Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 июня 2009 г. по делу N А39-649/2009 Арбитражный суд, установив, что выданная работником Предпринимателя квитанция соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые реквизиты, признал неправомерным решение налогового органа о привлечении Предпринимателя к административной ответственности за нарушение законодательства о применении ККМ

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 июня 2009 г. по делу N А39-649/2009 Арбитражный суд, установив, что выданная работником Предпринимателя квитанция соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые реквизиты, признал неправомерным решение налогового органа о привлечении Предпринимателя к административной ответственности за нарушение законодательства о применении ККМ

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 10 июня 2009 г. по делу N А39-649/2009

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 мая 2009 г. по делу N А39-649/2009

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Масловой О.П.,

судей Базилевой Т.В., Забурдаевой И.Л.

при участии представителей

от заинтересованного лица: Шукшина Р.П. (доверенность от 12.01.2009 N 01), Шумкина А.В. (доверенность от 12.01.2009 N 06)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саранска на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.03.2009, принятое судьей Полубояровой Г.В., по делу N А39-649/2009 по заявлению индивидуального предпринимателя Алямкиной Елены Михайловны о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саранска о привлечении к административной ответственности и установил:

индивидуальный предприниматель Алямкина Елена Михайловна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саранска (далее - Инспекция, административный орган) от 19.01.2009 N 13 о привлечения Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 02.03.2009 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил статью 14.5 КоАП РФ, пункт 1 статьи 2 и статью 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) и пункт 3, 4 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359. По мнению административного органа, Предприниматель применил бланк строгой отчетности несоответствующий установленным требованиям, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 14.5 КоАП РФ.

Представители административного органа в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Алямкина Е.М. в отзыве на кассационную жалобу возразила против доводов заявителя, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта; просила рассмотреть указанную жалобу без ее участия.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Мордовия решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела проверку соблюдения Предпринимателем законодательства о применении контрольно-кассовой техники в мастерской по ремонту одежды, расположенной по адресу: город Саранск, улица Севастопольская, дом 68б, на первом этаже торгового центра "Севастопольский", и установила, что 14.01.2009 в 14 часов 40 минут швеей Федосеевой Л.А. при оказании услуги клиенту по ремонту куртки женской (замена застежки "молнии") на сумму 120 рублей не применена контрольно-кассовая техника ввиду ее отсутствия. При этом клиенту выписана и выдана квитанция от 14.01.2009 N 024312 формы БО-11(02), утвержденная письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20.04.1995 N 16-00-30-33, изготовленная нетипографским способом и не соответствующая положениям постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники". В результате Предпринимателем нарушены пункт 1 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ.

Указанное нарушение отражено в акте проверки от 14.01.2009 N 002287**, акте проверки наличных денежных средств в кассе от 14.01.2009, протоколе об административном правонарушении от 15.01.2009 N 00761, на основании которых начальник Инспекции вынес постановление от 19.01.2009 N 13 о привлечении Алямкиной Е.М. к административной ответственности, предусмотренной в статье 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Предприниматель не согласился с данным постановлением и обжаловал его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 1.5, 14.5, 26.1 КоАП РФ, пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, пунктами 2, 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359, информационным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 22.08.2008 "О порядке утверждения форм бланков строгой отчетности", письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20.04.1995 N 16-00-30-33, частью 4 статьи 210, статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что административный орган не доказал факт совершения Предпринимателем вменяемого ему правонарушения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В статье 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника подлежит применению на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу пункта 2 этой же статьи организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, согласно которому организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению, вправе использовать самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности, в котором должны содержаться реквизиты, установленные пунктом 3 данного Положения.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции установил, что выписанная работником Предпринимателя квитанция от 14.01.2009 N 024382 изготовлена типографским способом и содержит все необходимые реквизиты, позволяющие определить характер оказываемой услуги, ее стоимость, данные о лице, заказавшем услугу, а также о лице, принявшем заказ на ее исполнение. Выданные квитанции, в том числе указанная, фиксируются в кассовой ведомости.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения Предпринимателя к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

Арбитражный суд Республики Мордовия правильно применил нормы материального права; не допустил нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.03.2009 по делу N А39-649/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саранска - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
Судьи

О.П. Маслова
Т.В. Базилева

И.Л. Забурдаева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: