Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 ноября 2009 г. по делу N А28-7971/2009 Суд кассационной инстанции отменил обжалуемый судебный акт и отказал Управлению в удовлетворении требования о взыскании с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что Глава крестьянского (фермерского) хозяйства является лицом, самостоятельно уплачивающим за себя страховые взносы

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 25 ноября 2009 г. по делу N А28-7971/2009

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Башевой Н.Ю., Шутиковой Т.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патракова Алексея Сергеевича на решение Арбитражного суда Кировской области от 10.07.2009, принятое судьей Пашкиной Т.С., по делу N А28-7971/2009 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патракову Алексею Сергеевичу о взыскании штрафа и установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патракову Алексею Сергеевичу о взыскании 257 рублей 60 копеек штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Решением от 10.07.2009 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном суде дело не рассматривалось

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патраков А.С. не согласился с принятым решением и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель полагает, что он не может считаться индивидуальным предпринимателем, так как крестьянское (фермерское) хозяйство "Васькино" является юридическим лицом; договора обязательного пенсионного страхования с Управлением не заключал, следовательно, штраф взыскан судом незаконно.

Управление не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Кировской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство "Васькино" Патракова Алексея Сергеевича зарегистрировано решением администрации Санчурского района Кировской области от 03.09.1991.

Управление в ходе проверки установило, что Патраков А.С. к 01.03.2009 не представил сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно об уплаченных страховых взносах и копии платежных документов, о чем составило акт от 05.03.2009 N 1.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Управления принял решение от 02.04.2009 N 1 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной в пункте 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", в виде 257 рублей 60 копеек штрафа.

В связи с неуплатой санкции в добровольном порядке Управление обратилось за ее взысканием в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 2, 7, 11, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 8, 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В соответствии со статьей 7 и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" глава крестьянского (фермерского) хозяйства уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, в силу пункта 1 статьи 10 Закона N 27-ФЗ представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, приведенные в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 названного закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" лишь в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять в том числе сведения о суммах уплаченных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ, неприменима.

В рассматриваемом случае Управление неправомерно привлекло Патракова А.С. к ответственности за непредставление до 1 марта сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, как лицо, самостоятельно уплачивающее за себя страховые взносы.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права.

Исходя из имущественного положения Патракова А.С. и на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции счел необходимым снизить размер государственной пошлины с кассационной жалобы и определить ее в сумме 100 рублей.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы в сумме 100 рублей подлежат взысканию с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе в пользу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патракова А.С.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2), 289, 319 (частью 2) и 326 (частью 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кировской области от 10.07.2009 по делу N А28-7971/2009 отменить.

В удовлетворении требования о взыскании с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патракова Алексея Сергеевича 257 рублей 60 копеек штрафа государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области в пользу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патракова А.С. судебные расходы в виде государственной пошлины с кассационной жалобы в сумме 100 рублей.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист и произвести поворот принятого решения в части взыскания с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Васькино" Патракова А.С. штрафа в сумме 257 рублей 60 копеек и государственной пошлины по первой инстанции в сумме 100 рублей.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: