Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 января 2010 г. по делу N А11-2322/2009 Суд правомерно удовлетворил требование заявителя о признании незаконным решения Фонда об отказе в выделении денежных средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию и об обязании Фонда возместить расходы по выплате пособий, указав на недоказанность создания Обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 21 января 2010 г. по делу N А11-2322/2009

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2010.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Масловой О.П., Радченковой Н.Ш.

при участии представителей

от заявителя: Хрипачевой А.А. (доверенность от 13.01.2010 N 33-01/491865), Савиной О.Б. (доверенность от 15.01.2010 N 1)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009, принятое судьями Рубис Е.А., Захаровой Т.А., Протасовым Ю.В., по делу N А11-2322/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир без границ" о признании незаконным решения филиала N 5 государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.12.2008 N 1530 и об обязании возместить расходы по выплате пособий и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мир без границ" (далее - ООО "Мир без границ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения филиала N 5 государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) от 29.12.2009 N 1530 об отказе в выделении денежных средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию и об обязании Фонда возместить расходы по выплате пособий в сумме 65 571 рубля 52 копеек.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 29.06.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 решение суда первой инстанции отменено, заявленное Обществом требование удовлетворено.

Фонд не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названный судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель жалобы считает, что выводы Первого арбитражного апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, материалами дела подтверждается создание Обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании возразили против доводов Фонда, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Учреждение с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 65 240 рублей и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 331 рубля 52 копеек, произведенных работнику Савиной О.Б. на основании листка нетрудоспособности серии ВР N 7646376 за период с 23.10.2008 по 11.03.2009.

По результатам камеральной проверки Фонд принял решение от 29.12.2008 N 1530 об отказе в выделении Обществу средств по обязательному социальному страхованию в сумме 65 571 рубля 52 копеек, указав на создание страхователем ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда.

Общество посчитало данный отказ Учреждения неправомерным и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 6, 8, 9 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 3, 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд признал обоснованным вывод Фонда о злоупотреблении Обществом правом и правомерным решение Фонда об отказе в выделении Обществу средств по обязательному социальному страхованию в размере 65 571 рубля 52 копеек.

Апелляционный суд, руководствуясь аналогичными нормами, а также статьей 38 Конституции Российской Федерации, статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 16, 64, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленное Обществом требование. Суд исходил из того, что страхователем соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию; Фонд не доказал создания Обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В статьях 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) установлены размеры пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Порядок исчисления пособий по беременности и родам предусмотрен в статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Обществом-страхователем и работником - застрахованным лицом (Савиной О.Б.) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности N 7646376 серии ВР; наличие документов, подтверждающих выплату пособий застрахованному лицу. Расчет пособий, произведенный Обществом, Фондом не оспаривается.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив имеющиеся в деле документы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что Фонд не доказал отсутствия реальных трудовых отношений между Обществом и Савиной О.Б. и создания страхователем ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

При таких обстоятельствах Первый арбитражный апелляционный суд правомерно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Выводы апелляционного суда сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных сторонами в дело, и не противоречат им. Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции не имеется в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы и отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств.

Нормы материального права применены апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 по делу N А11-2322/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: