Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 15 апреля 2009 г. N А32-25976/2008-30/396-156АЖ
"Факт осуществления обществом строительства склада без получения
разрешения, выдаваемого в установленном порядке, подтвержден
имеющимися в материалах дела доказательствами. Суд первой инстанции
правомерно пришел к выводу о наличии в действиях общества
состава правонарушения по части 1 статьи 9.5 Кодекса РФ
об административных правонарушениях"
(извлечение)
ООО "Юг-Ойл" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - управление) от 17.11.2008 N 8-Ю-1127 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2009 в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава правонарушения, выразившегося в отсутствии разрешения на строительство по объекту капитального строительства.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 11.01.2009 и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы ссылается на несоответствие вывода суда об отсутствии в действиях общества состава вменяемого правонарушения фактическим обстоятельствам дела и действующим нормам права.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит отказать в удовлетворении жалобы.
В судебном заседании представитель управления поддержал доводы отзыва.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, сотрудники управления провели проверку соответствия выполняемых обществом строительных работ требованиям технических регламентов, иных нормативно-правовых актов и проектной документации. Предметом проверки явился объект капитального строительства "Склад зерна-лузги", расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, ул. Гаражная, 50. В ходе проверки установлено, что строительные работы ведутся при отсутствии разрешения на строительство. Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 20.10.2008 N 08-37-Ю-70-ВЛ и протоколе об административном правонарушении от 20.10.2008 N 08-37-Ю-17-ВЛ.
По итогам рассмотрения материалов проверки управление вынесло постановление от 17.11.2008 N 8-Ю-1127, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса в виде 500 тыс. рублей штрафа.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 9.5 Кодекса строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в совершении действий по осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при отсутствии разрешения на строительство.
Частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.
На основании подпункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если изменения объектов капитального строительства или его частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.
Факт осуществления обществом строительства склада без получения разрешения, выдаваемого в установленном порядке, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения по части 1 статьи 9.5 Кодекса.
Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. Суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2009 по делу N А32-25976/2008-30/396-156АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
