Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 15 октября 2009 г. N А32-17413/2008-46/185-33АЖ
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2009 г.
ООО "Фармацевтическая компания Фарммедсервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) от 15.08.2008 N 05-26/1-245 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 30 тыс. рублей штрафа и привлечении к административной ответственности должностного лица общества - Бедикян И.Г.
Решением суда от 03.12.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.03.2009, заявленные требования удовлетворены. Постановление налоговой инспекции от 15.08.2008 N 05-26/1-245 признано незаконным и отменено. В части привлечения к административной ответственности фармацевта Бедикян И.Г. производство по делу прекращено. Судебные акты мотивированы тем, что налоговой инспекцией проведена проверочная закупка, полномочиями на проведения которой она в силу Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" не обладает. Кроме того, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушении налоговой инспекцией предусмотренного Кодексом порядка привлечения общества к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении.
Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. В обоснование жалобы налоговая инспекция указывает, что проверка деятельности общества проведена в рамках Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы жалобы, представитель общества просил отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 03.08.2008 налоговая инспекция провела проверку принадлежащей обществу аптеки "Фармада", расположенной по адресу: г. Сочи, ул. Демократическая, 37, на предмет соблюдения требований Закона. В ходе проверки установлено, что при покупке товара (две пластинки таблеток "Цитрамон") фармацевт не применил контрольно-кассовую технику, кассовый чек не выдал. По результатам проверки составлен акт от 03.08.2008 N 607/884, протокол осмотра от 03.08.2008 N 007206. По факту неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 06.08.2008 N 002311/20-17/1-607/884 и вынесено постановление от 15.08.2008 N 05-26/1-245 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса в виде 30 тыс. рублей штрафа.
Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.
Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что налоговая инспекция осуществила проверочную закупку, полномочия на проведение которой у нее отсутствуют.
Данный вывод является правильным. Из материалов дела видно, что проверочная закупка в аптеке, принадлежащей обществу, осуществлена должностными лицами инспекции.
Осуществление контроля за соблюдением законодательства при применении организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы статьей 7 Закона N 54-ФЗ. Положения названного Закона и иных нормативных актов не наделяют налоговые органы правом проводить проверочную закупку при осуществлении контроля за применением контрольно-кассовой техники, поскольку проверочная закупка в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" допускается как оперативно-розыскное мероприятие, проводимое полномочным органом в случаях и порядке, предусмотренных этим Законом.
Частью 3 статьи 26.2 Кодекса установлено, что использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Таким образом, результат проверочной закупки, проведенной должностными лицами налогового органа при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники, не может расцениваться как полученное в соответствии с требованиями закона доказательство, подтверждающее событие правонарушения.
Данная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.06.2009 по делу N 1000/09.
При таких обстоятельствах у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для привлечения общества к ответственности.
Выводы судебных инстанций основаны на полном, всестороннем, объективном исследовании материалов дела и оценке представленных сторонами доказательств. Оснований и полномочий на переоценку данного вывода суд кассационной инстанции не имеет.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов, установленные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2009 по делу N А32-17413/2008-46/185-33АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
