Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 11 октября 2005 г. N А19-31874/04-24-Ф02-4954/05-С1
(извлечение)
Инспекция Министерства России по налогам и сборам по Правобережному округу города Иркутска (правопреемник - Инспекция Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу города Иркутска; далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФинСтройГарант" (далее - общество) 235 179 рублей 94 копеек налоговых санкций.
Решением суда первой инстанции от 16 марта 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 20 июня 2005 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить вынесенные по делу судебные акты, заявленные требования удовлетворить.
Заявитель кассационной жалобы указывает на правомерность привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2004 года.
ООО "ФинСтройГарант" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (почтовое уведомление N72081 от 14.09.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оснований для ее удовлетворения не усматривает.
Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка общества по информации, поступившей из внешних источников.
В ходе проверки выявлено занижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) за первый квартал 2004 года на сумму 6 532 748 рублей 64 копейки.
По результатам проверки вынесено решение от 26 октября 2004 года N 04-16/770 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2004 года в виде штрафа в сумме 235 178 рублей 94 копейки.
Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования об уплате налоговых санкций послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд руководствовался следующим.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Пунктом 6 названной статьи предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Порядок и сроки представления деклараций по налогу на прибыль установлены главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 285 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (статья 289 Налогового кодекса Российской Федерации).
Арбитражным судом установлено, что обществом налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 полугодие 2004 года в указанный срок не подана.
Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Таким образом, пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает штраф, начисленный исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе налоговой декларации, а не из суммы налога, исчисленной налоговым органом исходя из информации о доходах налогоплательщика, полученной из внешних источников.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на налоговую инспекцию.
Статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговые органы возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно статье 88 Налогового Кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Из материалов дела следует, что решение налоговой инспекции от 26 октября 2004 года N 04-16/770 принято по результатам камеральной проверки налогоплательщика по вопросу правильности исчисления и уплаты налога на прибыль за 1 полугодие 2004 года.
Судом установлено, что налогоплательщиком декларации не сдавались и документы не предоставлялись, в связи с чем у налогового органа в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствовали основания для проведения камеральной проверки.
Следовательно, принятое по результатам такой проверки решение не порождает в отношении налогоплательщика никаких правовых последствий и является недействительным.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд правомерно отказал налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований о взыскании налоговых санкций.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 16 марта 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 20 июня 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-31874/04-24 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу в день принятия.
