Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 сентября 2009 г. по делу N А43-25608/2008 Ввиду недоказанности отсутствия реальных трудовых отношений между заявителем и физическим лицом и наличия в действиях Предпринимателя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования Российской Федерации в спорной сумме, суд удовлетворил требование о признании незаконным отказа Фонда в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 сентября 2009 г. по делу N А43-25608/2008 Ввиду недоказанности отсутствия реальных трудовых отношений между заявителем и физическим лицом и наличия в действиях Предпринимателя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования Российской Федерации в спорной сумме, суд удовлетворил требование о признании незаконным отказа Фонда в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 28 сентября 2009 г. по делу N А43-25608/2008


(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2009.


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Евтеевой М.Ю.

при участии представителей от заявителя: Проухина А.В. (паспорт 2204 072176 выдан отделом милиции УВД г. Дзержинска Нижегородской области 23.07.2004), Самсоновой А.В. (доверенность от 22.12.2008),

от заинтересованного лица: Соколовой Д.А. (доверенность от 03.02.2009 N 33), Батраковой О.И. (доверенность от 23.01.2009 N 29)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2009, принятое судьей Горбуновой И.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009, принятое судьями Захаровой Т.А., Рубис Е.А., Протасовым Ю.В., по делу N А43-25608/2008 по заявлению индивидуального предпринимателя Проухина Алексея Викторовича о признании незаконным отказа государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам и установил:

индивидуальный предприниматель Проухин Алексей Викторович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным изложенного в письме от 24.11.2008 N 01-13/02-11347 отказа государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в размере 79 333 рублей 80 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2009 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, пособие по беременности и родам работнику Киселевой А.Ю., работающей у Предпринимателя по совместительству, следовало исчислять пропорционально отработанному времени, исходя из половины оклада, предусмотренного штатным расписанием. Фонд полагает, что материалами дела подтверждается создание Предпринимателем искусственной ситуации с целью выплаты максимального пособия по беременности и родам Киселевой А.Ю.

В судебном заседании представители Фонда подтвердили позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили против доводов Фонда, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприниматель обратился в Фонд с заявлением от 16.07.2008 N 3 о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 79 333 рублей 80 копеек, произведенных за период с 13.05. по 29.09.2008 на основании листка нетрудоспособности серии ВП N 4978912 работнику Киселевой А.Ю., состоящей с Предпринимателем в трудовых отношениях.

Фонд провел камеральную проверку по вопросу выделения средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, результаты которой оформил актом от 02.09.2008 N 1742с/с.

Письмом от 24.11.2008 N 01-13/02-11347 Фонд отказал Предпринимателю в возмещении названной суммы, указав на создание страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда.

Предприниматель посчитал данный отказ Фонда незаконным и обжаловал его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 64, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что отказ Фонда в возмещении спорной суммы расходов является неправомерным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Согласно части 4 названной статьи Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).

Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения N 375).

Согласно пункту 23 Постановления N 375 застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. В этом случае размер пособия по каждому месту работы не может превышать максимального размера пособия, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.

Иных ограничений размера пособия по беременности и родам действующим законодательством не установлено.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в трудовом договоре от 01.02.2008, заключенном между Предпринимателем и Киселевой А.Ю., стороны договорились, что при 4-часовом рабочем дне, но не более 20 часов в неделю, работнику устанавливается оплата за фактически отработанное время в размере 17 000 рублей.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Суды также установили и материалами дела подтверждается, что Предпринимателем соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Предпринимателем - страхователем и работником - застрахованным лицом (Киселевой А.Ю.) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности N 4978912 серии ВП; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу.

Расчет пособия по беременности и родам осуществлен из установленной и выплаченной заработной платы за фактически отработанное время в сумме 79 333 рублей 80 копеек, денежные средства фактически выплачены.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив имеющиеся в деле документы, суды пришли к выводу о том, что Фонд не доказал отсутствия реальных трудовых отношений между Предпринимателем и Киселевой А.Ю и наличия в действиях Предпринимателя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о необоснованном отказе Предпринимателю в возмещении спорной суммы расходов на выплату пособия по социальному страхованию.

Выводы судов сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных сторонами в дело, и им не противоречат. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы и отклоняются судом кассационной инстанции как несостоятельные.

Нормы материального права применены судами обеих инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2009 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу N А43-25608/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.



Т.В. Шутикова
Т.В. Базилева
М.Ю. Евтеева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: