Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 сентября 2007 г. N А79-2200/2007 Суд правомерно посчитал, что Общество имело право на списание задолженности по пеням и штрафам, поскольку данное право не ставится в зависимость от сроков начала погашения реструктурируемой задолженности, кроме того, Общество в течение четырех лет после принятия решения о реструктуризации оплачивало текущие платежи в полном объеме и своевременно, в связи с чем отказ Инспекции в проведении списания задолженности признан незаконным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 28 сентября 2007 г. N А79-2200/2007

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Забурдаевой И.Л., Шутиковой Т.В.

при участии представителя

от заинтересованного лица: Григорьевой О.А., доверенность от 06.09.2007 N 05-22/299,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары на решение от 25.05.2007 по делу N А79-2200/2007 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятое судьей Баландаевой О.Н., по заявлению открытого акционерного общества "Электроприбор" о признании незаконным действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары по отказу в списании пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам в сумме 234 372 рублей, выраженному в письме от 09.01.2007 N 11-37/28, и установил:

открытое акционерное общество "Электроприбор" (далее ОАО "Электроприбор", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее Инспекция, налоговый орган), выразившегося в отказе списать пени и штрафы по федеральным налогам и сборам в сумме 234 372 рублей, содержащимся в письме от 09.01.2007 N 11-37/28.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2007 заявленное требование удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым решением, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает, что суд неправильно применил пункт 5 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002. По его мнению, срок, после которого у налогоплательщика возникает право на списание задолженности по пеням и штрафам, исчисляется с даты начала уплаты задолженности по графику. На момент обращения в налоговый орган с письмом о списании пеней и штрафов Общество не начало погашать суммы задолженности, поэтому у него отсутствовало право на досрочное списание сумм реструктурированных пеней и штрафов.

В отзыве Общество не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе и в уточнении к кассационной жалобе, указав на законность принятого судебного акта.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и в уточнении к кассационной жалобе.

Общество, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направило.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, руководитель налогового органа принял решение от 29.11.2001 N 79-01 о реструктуризации кредиторской задолженности ОАО "Электроприбор" по начисленным пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам в сумме 234 372 рублей в течение десяти лет в соответствии с утвержденными графиками погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам. Графики погашения задолженности предусматривали уплату платежей начиная с четвертого квартала 2007 года.

ОАО "Электроприбор" 23.12.2005, 22.11.2006 и 20.12.2006 обращалось в Инспекцию с просьбой о списании реструктурированной суммы пеней и штрафа в размере 234 372 рублей.

Заместитель руководителя налогового органа в письме от 17.01.2006 N 09-16/677 отказал Обществу в списании пеней и штрафа, поскольку посчитал, что ОАО "Электроприбор" не имеет права на списание задолженности, так как графики погашения задолженности предусматривают уплату платежей по пеням и штрафам начиная с четвертого квартала 2007 года. Поскольку Общество на момент обращения в налоговый орган не начало погашать суммы задолженности, то оно не имело право на досрочное списание сумм реструктурируемых пеней и штрафов.

Не согласившись с данным письмом, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил заявленное требование, руководствуясь пунктом 5 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002. Суд посчитал, что Общество имело право на списание задолженности по пеням и штрафам, поскольку данное право не ставится в зависимость от сроков начала погашения реструктурируемой задолженности по пеням и штрафам.

Рассмотрев кассационную жалобу Общества, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 (далее - Порядок N 1002), устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридического лица перед федеральным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.

В пункте 4 Порядка N 1002 указано, что организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет.

На основании пункта 5 Порядка N 1002 в случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение двух лет после принятия решения о реструктуризации Министерство финансов Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам или его территориального органа производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

Таким образом, в случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам, право на списание данной задолженности не ставится в зависимость от сроков начала ее погашения.

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что Инспекция приняла решение о реструктуризации задолженности по пеням и штрафам 29.11.2001. Общество в течение четырех лет после принятия решения о реструктуризации от 29.11.2001 оплачивало текущие платежи в полном объеме и своевременно.

Доказательств обратного Инспекция, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представила.

Следовательно, суд пришел к правильному выводу о том, что ОАО "Электроприбор" имело право на списание суммы задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требование Общества и признал незаконным действие налогового органа по отказу в списании пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам в сумме 234 372 рублей, выраженному в письме от 09.01.2007 N 11-37/28.

С учетом изложенного Арбитражный суд Чувашской Республики правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенного судебного акта, суд не допустил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной инстанции в сумме 1 000 рублей подлежат взысканию с налогового органа.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2007 по делу N А79-2200/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары - без удовлетворения.

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары уплатить в федеральный бюджет 1 000 рублей государственной пошлины по кассационной инстанции в десятидневный срок в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неуплаты государственной пошлины по истечении указанного срока Арбитражному суду Чувашской Республики выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Т.В. Шутикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: