Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 9 октября 2013 г. N 44г-116/13 (ключевые темы: решение о ликвидации - ликвидационная комиссия - ликвидация некоммерческой организации - некоммерческое партнерство - расходование денежных средств)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 9 октября 2013 г. N 44г-116/13

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Богословской И.И., Павлюченко М.А.,

Черкасовой Г.А.,

при секретаре Гапонове Е.Р.

рассмотрел в судебном заседании 9 октября 2013 года гражданское дело N 2-2801/2012 по иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Некоммерческому партнерству "Центр социальных программ "Милосердие" о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц на основании кассационной жалобы НП "Центр социальных программ "Милосердие" и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 13 сентября 2013 года о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Семеновой И.А., представителя НП ЦСП "Милосердие" Окатову М.В., представителя ГУ МЮ РФ по Санкт-Петербургу Вовчок И.М.,

Президиум установил :

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству "Центр социальных программ "Милосердие" о ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что ответчик не исполняет требования законодательства о некоммерческих организациях по ежегодному предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческого партнерства, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества: отчеты по формам N ОН0001 и N ОН0002 за 2006 - 2010 г.г. в уполномоченный орган не предоставлялись; в адрес Партнерства вынесены два предупреждения о нарушении законодательства, однако, допущенные нарушения не устранены. Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2012 года Некоммерческое партнерство "Центр социальных программ "Милосердие" ликвидировано, сведения о нем исключены из Единого государственного реестра юридических лиц; с Некоммерческого партнерства "Центр социальных программ "Милосердие" взыскана государственная пошлина в доход государства в размере <...> руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 апреля 2013 года решение районного суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе ответчик просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права.

Удовлетворяя требование о ликвидации ответчика, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, которые законодатель признает основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Выводы судов мотивированы, соответствуют смыслу и содержанию приведенных в судебных постановлениях норм права, регулирующих спорные правоотношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик с момента своего создания не исполнял обязанности по представлению документов, указанных в п. 3 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", отчеты и информация за 2006, 2007, 2008, 2009 и 2010 годы в уполномоченный орган представлена не была.

<дата> и <дата> в адрес НП "Центр социальных программ "Милосердие" направлялись предупреждения о необходимости предоставления информации по форме ОН0001 и N ОН0002, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций". На момент предъявления иска нарушения законодательства не устранены. Необходимые документы направлены ответчиком в регистрирующий орган только после принятия судом первой инстанции решения о ликвидации Партнерства.

Доводы кассационной жалобы о том, что Партнерство фактически осуществляет свою деятельность, чему судебной коллегии были представлены доказательства, не влияют на правильность выводов суда в части требования о ликвидации, поскольку не свидетельствуют об исполнении ответчиком обязанности по представлению отчетной документации.

Факт направления в адрес ответчика <дата> и <дата> предупреждений об устранений допущенных нарушений судом установлен и перепроверке в кассационном порядке не подлежит. В судебном порядке предупреждения не оспорены.

Доводы о том, что допущенные нарушения не являются грубыми и могут быть устранены, связаны с оценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, не имеют правового значения для проверки судебных постановлений в кассационном порядке в силу требований ст. 387 ГПК РФ.

С учетом изложенного решение суда в части ликвидации НП "ЦСП "Милосердие" следует признать законным.

Вместе с тем, являются обоснованными доводы кассационной жалобы о том, что суд в нарушение ст.ст. 18, 19 Федерального закона N 7-ФЗ принял решение о ликвидации НП "ЦСП "Милосердие" с одновременным исключением его из ЕГРЮЛ, в связи с чем отсутствует возможность проведения процедуры ликвидации организации.

Суды не учли, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершение которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

Принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям ст. 18 п. 3, ст. 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст.ст. 20-22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права кредиторов НП "Центр социальных программ "Милосердие".

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Исходя из вышеизложенного имеются основания для изменения решения суда в части исключения сведений о НП "Центр социальных программ "Милосердие" из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием на исключение сведений о Партнерстве из Реестра после завершения процедуры ликвидации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Президиум

постановил:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2012 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 апреля 2013 года в части исключения сведений о Некоммерческом партнерстве "Центр социальных программ "Милосердие" из Единого государственного реестра юридических лиц изменить.

Исключить сведения о Некоммерческом партнерстве "Центр социальных программ "Милосердие" из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Председатель