Решение Арбитражного суда Амурской области от 29 мая 2003 г. N А04-962/03-19/80 Взыскание штрафа за несоблюдение налогового законодательства правомерно, отягчающие обстоятельства суд считает несостоятельными, ввиду наличия смягчающих обстоятельств сумма штрафа уменьшена

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 29 мая 2003 г. N А04-962/03-19/80

Арбитражный суд Амурской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Амурской области к ОАО "БуреяГЭСстрой" о взыскании 17586642 руб., 3-е лицо: УФСНП РФ по Амурской области, при участии: от заявителя - Малынова Т.А., гл. специалист юр. отдела УМНС РФ по дов. о 04.11.02 г. N 4919, после перерыва - Калинина Е.С., начальник юр. отдела по дов от 17.12.02 г. N 7236, от ответчика - Новиков А.В., начальник юр. отдела по дов. от 31.05.02 г., паспорт 10 02 282978, после перерыва - Сысова Л.А., гл. бухгалтер по дов. от 29.05.03 г. паспорт 1У-ЖО N 656860, от третьего лица - Бабич В.В., нач. прав. гр. по дов. от 16.01.03 г. N 13/88, установил:

Межрайонная инспекция МНС РФ N 2 по Амурской области обратилась в арбитражный суд области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "БуреяГЭСстрой" штрафа в сумме 17586642 руб. за несоблюдение налогового законодательства РФ.

Заявитель в судебном заседании в соответствии с предписаниями ст. 49 АПК РФ уточнил сумму требований, уменьшив ее до 6873499 руб., поддержал заявленные требования в указанной части.

Ответчик не оспорил факт совершенного правонарушения, вместе с тем, обратил внимание суда на необоснованность установления налоговым органом отягчающего ответственность общества обстоятельства и исчисления штрафа с его учетом; а также на имевшуюся у предприятия на день подачи уточненной декларации на 02.12.02 г. переплаты по налогу на добавленную стоимость, ходатайствовал об уменьшении суммы штрафа в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, а также в связи с социально-экономической значимостью предприятия для района и области.

Представитель третьего лица указал, что доказательствами по настоящему спору не располагает.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество "БуреяГЭСстрой" зарегистрировано постановлением Администрации Бурейского района от 27.09.00 г. N 378.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, являясь налогоплательщиком, предприятие обязано, в том числе уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые оно обязано уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством РФ о налогах и сборах.

Камеральной проверкой представленных обществом дополнительных деклараций по налогу на добавленную стоимость за март, июль 2002 года установлено, что ОАО "БуреяГЭСстрой" в нарушение п. 4 ст. 81 НК РФ не уплачена сумма налога и соответствующие ей пени в установленный срок по приведенным декларациям на сумму налога к доплате за март - 37359353 руб., за июль - 6478902 руб.

Решением от 30.12.02 г. N 10/17-187 общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату сумм налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за март - 7471871 руб., за июль - 1295780 руб.

Требованием от 30.12.02 г. N 890 обществу предложено добровольно уплатить штрафные санкции в общей сумме 8767651 руб. в срок до 08.01.03 г.

Камеральной проверкой представленных обществом дополнительных деклараций по налогу на добавленную стоимость за июль, август 2002 года установлено, что ОАО "БуреяГЭСстрой" в нарушение п. 4 ст. 81 НК РФ не уплачена сумма налога и соответствующие ей пени в установленный срок по приведенным декларациям на сумму налога к доплате за июль - 26756 руб., за август - 101594 руб.

Решением от 14.02.03 г. N 10/17-24 общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату сумм налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за июль - в сумме 5351 руб., за август - 20319 руб.

Требованием от 14.02.03 г. N 32 обществу предложено добровольно уплатить штрафные санкции в общей сумме 25670 руб. в срок до 24.02.03 г.

Общая сумма штрафных санкций, подлежащих уплате на основании приведенных решений, составляет 8793321 руб.

Уточненная заявителем в судебном заседании сумма штрафных санкций с учетом имеющейся на 02.12.02 г. суммы НДС, подлежащей возмещению из бюджета - 2443600 руб., а также переплаты по НДС в сумме 7155508 руб., составляет 6893818 руб.

Анализ доказательств в их совокупности свидетельствует о правильном установлении налоговым органом обстоятельств правонарушения, обоснованной правовой оценки содеянного предприятием, о состоятельности уточненных требований и необходимости их удовлетворения.

При вынесении решения суд принимает во внимание предписание пункта 4 ст. 112 НК РФ о том, что обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность налогоплательщика за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом, но не налоговым органом. Проверив доводы ответчика об отсутствии оснований для установления отягчающих его ответственность обстоятельств, суд находит их обоснованными.

Вместе с тем, рассмотрев ходатайство общества и представленные в обоснование своих доводов документы, суд признает согласно п. 3 ст. 112 НК РФ в качестве смягчающих его ответственность обстоятельств тяжелое финансовое положение предприятия, социально-значимый характер его деятельности и считает возможным в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить сумму штрафа до 3000000 руб.

Сумма госпошлины исчислена судом согласно ст. 102, 110 АПК РФ и составляет 39017 руб.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216, 319 АПК РФ, суд решил:

заявление удовлетворить в части,

взыскать с открытого акционерного общества "БуреяГЭСстрой", зарегистрированного постановлением Администрации Бурейского района от 27.09.00 г. N 378, с местом нахождения в с. Талакан Бурейского района Амурской области в пользу межрайонной инспекции МНС России N 2 по Амурской области штраф в сумме 3000000 руб., в доход федерального бюджета РФ - госпошлину в сумме 39017 руб.

В остальной части заявления отказать.

Исполнительные листы выдать взыскателям после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Амурской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: