Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 апреля 2011 г. по делу N А53-12564/2010 (ключевые темы: досудебный порядок - возмещение НДС - камеральная проверка - решение о возмещении - ИНН)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 27 апреля 2011 г. по делу N А53-12564/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН 6154028007, ОГРН 1046154899977) - Аветисова А.Ю. (доверенность от 30.12.2011), Нижникова В.В. (доверенность от 11.01.2011), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Валары" (ИНН 6154106079, ОГРН 1066154103289), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Валары" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 по делу N А53-12564/2010 (судьи Шимбарева Н.В., Андреева Е.В., Николаев Д.В.), установил следующее.

ООО "Валары" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (далее - инспекция) от 22.03.2010 N 30-1 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 59 718 424 рублей.

Решением суда от 12.10.2010 заявленные обществом требования удовлетворены на том основании, что общество представило все надлежащим образом оформленные документы для подтверждения права на возмещение НДС из федерального бюджета.

Постановлением апелляционного суда от 24.12.2010 решение суда от 12.10.2010 отменено, заявление общества оставлено без рассмотрения. Судебный акт мотивирован тем, что обществом не соблюден досудебной порядок обжалования решения инспекции в порядке статьи 101.2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление и оставить без изменения решение. По мнению заявителя, вывод суда апелляционной инстанции о не соблюдении обществом досудебного порядка обжалования решения от 22.03.2010 N 30-1 является ошибочным, поскольку подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не исключает права на одновременную подачу аналогичной жалобы в арбитражный суд.

В отзыве на жалобу инспекция просит постановление оставить без изменения.

В судебном заседании представители инспекции повторили доводы, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела и выслушав представителей налогового органа, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации общества по НДС за 2 квартал 2009 года инспекция приняла решения от 22.03.2010 N 30-1 об отказе обществу в возмещении 59 718 424 рублей НДС, N 30-2 - о возмещении 24 156 957 рублей НДС, и N 30 - об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с решением инспекции от 22.03.2010 N 30-1 об отказе в возмещении 59 718 424 рублей НДС, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции, оставляя заявление общества без рассмотрения, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 Кодекса. Согласно пункту 7 статьи 101 Кодекса по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Обжалование этих решений осуществляется в порядке, установленном статьей 101.2 Кодекса, в пункте 5 которой установлено, что в судебном порядке данные решения (как не вступившие, так и вступившие в законную силу) могут быть обжалованы только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 Кодекса решение о возмещении или об отказе в возмещении НДС из бюджета принимается одновременно с решением о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки. Вывод апелляционного суда о том, что досудебный порядок обжалования, установленный статьей 101.2 Кодекса, распространяется и на решение о возмещении (об отказе в возмещении) НДС, поскольку пунктом 3 статьи 176 Кодекса не предусмотрено самостоятельной процедуры принятия решения о возмещении или об отказе в возмещении налога, основан на правильном применении норм права.

Несоблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.

Апелляционный суд установил, что общество обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по Ростовской области 09.11.2010, на дату рассмотрения апелляционной жалобы инспекции на решение суда первой инстанции УФНС России по Ростовской области решение по апелляционной жалобе общества не приняло.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд инстанции правомерно отменил решение и оставил заявление общества без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 по делу N А53-12564/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.