(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 августа 2009 г. по делу N А43-30465/2008-31-1298 В связи с отсутствием доказательств невозможности представления Предпринимателем в налоговый орган сведений об открытии в банке расчетного счета в установленный НК РФ срок, суд сделал правильный вывод о наличии вины заявителя в совершении налогового правонарушения и соблюдении сроков привлечения к ответственности и обоснованно отказал в удовлетворении требования о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 26 августа 2009 г. по делу N А43-30465/2008-31-1298
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Базилевой Т.В.,
судей Башевой Н.Ю., Радченковой Н.Ш.
при участии представителя
от заинтересованного лица: Клейменовой О.Л. (доверенность от 26.08.2009)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Краюхиной Татьяны Ивановны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.01.2009, принятое судьей Назаровой Е.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009, принятое судьями Белышковой М.Б., Гущиной А.М., Рубис Е.А., по делу N А43-30465/2008-31-1298 по заявлению индивидуального предпринимателя Краюхиной Татьяны Ивановны о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Нижегородской области и установил:
индивидуальный предприниматель Краюхина Татьяна Ивановна (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Нижегородской области (далее - Инспекция) от 25.08.2008 N 152 о привлечении к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.01.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 данное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами судов, Предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые судебные акты и признать недействительным оспариваемое решение налогового органа.
Заявитель считает, что суды неправильно применили нормы материального права и не полностью исследовали фактические обстоятельства дела.
Предприниматель полагает, что в соответствии с пунктом 10.1 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" банк обязан был выслать ему уведомление об открытии банковского счета, учитывая неисполнение банком этой обязанности, Предприниматель был лишен возможности надлежащим образом известить налоговый орган об открытии счета. Заявитель указывает, что в соответствии со статьей 108 Налогового кодекса Российской Федерации в его бездействии отсутствует вина, поэтому привлечение к налоговой ответственности необоснованно.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил.
В отзыве на кассационную жалобу Инспекция и ее представитель в судебном заседании указали на законность судебных актов и просили оставить их без изменения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 05.02.2008 в Инспекцию поступило сообщение открытого акционерного общества "НБД-Банк" об открытии Предпринимателем расчетного счета N 40802810705010005689 на основании договора банковского счета от 04.02.2008 N 501/бс-02.08-247.
Инспекция провела проверку исполнения Предпринимателем обязанности, установленной подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, по результатам которой был составлен акт от 30.07.2008 N 152 и вынесено решение от 25.08.2008 N 152 о привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 000 рублей за непредставление в налоговый орган информации об открытии им счета в банке.
Не согласившись с указанным решением, Предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.
Руководствуясь статьей 23, статьями 100.1, 101.4, 113, пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленного требования, исходя при этом из доказанности Инспекцией состава налогового правонарушения и соблюдения сроков привлечения к налоговой ответственности.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно пункту 2 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в течение семи дней со дня открытия (закрытия) счетов.
В силу пункта 2 статьи 11 Кодекса для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) завершается, а банковский счет, счет по вкладу (депозиту) является открытым с внесением записи об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) в Книгу регистрации открытых счетов.
Запись об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора.
Таким образом, срок представления в налоговый орган сведений об открытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать об открытии ему банком счета.
Согласно статье 108 Кодекса привлечение к налоговой ответственности допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренных налоговым законодательством.
В соответствии со статьей 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние, за которое налоговым законодательством установлена ответственность.
В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждено, что об открытии счета Предпринимателю стало известно 04.02.2008, в момент заключения с банком договора об открытии счета N 40802810705010005689. Указанная дата подтверждается выпиской из Книги регистрации открытых счетов. Факт несообщения налоговому органу об открытии счета в установленный законодательством срок подтвержден материалами дела и Предпринимателем не оспаривается.
Достаточных доказательств невозможности представления в налоговый орган сведений об открытии в банке расчетного счета в установленный Кодексом срок Предпринимателем в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что вина Предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения является доказанной.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова: "вменяемого ему административного правонарушения" следует читать: "вменяемого ему налогового правонарушения"
Суды правомерно отклонили довод заявителя о том, что оспариваемое решение Инспекции вынесено за пределами срока давности, установленного Кодексом.
Срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения установлен пунктом 1 статьи 113 Кодекса, в соответствии с которой лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года.
Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 Кодекса.
Из материалов дела видно, что акт N 152 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, составлен 30.07.2008, в тот же день с указанным актом ознакомлен Предприниматель, о чем свидетельствует его подпись. Решение о привлечении Предпринимателя к ответственности за налоговое правонарушение вынесено 25.08.2008, то есть в пределах срока, установленного статьей 113 Кодекса.
Таким образом, суды правомерно отказали Краюхиной Т.И. в удовлетворении заявленного требования.
Суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы в сумме 50 рублей по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, относятся на Предпринимателя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.01.2009 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу N А43-30465/2008-31-1298 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Краюхиной Татьяны Ивановны - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Т.В. Базилева
Н.Ю. Башева
Н.Ш. Радченкова
