Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 16 августа 2005 г. N А19-8870/05-20-Ф02-3888/05-С1
(извлечение)
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу города Иркутска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПИРС" (далее - общество) налоговых санкций в сумме 222 501 рубля.
Решением суда первой инстанции от 11 мая 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверялись.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда от 11 мая 2005 года, заявленные требования удовлетворить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, при непредставлении налогоплательщиком декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года, налоговая инспекция правомерно применила положения подпункта 7 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако, своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 11 марта 2005 года следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка налогоплательщика по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налога на прибыль за 9 месяцев 2004 года.
В ходе проверки установлено, что обществом не представлена декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года.
По результатам проверки вынесено решение от 30 ноября 2004 года N 04-16/854дсп о привлечении налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 222 501 рубль.
Невыполнение обществом в добровольном порядке требования от 30 ноября 2004 года N 04-16/854 об уплате налоговых санкций послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд руководствовался следующим.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Пунктом 6 названной статьи предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Порядок и сроки представления деклараций по налогу на прибыль установлены главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 285 Налогового кодекса Российской Федерации, отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (статья 289 Налогового кодекса Российской Федерации).
Арбитражным судом установлено, что обществом налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года в указанный срок не подана.
Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Таким образом, пункт 1 статьи 119 НК РФ предусматривает штраф, начисленный исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе налоговой декларации, а не из суммы налога, исчисленной налоговым органом расчетным путем на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на налоговый орган.
Статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговые органы возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно статьи 88 Налогового Кодекса РФ, камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Из материалов дела следует, что решение налоговой инспекции от 30 ноября 2004 года N 04-16/854 дсп, принято по результатам камеральной проверки налогоплательщика по вопросу правильности исчисления и уплаты налога на прибыль за 9 месяцев 2004 года.
Судом установлено, что налогоплательщиком декларации не сдавались и документы не предоставлялись, в связи с чем, у налогового органа в соответствии со статьей 88 НК РФ отсутствовали основания для проведения камеральной проверки.
Следовательно, принятое по результатам такой проверки решение не порождает в отношении налогоплательщика никаких правовых последствий и является недействительным.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд правомерно отказал налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований о взыскании налоговых санкций.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 11 мая 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-8870/05-20- оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
