Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 25 января 2010 г. по делу N А53-7293/2006
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2010 г.
Индивидуальный предприниматель Заплаткин А.Н. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" в лице Южного межрегионального отделения (далее - Фонд) о признании недействительным пункта 2.6 договора купли-продажи от 30.06.2003 N 96/з в части соглашения об уплате налога на добавленную стоимость за приобретенный им в порядке приватизации земельной доли участок площадью 5 548 кв. м, кадастровый номер 34:35:00 00 00:0020, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 35, а также об обязании ответчика возвратить 56 700 рублей 56 копеек уплаченного НДС.
Определением от 22.08.2006 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Ростовской области.
Решением от 27.09.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2007, договор купли-продажи от 30.06.2003 N 96/з в части соглашения об уплате НДС признан недействительным, на учреждение возложена обязанность возвратить предпринимателю сумму налога 56 700 рублей 56 копеек, уплаченную во исполнение недействительной части договора.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2007 судебные акты обеих инстанций оставлены без изменения.
Предприниматель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о замене должника на стадии исполнительного производства - Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" в лице Южного межрегионального отделения на правопреемника - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Определением от 12.10.2009 заявление предпринимателя о замене должника удовлетворено со ссылкой на пункт 17 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти".
В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области просит определение от 12.10.2009 отменить, в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказать, ссылаясь на ошибочность выводов суда о переходе к Росимуществу в порядке правопреемства всех обязательств Фонда и на неправомерное применение статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Согласно распоряжению от 28.06.2008 N 947-р Правительства Российской Федерации Фонд ликвидирован.
При этом функциональное правопреемство в силу пункта 17 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" означает переход от ликвидированного (реорганизованного) госоргана к другому госоргану функций и обязательств, возникших в связи с выполнением (ненадлежащим выполнением) этих функций.
Пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 N 947-р Росимуществу предписано принять имущество Фонда и его обязательственные права, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов.
Производя замену Фонда на Росимущество, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ликвидация Фонда связана с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в процессе которой функции и полномочия Фонда переданы Росимуществу, в связи с чем общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о ликвидации юридического лица должны применяться с учетом названных особенностей, что не противоречит положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, довод заявителя о нарушении судами статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отклонению, поскольку он противоречит положениям приведенных выше нормативно-правовых актов.
Ссылаясь на передачу функций Фонда Росимуществу, суд исходил также из того, что по своему статусу Фонд являлся органом при Правительстве Российской Федерации, осуществляющим государственные (публичные) функции.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.12.2002 N 925 "О Российском фонде федерального имущества" Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляло полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда.
Поэтому в данном случае то обстоятельство, что Фонд не является федеральным органом исполнительной власти, не имеет правового значения, поскольку он выступал в соответствующих правоотношениях как представляющий Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В спорных правоотношениях Фонд выступал в качестве органа исполнительной власти, представляющего Российскую Федерацию, следовательно, перераспределение Российской Федерацией функций органов исполнительной власти и полномочий по реализации арестованного имущества не прекращает и не изменяет установленных с их участием гражданских правоотношений. В этом случае меняется только представитель Российской Федерации, участвующий в соответствующем правоотношении.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, определение суда первой инстанции является законными и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
определение Арбитражного суда Ростовской области от 12.10.2009 по делу N А53-7293/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
