Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 апреля 2006 г. N А43-42469/2005-28-1184 Арбитражный суд сделал правильный вывод о пропуске пенсионным органом срока для взыскания с ОАО пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и правомерно отказал Управлению ПФР в удовлетворении заявленного требования в данной части

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 апреля 2006 г. N А43-42469/2005-28-1184 Арбитражный суд сделал правильный вывод о пропуске пенсионным органом срока для взыскания с ОАО пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и правомерно отказал Управлению ПФР в удовлетворении заявленного требования в данной части

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 13 апреля 2006 г. N А43-42469/2005-28-1184


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Масловой О.П., Радченковой Н.Ш.

при участии представителя

от заинтересованного лица: Кокурина В.Г. (доверенность от 07.02.2006)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода на решение от 19.12.2005 по делу N А43-42469/2005-28-1184 Арбитражного суда Нижегородской области, принятое судьей Цыгановой Т.И., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода (далее - Управление, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Хлебозавод N 5" (далее - ОАО "Хлебозавод N 5", Общество, предприятие) 731 249 рублей 56 копеек пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, за период с 06.05.2004 по 14.07.2005.

Решением суда первой инстанции от 19.12.2005 заявленное требование удовлетворено частично. С предприятия взысканы 363 676 рублей 99 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.02 по 14.07.2005. В остальной части заявленного требования отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Управление не согласилось с выводами суда в части отказа в удовлетворении заявленного требования и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Сославшись на статьи 14, 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79, заявитель считает, что не пропустил срок для взыскания пеней за период с 06.05.2004 по 31.01.2005 на недоимку 2004 года, поскольку не истек срок для взыскания указанной недоимки.

В ходатайстве от 13.04.2006 пенсионный орган просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие его представителя.

В отзыве на кассационную жалобу Общество против доводов заявителя возразило, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представитель предприятия подтвердил позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу.

Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год Управление начислило Обществу пени за период с 06.05.2004 по 14.07.2005 в сумме 731 249 рублей 56 копеек.

Управление направило Обществу требование от 21.07.2005 N 156, в котором предложило уплатить указанную сумму пеней.

Общество в добровольном порядке требование пенсионного органа не выполнило, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд за взысканием названной суммы.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в обжалуемой части, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6, пунктом 2 статьи 14, статьями 24, 25, 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом суд пришел к выводу о том, что исходя из даты обращения в суд срок для взыскания пеней за период с 06.05.2004 по 31.01.2005 по недоимке за 2004 год пенсионным органом пропущен.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 167-ФЗ) ОАО "Хлебозавод N 5" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 названного Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

В пункте 3 статьи 48 Кодекса определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Кодекса).

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, в рассматриваемом случае общий срок, установленный перечисленными нормами, для обращения за взысканием пеней в суд исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования (10 дней) и срок для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).

Как видно из материалов дела, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "Хлебозавод N 5" пеней, в том числе за период с 06.05.2004 по 31.01.2005, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 367 572 рублей 57 копеек. Названная сумма включена в требование от 21.07.2005 N 156, срок исполнения которого определен до 01.08.2005. На дату выставления данного требования недоимка по указанным страховым взносам у предприятия отсутствовала. Исходя из даты обращения Управления в суд - 10.11.2005 - установленные в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательные сроки для взыскания пеней, начисленных за период с 06.05.2004 по 31.01.2005, истекли.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Нижегородской области сделал правильный вывод о пропуске пенсионным органом срока для взыскания спорной суммы пеней за указанный период и правомерно отказал Управлению в удовлетворении заявленного требования в обжалуемой части.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 19.12.2005 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-42469/2005-28-1184 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
Судьи

Т.В. Шутикова
О.П. Маслова

Н.Ш. Радченкова


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: