Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 27 июня 2006 г. N А33-1488/2006-Ф02-3092/06-С1
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Хуанхэ-групп" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях NN10606000-261/2005 от 14.12.2005, 10606000-268/2005 от 14.12.2005, 10606000-272/2005 от 14.12.2005, 10606000-273/2005 от 14.12.2005, 10606000-274/2005 от 14.12.2005, 10606000-279/2005 от 14.12.2005, 10606000-281/2005 от 14.12.2005, 10606000-282/2005 от 14.12.2005, 10606000-310/2005 от 14.12.2005, 10606000-286/2005 от 16.12.2005.
Решением суда от 31 января 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 28 марта 2006 года решение суда оставлено без изменения.
Обжалуя судебные акты в связи с неправильным применением судом норм материального и норм процессуального права, ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" оспаривает вывод суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, считает, что дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным лицом таможенного органа, указывает на отсутствие вины юридического лица, на неприменение судом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса, поскольку обществом допускалось тождественное бездействие, образующее одно деяние.
В связи с изложенными обстоятельствами ООО "Хуанхэ - групп" просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Красноярская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлениями Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях NN10606000-261/2005 от 14.12.2005, 10606000-268/2005 от 14.12.2005, 10606000-272/2005 от 14.12.2005, 10606000-273/2005 от 14.12.2005, 10606000-274/2005 от 14.12.2005, 10606000-279/2005 от 14.12.2005, 10606000-281/2005 от 14.12.2005, 10606000-282/2005 от 14.12.2005, 10606000-310/2005 от 14.12.2005 ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда, что составило 50000 рублей, по делу об административном правонарушении N 10606000-286/2005 от 16.12.2005 в размере шестисот минимальных размеров оплаты труда, что составило 60000 рублей, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в непредставлении в установленный в гарантийных письмах декларанта срок железнодорожных накладных, оформленных по временным периодическим декларациям. Данные документы представлены одновременно с подачей полных грузовых таможенных деклараций.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" требований о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений, суд исходил из того, что таможенным органом доказаны составы правонарушений, предусмотренные частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, вследствие чего общество правомерно привлечено к административной ответственности.
Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
Согласно пункту 5 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации, если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок.
При рассмотрении настоящего дела Арбитражным судом Красноярского края не устанавливалось, обращался ли декларант - ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" - с письменным заявлением в таможенный орган о представлении заявленных в таможенной декларации документов в срок, необходимый для их получения, и было ли такое разрешение принято таможенным органом с соблюдением условий, установленных вышеуказанной нормой.
Судом не устанавливалось, может ли являться правовым основанием для привлечения к административной ответственности неисполнение декларантом добровольно взятого обязательства о предоставлении документов без предварительного установления юридической обязанности действующим законодательством или распорядительным актом административного органа.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, либо недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации, либо документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.
При новом рассмотрении дела суду необходимо установить, какие заявленные во временных периодических декларациях сведения должен был подтвердить декларант представлением железнодорожных накладных и не могли ли данные сведения быть подтверждены с учетом предоставленной обществу процедурой упрощенного декларирования представлением документов с подачей полных периодических деклараций.
При новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать данные обстоятельства, дать им правовую оценку, на основании которой сделать вывод о наличии или отсутствии у Красноярской таможни правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 31 января 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 28 марта 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-1488/2006 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
