Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 18 мая 2006 г. N А74-16/2006-Ф02-2314/06-С1
(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о взыскании с Хакасского регионального общественного экологического фонда "Живая планета" (далее - фонд) штрафа в размере 100 рублей на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года.
Решением суда от 3 февраля 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить по мотивам неправильного применения судом норм материального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, налоговый орган вправе отказать в исполнении налоговой декларации, представленной не по утвержденной действующим законодательством форме, и привлечь налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации на бланке установленной формы.
В отзыве на кассационную жалобу фонд считает судебный акт законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления NN 12297, 12298 от 04.05.2006, N12313 от 03.05.2006), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, фонд направил 15.07.2005 в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года.
Уведомлением от 02.08.2005 налоговая инспекция информировала фонд, что декларация представлена по форме, не соответствующей действующему законодательству.
10.08.2005 фонд направил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года по форме, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 03.03.2005 N 31н.
В ходе проведения камеральной налоговой проверки данной декларации налоговая инспекция установила неисполнение фондом обязанности по своевременному, в срок до 20.07.2005, представлению налоговой декларации.
Решением налогового органа N 3349 от 05.09.2005 по результатам проверки фонд привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 100 рублей за непредставление налоговой декларации в установленный налоговым законодательством срок.
Требованием N 2548 от 16.09.2005 фонду предложено уплатить названную сумму налоговой санкции в добровольном порядке в срок до 02.10.2005.
В установленный срок требование не исполнено, что явилось основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд исходил из того, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года представлена фондом 15.07.2005, то есть в срок, установленный пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, у налогового органа отсутствуют правовые основания для привлечения налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что выводы суда основаны на правильном применении норм законодательства о налогах и сборах, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) не превышающими один миллион рублей налоговый период устанавливается как квартал.
Таким образом, срок представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года - не позднее 20.07.2005.
Как видно из материалов дела, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года налогоплательщиком направлена почтой 15.07.2005, то есть в установленный законом срок.
Согласно положениям статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, в связи с этим довод кассационной жалобы, основанный на таком праве налоговой инспекции, не может быть принят во внимание.
Представленная фондом 15.07.2005 налоговая декларация составлена по форме, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам 20.11.2003 N БГ-3-03/644, и соответствует требованиям, предъявляемым к декларациям.
Данная декларация содержит сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога за спорный период.
Из содержания пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что ответственность установлена за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а не за непредставление декларации по утвержденной форме.
С учетом изложенного, а также положений статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, правильным является вывод арбитражного суда об отсутствии правовых оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 3 февраля 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-16/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
