Райчихинску обратилась с иском к МУП "Заказчик " г. Райчихинска о взыскании 333176 руб. штрафных санкций за нарушение налогового законодательства.

Ответчик в судебное заседание не явился. Отзыв на иск не представил.

Истец заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал. В исковом заявлении указал, что ответчик не представил в налоговый орган расчеты по платежам за право пользования недрами за 4-й квартал 1999 г., 1-й квартал 2000 г., расчеты по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добычи подземных вод за 4-й квартал 1999 г., 1-й квартал 2000 г.. Не исчислял и не уплачивал указанные налоги. За налоговые правонарушения привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 , п. 2 ст. 120 НК РФ.

Дело рассматривается в порядке ст. 119 АПК РФ.

Исследуя материалы дела, судом установлено следующее:

Инспекцией МНС РФ по г. Райчихинску проведена выездная налоговая проверка МУП "Заказчик " г. Райчихинска за период 1 октября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

МУП "Заказчик " г. Райчихинска является пользователем недр по добычи подземных вод на основании лицензии N 0377 от 6 сентября 1999 г. Комитета природных ресурсов Амурской области на земельных участках, отведенных в его пользование.

Хозяйственные операции по учету добытых подземных вод в бухгалтерском учете не отражены за 1999 г. и 2000 г.

Согласно договора N 1 от 4 января 1999 г. техническое обслуживание и эксплуатацию одиночных водозаборных скважин осуществляло Райчихинское МУП "Управление жилищно-коммунального хозяйства".

За проверяемый период стоимость добытого и реализованного объема подземных вод составила в четвертом квартале 1999 г. - 1928242 руб. в первом квартале 2000 г. - 1824404 руб.

Ответчик не представил в налоговый орган расчеты по платежам за право пользования недрами за четвертый квартал 1999 г. и первый квартал 2000 г., уплату не производил. Налоговым органом исчислен сумма платы за право пользования недрами при добыче подземных вод по ставке 2% соответственно 38564 руб. 84 коп. и 36488 руб.08 коп.

Ответчик не представил в налоговый орган расчеты по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы за четвертый квартал 1999 г. и первый квартал 2000 г. уплату не производил. Налоговым органом исчислена сумма отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче подземных вод по ставке 5% соответственно 96412 руб. 10 коп. и 91220 руб. 20 коп.

Руководитель ИМНС вынес Решение N 123 от 13 апреля 2001 г. о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафов на сумму 333 176 руб.:

по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату платы за право пользования недрами при добычи подземных вод в сумме 15010 руб.

по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 37526 руб.

по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговых деклараций по плате за права пользования недрами в сумме 71611 руб., в том числе за 4 кв. 1999 г. в размере 110 % от суммы налога - 42421 руб., за 1 кв. 2000 г. в размере 80 % от суммы налога - 29190 руб.;

по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговых деклараций по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 179029 руб., в том числе за 4 кв. 1999 г. в размере 110 % от суммы налога - 016053 руб., за 1 кв.2000 г. в размере 80 % от суммы налога - 72976 руб.;

по п. 2 ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения по плате за право пользования недрами в сумме 15000 руб.,

по п. 2 ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 15000 руб.,

Решение с требованием об уплате штрафа было вручено ответчику 5 апреля 2001 г. года со сроком исполнения до 18 апреля 2001 г..

До настоящего времени налоги и штрафы не уплачены.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 9, ст. 17-1 Закона РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или иными федеральными законами.

Следовательно правом пользования недрами обладал МУП "Заказчик" г. Райчихинска и не мог передать данное право другому лицу.

Ст. 45 Налогового кодекса РФ ответчик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1, 17 Инструкции ГНС РФ от 31.12.1996 г. N 44 "О порядке исчисления, уплаты в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" ( Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 1997 г. N 1311 ) "плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (далее - отчисления) являются пользователи недр (субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами), осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы перечисляются в Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы налогоплательщиками в следующие сроки: ежеквартально, исходя из фактических объемов реализации продукции за истекший квартал, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом предприятиями и организациями со среднемесячной суммой отчислений менее 10 тыс.

18. Плательщики в сроки, установленные для уплаты платежей за истекший период (кроме авансовых взносов по отчислениям), представляют налоговым органам по месту своей регистрации и по месту пользования недрами расчет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы."

МУП "Заказчик" в нарушение указанных норм обязанность по предоставлению расчетов не исполнил своевременно.

Ответчик обоснованно привлечен к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 119 НК РФ, которой установлена ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в виде штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Кроме того, ответчик привлечен к налоговой ответственности в соответствии со статьей 122 частью 1 НК РФ, которой установлена ответственность налогоплательщика за неуплату или неполную уплату сумм налогов в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налогов в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Ответчик не вел первичных бухгалтерских документов, не отражал на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, связанных с добычей подземных вод, т.е допустил грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения - налоговое правонарушение, предусмотренное п. З ст. 120 НК РФ.

Между тем, налоговым органом ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 2 ст. 120 НК РФ, что представляется суду необоснованным. В части взыскания суммы штрафов по п. 2 ст. 120 НК РФ в сумме 30000 руб. иск не подлежит удовлетворению.

До настоящего времени штраф не уплачен, в связи с чем, на основании ст. 104 НК РФ подлежит взысканию в судебном порядке.

Взыскание государственной пошлины судом отнесено на ответчика в соответствии со ст. 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, установленном ст. 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" в сумме 7519 руб. 45 коп.

Руководствуясь ст. ст. 124, 128, 135 АПК РФ, суд решил:

Иск удовлетворить частично :

взыскать с в пользу Инспекции МНС по г. Райчихинску штрафы в сумме 303 176 руб., в том числе

по п. 1 ст. 122 НК РФ: за неуплату платы за право пользования недрами при добычи подземных вод в сумме 15010 руб., за неуплату отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 37526 руб.;

по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговых деклараций по плате за права пользования недрами в сумме 71611 руб., за непредставление в налоговый орган налоговых деклараций по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 179029 руб.,

в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 7519 руб. 45 коп.

В остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать взыскателям после вступления Решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области.



Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: