Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 октября 2007 г. N А39-922/2007 Сделав обоснованный вывод о том, что имущество, находящееся у Военного комиссариата в оперативном управлении, не признается объектом налогообложения, арбитражный суд признал решения налогового органа в части доначисления заявителю налога на имущество за спорный период недействительными

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 октября 2007 г. N А39-922/2007 Сделав обоснованный вывод о том, что имущество, находящееся у Военного комиссариата в оперативном управлении, не признается объектом налогообложения, арбитражный суд признал решения налогового органа в части доначисления заявителю налога на имущество за спорный период недействительными

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 15 октября 2007 г. N А39-922/2007


Дата изготовления постановления в полном объеме 15.10.2007.

Резолютивная часть объявлена 10.10.2007


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Масловой О.П.,

судей Забурдаевой И.Л., Шутиковой Т.В.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия на решение от 14.06.2007 по делу N А39-922/2007 Арбитражного суда Республики Мордовия, принятое судьей Ситниковой В.И., по заявлению Военного комиссариата Кочкуровского района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия о признании недействительными решений от 10.01.2007 N 1242, 1243, 1244 и установил:

с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований Военный комиссариат Кочкуровского района Республики Мордовия (далее - Военный комиссариат) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия (далее - Инспекция, налоговый орган) от 10.01.2007 N 1242, 1243, 1244 в части предложения уплатить налог на имущество за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2006 года в общей сумме 20 307 рублей.

Решением суда от 14.06.2007 заявленные требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Налоговый орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил подпункт 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, Военный комиссариат неправомерно исключил из объектов налогообложения имущество, принадлежащее ему на праве оперативного управления. Из представленных Военным комиссариатом документов не усматривается, что в расчет среднегодовой (средней) стоимости необлагаемого налогом (подлежащего освобождению) имущества включено имущество, которое является федеральной собственностью, принадлежащей Министерству обороны на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и переданное Военному комиссариату через соответствующие довольствующие органы военного округа, а также, что это имущество используется налогоплательщиком для обеспечения безопасности и обороны. В суде первой инстанции не установлено, какое именно имущество освобождено от налогообложения.

Инспекция и Военный комиссариат, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Мордовия решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральные налоговые проверки представленных Военным комиссариатом налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2006 года и установила неуплату налога в общей сумме 20 307 рублей вследствие неправомерного исключения из объектов налогообложения имущества, принадлежащего последнему на праве оперативного управления, на основании подпункта 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника налогового органа вынес решения от 10.01.2007 N 1242, 1243, 1244, в которых, в частности, предложил налогоплательщику доплатить налог на имущество в общей сумме 20 307 рублей.

Военный комиссариат не согласился с данными решениями налогового органа в указанной части и обжаловал их в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Республики Мордовия руководствовался подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 12 статьи 1, статьями 10, 11 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", статьями 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктами 2, 4, 6, 11, 19 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1372.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не признается объектом налогообложения имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

В целях применения статьи 374 Кодекса имуществом, принадлежащим федеральному органу исполнительной власти на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, следует считать не только имущество, непосредственно закрепленное за федеральным органом исполнительной власти, но и имущество, находящееся в хозяйственном ведении и (или) оперативном управлении юридических лиц (государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий), в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими организациями для нужд обороны.

Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Они состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

В пункте 12 статьи 1 названного Закона установлено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из статей 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что на праве оперативного управления имущество передается учреждениям, а в хозяйственном ведении находится у государственных и муниципальных предприятий.

В соответствии с подпунктами 2, 11, 19 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1372 (далее - Положение), военные комиссариаты являются юридическими лицами и территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся. Министерство обороны Российской Федерации, как орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, обеспечивает военные комиссариаты вооружением, боеприпасами, военной техникой, горючесмазочными# материалами, другими видами довольствия и материальными средствами через соответствующие довольствующие органы военного округа по месту нахождения в объеме штатно-табельной потребности.

Военные комиссариаты совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления непосредственно решают вопросы в области обороны Российской Федерации путем подготовки людских и транспортных ресурсов для призыва и направления (поставки) в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (подпункт 4 Положения).

Организацию деятельности военных комиссариатов осуществляет Генеральный штаб через управление соответствующих округов. Комплектование штатных должностей военных комиссариатов военнослужащими и гражданским персоналом осуществляется в соответствии с их организационно - штатной структурой, утверждаемой Генеральным штабом. Подбор военнослужащих, назначение их на воинские должности в военные комиссариаты, а также освобождение военнослужащих от этих воинских должностей осуществляются в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы (подпункты 6, 8 Положения).

Таким образом, Вооруженные силы Российской Федерации составляют единую централизованную систему органов, управляемую Министерством обороны Российской Федерации, и входящие в их состав территориальные органы - военные комиссариаты созданы для осуществления функций в области обороны страны; находящееся у них в оперативном управлении имущество используется ими для нужд обороны и относится к имуществу, освобождаемому от налогообложения в порядке подпункта 2 пункта 4 статьи 374 Кодекса.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Военный комиссариат Кочкуровского района Республики Мордовия входит в систему федеральных государственных органов исполнительной власти и выполняет функции в области обороны; его имущество находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления, используется им для нужд обеспечения безопасности и обороны.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд Республики Мордовия сделал правильный вывод о том, что имущество, принадлежащее Военному комиссариату, не признается объектом налогообложения, в связи с чем обоснованно признал решения Инспекции от 10.01.2007 N 1242, 1243, 1244 в обжалуемой части недействительными.

В силу изложенного доводы заявителя кассационной жалобы признаны несостоятельными.

Инспекция в ходе проведения камеральных налоговых проверок и в суде первой инстанции не оспаривала правомерность освобождения от налогообложения конкретного имущества, заявленного в расчетах налогоплательщика, поэтому ее ссылка на то, что суд первой инстанции не установил, какое именно имущество освобождено от налогообложения, судом кассационной инстанции во внимание не принимается.

При принятии решения Арбитражный суд Республики Мордовия правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей относится на налоговый орган.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктами 3, 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.06.2007 по делу N А39-922/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины с кассационной жалобы.

Арбитражному суду Республики Мордовия выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
Судьи

О.П. Маслова
И.Л. Забурдаева

Т.В. Шутикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: