Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 16 октября 2001 г. N А33-5953/01-С3-Ф02-2431/01-С1
(извлечение)
Межрайонная инспекция N 1 Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красноярскому краю (МРИ МНС РФ N 1 по Красноярскому краю) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Красноярская железная дорога" (ФГУП "Красноярская железная дорога") о взыскании 6,5 тыс. рублей штрафа за нарушение налогового законодательства.
Решением суда первой инстанции от 5 июля 2001 года по делу N А33-5953/01-С3 в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе МРИ МНС РФ N 1 по Красноярскому краю ставит вопрос о проверке законности судебного акта по мотивам неправильного применения судом пункта 7 "Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552 (далее Положение о составе затрат N 552 от 05.08.92).
ФГУП "Красноярская железная дорога", ИМНС РФ по Железнодорожному району и МРИ МНС РФ N 1 по Красноярскому краю о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления NN 7501-7503 от 25.09.01), однако представители сторон на судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, по результатам выездкой налоговой проверки от 26.12.2000 было вынесено решение от 02.02.01 N 01-02/11-25 и дополнительное решение от 19.02.01.
Решением от 19.02.01 ФГУП "Красноярская железная дорога" привлечено к налоговой ответственности за допущенное нарушение налогового законодательства.
Пунктом 1 "а" решения от 19.02.01 ФГУП "Красноярская железная дорога" было предложено уплатить штраф на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на прибыль в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога в размере 6,5 тыс. руб.
Как указал налоговый орган, налогоплательщик в нарушение пункта 7 Положения о составе затрат N 552 от 05.08.92 относил затраты на установление повышенных районных коэффициентов (1,3) на себестоимость, тогда как следовало за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Названное привело к занижению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и неполной уплате налога на прибыль 32,4 тыс. рублей.
Арбитражный суд, отказывая в иске о взыскании штрафа 6,5 тыс. рублей, исходил из того, что предприятие вправе было относить на себестоимость расходы по выплате районного коэффициента в размере 1,30 (в том числе повышенного коэффициента 1,10).
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, руководствуясь теми же законами и нормативными правовыми актами, пришел к иным выводам по делу.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.91 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" затраты, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг), определяются в соответствии с Положением о составе затрат.
Пунктом 7 Положения о составе затрат от 05.08.92 N 552 предусмотрено включение в состав затрат, в том числе и выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией" Российской Федерации") предусматривается, что районный коэффициент устанавливается законодательным органом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Поскольку нормативный акт, законодательно устанавливающий районные коэффициенты к заработной плате и порядок их выплаты, до настоящего времени не принят, то впредь, до введения единых районных коэффициентов, продолжают действовать нормы бывшего Союза ССР, соответствующие постановлениям Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 421/26 от 21.10.69 установлен районный коэффициент к зарплате для предприятий, расположенных в Красноярском крае, в размере 20 %.
Положением о составе затрат N 552 от 05.08.92 предусмотрено, что в состав затрат включаются выплаты по районным коэффициентам, предусмотренные действующим законодательством, то есть в размере, который установлен вышеуказанным постановлением от 21.10.69 N421/26.
Расходы по оплате труда, финансируемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, в соответствии с пунктом 7 Положения о составе затрат N 552 от 05.08.92 не могут включаться в состав затрат.
Пунктом 13 постановления Совмина РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" предоставлено право местным органам государственной власти по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в пределах, действующих на территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов субъектов и местных бюджетов.
Постановлением Администрации Красноярского края N 311-17 от 21.08.92 "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) с 01.09.92.
Затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет предприятий и организаций.
Учитывая изложенное, затраты на установление повышенных районных коэффициентов против установленных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 421/26 от 21.10.69 осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
При таких условиях в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации ФГУП "Красноярская железная дорога" должно уплатить штраф в сумме 6,5 тыс. рублей.
Решение суда от 5 июля 2001 года подлежит отмене с принятием нового решения. Следует взыскать с ФГУП "Красноярская железная дорога" 6,5 тыс. рублей штрафа и расходы по госпошлине за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Руководствуясь статьями 162, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 5 июля 2001 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-5953/01-С1 отменить.
Принять новое решение. Иск удовлетворить.
Взыскать с ФГУП "Красноярская железная дорога" в пользу МРИ МНС РФ N 1 по Красноярскому краю 6,5 тыс. рублей с распределением по соответствующим бюджетам.
Взыскать с ФГУП "Красноярская железная дорога" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанций, 500 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Выдать исполнительный лист на взыскание госпошлины в сумме 500 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
За рассмотрение дела в суде первой инстанции исполнительный лист выдать Арбитражном суду Красноярского края.
