Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 апреля 2009 г. по делу N А29-5633/2008 Поскольку выплаты среднего заработка работникам, привлеченным для работы в аппарате усиления Комиссариата, не подлежат обложению единым социальным налогом, суд счел, что излишне начисленная Обществом и оплаченная истцом сумма компенсации подлежит возврату

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 27 апреля 2009 г. по делу N А29-5633/2008

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2009.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Евтеевой М.Ю., Чигракова А.И.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.01.2009, принятое судьями Тетервак А.В., Губиной Л.В., Поляковой С.Г., по делу N А29-5633/2008 по иску Объединенного военного комиссариата города Печоры Республики Коми к открытому акционерному обществу "Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" в лице филиала "Печорская ГРЭС" о взыскании 13353 рублей 57 копеек и установил:

Объединенный военный комиссариат города Печоры Республики Коми (далее - Комиссариат) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к открытому акционерному обществу "Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" в лице филиала "Печорская ГРЭС" (далее - Общество) о взыскании 13353 рублей 57 копеек, составляющих расходы по единому социальному налогу, начисленному на среднюю заработную плату работников Общества, привлекаемых для работы в аппарате усиления Комиссариата.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.10.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.01.2009 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

Общество не согласилось с постановлением апелляционного суда и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права.

Ссылаясь на статьи 235, 236, 237, 238, 255 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1, 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункт 1 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, заявитель жалобы считает, что произведенные Обществом выплаты среднего заработка работникам, привлеченным для работы в аппарате усиления Комиссариата, подлежат налогообложению единым социальным налогом; компенсации Комиссариатом подлежат расходы Общества по выплате средней заработной платы и начисленному на неё единому социальному налогу.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Комиссариат отзыв на кассационную жалобу в суд не представил; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Законность принятого Вторым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, работники Общества в августе-октябре 2006 года были привлечены для работы в аппарате усиления Комиссариата. Данным физическим лицам Общество выплачивало среднюю заработную плату, а в целях компенсации произведенных расходов направляло Комиссариату счета-фактуры.

В соответствии с представленными к оплате документами Комиссариат перечислил Обществу 54522 рубля 02 копейки, из них 13353 рубля 57 копеек - единый социальный налог.

Комиссариат посчитал, что он излишне возместил Обществу 13353 рубля 57 копеек единого социального налога, в связи с чем обратился в арбитражный суд за взысканием данной суммы.

Руководствуясь статьями 1, 5, 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пунктами 8, 16 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 N 1132, пунктами 1, 2, 3 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, Арбитражный суд Республики Коми отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из того, что Комиссариат добровольно принимал на себя обязательства по выплате компенсаций, связанных с возмещением Обществу, работники которого привлекались для работы в аппарате усиления, среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда, включая единый социальный налог; Комиссариат не доказал, что у Общества отсутствуют расходы по уплате единого социального налога; у Комиссариата отсутствуют полномочия по взысканию с Общества единого социального налога в спорной сумме.

Апелляционный суд, руководствуясь статьями 217, 237, 238 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 164, 165 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 1, 5, 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пунктами 2, 8, 14, 15 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 N 1132, пунктами 5, 9 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, пунктами 1, 2, 3, 4 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, отменил решение суда первой инстанции. Суд пришел к выводу о том, что выплаты среднего заработка работникам, привлеченным для работы в аппарате усиления Комиссариата, не подлежат обложению единым социальным налогом; излишне начисленная Обществом и оплаченная Комиссариатом сумма компенсации подлежит возврату.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.

В силу пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные, в частности, с проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе в работе (занятиях по подготовке к работе) в составе аппарата усиления военных комиссариатов или при поступлении на военную службу по контракту (за исключением лиц, указанных в подпункте 3 настоящего пункта), к месту проведения указанных мероприятий и обратно, с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных), а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, - с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения).

В рассматриваемом случае произведенные Обществом выплаты среднего заработка работникам, участвовавшим в августе-октябре 2006 года в работе аппарата усиления Комиссариата, не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и производятся за счет средств федерального бюджета. Таким образом, указанные выплаты не являются объектом налогообложения по единому социальному налогу и не подлежали перечислению Обществу Комиссариатом в порядке компенсации.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно удовлетворил заявленное Комиссариатом требование о взыскании с Общества 13353 рублей 57 копеек.

Нормы материального права применены Вторым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.01.2009 по делу N А29-5633/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на открытое акционерное общество "Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: