Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 февраля 2010 г. по делу N А29-1071/2009 При отсутствии приборов учета по определению количества тепловой энергии и теплоносителя, приобретенных управляющей компанией в целях потребления жителями управляемых жилых домов, вопрос об оплате должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг населением

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 февраля 2010 г. по делу N А29-1071/2009 При отсутствии приборов учета по определению количества тепловой энергии и теплоносителя, приобретенных управляющей компанией в целях потребления жителями управляемых жилых домов, вопрос об оплате должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг населением

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 8 февраля 2010 г. по делу N А29-1071/2009


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Каширской Н.А.,

судей Синякиной Т.В., Терешиной Н.М.

при участии представителей

от истца: Васильевой Ю.Б. по доверенности от 24.12.2009 N 29,

от ответчика: Лазарева В.В. по доверенности от 20.02.2009

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" в лице филиала "Комитеплосбыт" на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009, принятое судьями Великоредчаниным О.Б., Губиной Л.В., Поляшовой Т.М., по делу N А29-1071/2009 Арбитражного суда Республики Коми по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" в лице филиала "Комитеплосбыт" к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Невада-сервис" о взыскании 3 827 677 рублей 28 копеек и установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 9" в лице филиала "Комитеплосбыт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Невада-сервис" (далее - Компания) о взыскании 81 416 рублей 28 копеек задолженности за потребленные в декабре 2008 года тепловую энергию и теплоноситель по договору энергоснабжения от 01.05.2008 N 90806.

Суд первой инстанции решением от 15.09.2009 удовлетворил заявленные требования в полном объеме. При этом суд исходил из того, что Компания не представила документально подтвержденный расчет объема потребленных ею тепловой энергии и теплоносителя, а также доказательств оплаты задолженности перед Обществом.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 решение отменено, в удовлетворении иска отказано. Суд пришел к выводу о незаключенности договора энергоснабжения от 01.05.2008 N 90806 в силу несогласованности его сторонами количества подаваемых истцом ответчику тепловой энергии и теплоносителя, и счел, что расчет истца относительно долга перед ним ответчика произведен без учета установленных органом местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг населением, а, напротив, исходя из тарифа, установленного приказом Службы Республики Коми по тарифам от 06.11.2007 N 53/5 "О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ОАО "ТГК N 9" на розничный рынок", не для населения; контррасчет ответчика суд расценил как подтвержденный необходимыми доказательствами.

Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшийся судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению лица, подавшего жалобу, вывод апелляционного суда о незаключенности между сторонами договора энергоснабжения с учетом разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14, данных в пункте 2 информационного письма "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", является неправильным.

Заявитель жалобы считает необоснованной позицию суда второй инстанции о неправомерности расчета фактически потребленной Компанией тепловой энергии согласно Правилам учета отпуска тепловой энергии ПР34-70-010-85. Отношения спорящих сторон по учету и регистрации отпуска тепловой энергии регламентируются Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, но, поскольку последние не содержат формулы расчета, энергоснабжающая организация использует формулу, прописанную в Правилах ПР34-70-010-85, то есть в расчетах участвуют договорные нагрузки абонентов, указанные в заявке и закрепленные в договоре, и показания приборов учета энергии энергоснабжающей организации. Иные нормативные документы, определяющие расходы тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета в настоящее время отсутствуют, поэтому в договоре и определен подобный порядок определения расхода энергии. Ссылаясь на пункты 8 и 19 Правил представления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), Общество настаивает на соответствии применяемой истцом расчетной методики (по Правилам ПР34-70-010-85) Правилам N 307.

Податель жалобы утверждает, что не применяет в расчетах с ответчиком тариф, установленный Службой Республики Коми по тарифам, не для населения. В приказе от 06.11.2007 N 53/5 "О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ОАО "ТГК N 9" на розничный рынок" выделена отдельная категория потребителей - собственники жилищного фонда или уполномоченные ими организации для последующей реализации населению (для отопления жилищного фонда) (коей является и ответчик), для которой тариф идентичен установленному в этом же приказе тарифу для населения.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы и возражения по кассационной жалобе.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу N А29-1071/2009 Арбитражного суда Республики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество (энергоснабжающая организация) и Компания (абонент) подписали договор энергоснабжения от 01.05.2008 N 90806, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а абонент - оплачивать принятые тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя - химически очищенной воды.

В пункте 5.2 договора определено, что договорным объемом потребления тепловой энергии и теплоносителя является согласованный сторонами объем теплоэнергии и теплоносителя (приложения N 1 и 1а к договору).

В пункте 5.3 договора стороны закрепили, что фактический объем потребленной абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с действующим законодательством на основании отраженных в акте приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя (приложение N 7 к договору) данных учета тепловой энергии, установленных абонентом на границе раздела балансовой принадлежности, а при отсутствии приборов учета количество потребляемой тепловой энергии определяется в соответствии с разделом V Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85.

Согласно пункту 5.5 договора цена фактического объема тепловой энергии и теплоносителя, подаваемых по договору, определяется на основании данных актов приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя (приложение N 7 к договору) и тарифа на тепловую энергию и теплоноситель.

Ненадлежащее исполнение Компанией принятых обязательств по оплате отпущенной тепловой энергии послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск, указав на непредставление ответчиком документально мотивированного расчета, в том числе с корректировкой размера платы за отопление за 2008 год, необходимой исходя из положений пункта 19 Правил N 307.

Отменив решение Арбитражного суда Республики Коми и отказав в иске, апелляционная инстанция сослалась на то, что вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, и приняла за основу контррасчет Компании.

Изучив материалы дела и позицию заявителя жалобы, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел правомерным и обоснованным обжалуемый судебный акт второй инстанции в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положения данной нормы применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции признал представленный в дело договор энергоснабжения от 01.05.2008 N 90806 незаключенным ввиду отсутствия в нем существенного условия - количества подаваемых энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и теплоносителя.

Вместе с тем пользование Компанией услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей стороной, поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребление тепловой энергии в спорный период при отсутствии приборов учета сторонами не оспаривается.

Разногласия у спорящих сторон возникли по поводу порядка определения объема тепловой энергии, переданной энергоснабжающей организацией.

Разрешая спор, апелляционный суд установил, что в силу пункта 3 Правил N 307 Компания является исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, приобретающим коммунальные услуги не в целях перепродажи их потребителям, а в целях потребления их жителями управляемых Компанией жилых домов, приборы учета в которых отсутствовали, а Общество - ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приказу Службы Республики Коми по тарифам от 06.11.2007 N 53/5 тарифы на тепловую энергию, поставляемую Обществом на розничный (потребительский) рынок Республики Коми, на 2008 год установлены и введены в действие с 01.01.2008. Одноставочный тариф для населения составляет 766,54 руб/Гкал.

Приказом Общества от 29.12.2007 N 655 на 2008 год утверждены и введены в действие цены на приготовление химически очищенной воды филиалами Общества, расположенными на территории Республики Коми. Цена на приготовление химически очищенной воды Интинской ТЭЦ составляет 9 рублей 32 копейки за кубический метр (без учета НДС).

В решении Совета муниципального образования "Город Инта" от 24.10.2003 N 78 закреплены норматив потребления населением коммунальных услуг по отоплению жилых домов квартирного типа с централизованной системой теплоснабжения в размере 0,024 Гкал/кв.м в месяц, норматив потребления горячей воды в жилых домах квартирного типа с оборудованными душами стандартными ваннами - 3,78 кубического метра на человека в месяц и норматив подогрева воды в жилых домах с централизованной системой горячего водоснабжения - 0,072 Гкал/куб.м в месяц.

В пункте 8 Правил N 307 определено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно пункту 19 Правил N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в жилых помещениях определяется в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307, то есть на основе нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса. При этом исполнитель один раз в год производит корректировку размера платы за названные услуги.

Иными словами, при отсутствии приборов учета вопрос о методе определения количества коммунального ресурса (тепловой энергии и теплоносителя), приобретенного управляющей компанией в целях его потребления жителями управляемых такой компанией жилых домов, должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг населением, которые, согласно приложению N 2 к Правилам N 307, учитываются при расчете размера платы за соответствующие коммунальные услуги.

Проверка расчета истца показала, что объем отпущенной Компании тепловой энергии определен энергоснабжающей организацией в нарушение Правил N 307. Контррасчет ответчика, представленный в дело, произведен исходя из подлежащего применению в соответствии с указанными нормами права метода определения количества потребленного ответчиком коммунального ресурса и его стоимости и подтвержден необходимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах апелляционный суд сделал правильный вывод об отсутствии на стороне Компании задолженности перед Обществом (согласно данным контррасчета) и обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных им требований.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены окружным судом в полном объеме и отклонены, как основанные на неверном применении норм права к правоотношениям спорящих сторон и нарушающие единообразие судебной практики.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 1 000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу N А29-1071/2009 Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" в лице филиала "Комитеплосбыт" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
Судьи

Н.А. Каширская
Т.В. Синякина

Н.М. Терешина

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: