Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 7 августа 2009 г. N А32-1170/2009-5/33-7АЖ
(извлечение)
ООО "Сат-Сервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноармейскому району Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) от 31.12.2008 N 225 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на наличие в действиях общества состава правонарушения.
Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает на несогласие с выводом суда об отсутствии ценника на алкогольную продукцию - вино "Чары Диониса", ссылаясь на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края. По мнению общества, суд необоснованно не применил статью 2.9 Кодекса о малозначительности совершенного правонарушения.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, сотрудники налоговой инспекции провели проверку принадлежащего обществу магазина "Продукты" по вопросу соблюдения законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. По результатам проверки составлены акт от 04.12.2008 N 004617 и протокол осмотра от 04.12.2008 N 012487, в котором отражен факт реализации алкогольной продукции (вино столовое полусладкое красное "Чары Диониса") без ценника. Также сотрудники налоговой инспекции сделали фотоснимок витрины магазина и опросили продавца Шпилеву Т.П.
29 декабря 2008 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 31.12.2008 N 005565 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 30 тыс. рублей штрафа.
Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.
При рассмотрении спора судебные инстанции сделали вывод о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.
При этом суд правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе, о цене алкогольной продукции, а также о дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 19 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила) продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Суд установил, что наличие в продаже алкогольной продукции без ценников подтверждается материалами дела. Довод общества о том, что ценник на алкогольную продукцию лежал на полке рядом с продаваемой алкогольной продукцией признан судом необоснованным, исходя из требований вышеназванных нормативных актов.
При таких обстоятельствах вывод суда о совершении обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует закону.
Довод кассационной жалобы о том, что решением Красноармейского районного суда от 03.02.2009, которым признано незаконным постановление налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности руководителя общества за данное правонарушение, установлен факт наличия ценника на продаваемой алкогольной продукции, является необоснованным. Как следует из данного решения, районный суд сделал вывод об отсутствии вины директора общества в совершенном правонарушении. Однако вывода об отсутствии события административного правонарушения в решении райсуда не содержится.
Довод общества о том, что пункт 141 Правил продажи отдельных видов товаров от 19.01.1998 N 55 постановлением Правительства Российской Федерации признан утратившим силу, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, является ошибочным, поскольку обязанность указывать цену алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, установлена пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Довод о малозначительности правонарушения также не может быть принят во внимание.
В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует сам факт отсутствия ценников на продукцию в момент проверки, а отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным, а не реальным.
Поэтому основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.
С учетом изложенного оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по делу N А32-1170/2009-5/33-7АЖ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
